中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì) 保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)
 保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法
 
（一九八八年四月十四日海關(guān)總署發(fā)布）

第一條 為了適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,，便利生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,，特制定本辦法,。



第二條 保稅倉(cāng)庫(kù)限于存放供來(lái)料加工、進(jìn)料加工復(fù)出口的貨物，或者暫時(shí)存放后再?gòu)?fù)運(yùn)出口的貨物,，以及經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物,。一般貿(mào)易進(jìn)口貨物不允許存入保稅倉(cāng)庫(kù)。



第三條 保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具有專門儲(chǔ)存,、堆放進(jìn)口貨物的安全設(shè)施,；建立健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和詳細(xì)的倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)；配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員,。保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人應(yīng)具備向海關(guān)繳納稅款的能力,。

 建立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)由其經(jīng)理人持工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，填寫《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（見(jiàn)附件1）,，并按規(guī)定交驗(yàn)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)業(yè)務(wù)的批件,，向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核交派員實(shí)地調(diào)查后頒發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)登記證書》,。（見(jiàn)附件2）



第四條 保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)所存的貨物,，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并于每月的前五天內(nèi)將上月轉(zhuǎn)存貨物的收,、付,、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。

 保稅倉(cāng)庫(kù)中不得對(duì)所存貨物進(jìn)行加工,。如需改變包裝,、加刷嘜碼，必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行,。

 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，可以會(huì)同保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人雙方共同加鎖。海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)檢查貨物的儲(chǔ)存情況和有關(guān)賬冊(cè),，必要時(shí)可派員駐庫(kù)監(jiān)管,。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場(chǎng)所和必要的方便條件。

 保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)按章交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi),。



第五條 保稅貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)入境時(shí),，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”印章并注明此貨物系存入某保稅倉(cāng)庫(kù),，向海關(guān)申報(bào),，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一份由海關(guān)留存,、二份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù),。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，一份留存,、一份交回海關(guān)存查,。

 貨主在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物,，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。貨物動(dòng)抵后再按本條第一款的規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù),。



第六條 保稅貨物經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí),，由貨主或其代理人向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物許可證件、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證并交納關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅后,，由海關(guān)簽印放行,，將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷。

 對(duì)用于中,、外國(guó)際航行船舶的保稅油料和零備件,，以及用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品的保稅零備件，免征關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅,。



第七條 對(duì)從來(lái)料加工,、進(jìn)料加工備料保稅倉(cāng)庫(kù)提取的貨物，貨主應(yīng)事先持批準(zhǔn)文件,、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù),，并填寫來(lái)料加工、進(jìn)料加工專用報(bào)關(guān)單和《保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單》（見(jiàn)附件3）一式三份,，一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存,，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主,。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù),。

 對(duì)提取用于來(lái)料加工、進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物,，海關(guān)按來(lái)料加工,、進(jìn)料加工的規(guī)定進(jìn)行管理并按實(shí)際加工出口情況確定免稅或補(bǔ)稅。



第八條 保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí),，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口進(jìn)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單,，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運(yùn)出口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后簽印,，一份留存,，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境,。



第九條 保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口供自己使用的貨架,、辦公用品、管理用具,、運(yùn)輸車輛，搬動(dòng),、起重和包裝設(shè)備以及改裝用的機(jī)器等,，不論是價(jià)購(gòu)的或外商無(wú)價(jià)提供的,，應(yīng)按規(guī)定交納關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅。



第十條 保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物儲(chǔ)存期限為一年,。如因特殊情況可向海關(guān)申請(qǐng)延期,，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。保稅貨物儲(chǔ)存期滿仍未轉(zhuǎn)為進(jìn)口也不復(fù)運(yùn)出境的,，由海關(guān)將貨物變賣,，所得價(jià)款比照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第
二十一條的規(guī)定處理。



第十一條 保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物在儲(chǔ)存期間發(fā)生短少,，除由于不可抗力的原因者外,，其短少部分應(yīng)當(dāng)由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人承擔(dān)交納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



第十二條 保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人如有違反本辦法規(guī)定的行為或走私行為,，由海關(guān)按《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



第十三條 本辦法自一九八八年五月一日起實(shí)施,。

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