• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-14
• 【生效日期】1988-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的 若干具體問題的綜合批復

關(guān)于征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的
 若干具體問題的綜合批復
 
（1988年11月14日）
 《海關(guān)對進口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費的辦法》（以下簡稱辦法）下達后,，各地海關(guān)領(lǐng)導十分重視,，召集有關(guān)部門和業(yè)務人員研究制訂了貫徹實施方案，依靠地方主管部門對外開展宣傳解釋工作,，取得了絕大多數(shù)單位和企業(yè)的理解和支持,，工作進展比較順利。另一方面,，各關(guān)在執(zhí)行中也碰到了一些具體問題,，現(xiàn)就此綜合批復如下：

 一、（88）署稅字第904號文中第一項“對中央計劃內(nèi)或原屬中央計劃內(nèi)改由地方經(jīng)營的從蘇聯(lián),、東歐國家進口的減免稅和保稅貨物,，憑我署關(guān)稅司或監(jiān)管一司的通知予以暫免征收手續(xù)費”。具體是指：凡從蘇聯(lián)和東歐國家進口免稅的機電產(chǎn)品,，如按國家外匯比價（即一瑞士法郎固定折合人民幣一元二角）結(jié)算的,，可免收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費（以下簡稱手續(xù)費）。上述按固定比價結(jié)算的機電產(chǎn)品中,，包括摩托車及家用電器等耐用消費品的技貿(mào)結(jié)合項目需進口的斯件,、零部件、無器件,，但不包括這些耐用消費品的整機和非技貿(mào)結(jié)合項目內(nèi)進口的摩托車和家用電器的散件,、零部件、無器件,，如這些貨物進口時予以減免稅，仍應按規(guī)定征收手續(xù)費,。

 對國家貿(mào)易項下從朝鮮進口的無煙煤,、水泥、鋼材,、平板玻璃等二十種免稅貨物［見（86）署稅字第1225號］,，免予征收手續(xù)費。

 對國家貿(mào)易項下從羅馬尼亞、南散拉夫進口的減免稅貨物,，也免予征收手續(xù)費,。

 二、關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的“三資”企業(yè)進口用于市場銷售的物資,，如合資飯店,、賓館、合資加油站,、合資商場進口用于營業(yè)性餐料,、物料、燃料油,、各種商品等是否征收手續(xù)費問題,。按規(guī)定，“三資企業(yè)”進口企業(yè)自用設備,、建廠材料,、進（來）料加工復出口產(chǎn)品所用料、件,，可暫免征收手續(xù)費,，如進口用于營業(yè)性物資及進口料件加工后內(nèi)銷，仍予減免稅的物資,，其減免稅部分仍應照章征收手續(xù)費,。

 三、關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的“三資企業(yè)”進口的自用設備,、建筑材料等超過投資額度時,，可仍暫免征收手續(xù)費。

 對沿海開放城市和經(jīng)濟特區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及長江,、珠江和閩南廈漳泉三角洲地區(qū)等特定地區(qū)的外商駐華機構(gòu)在規(guī)定范圍內(nèi)進口準予免稅的辦公用品、交通工具等,，也暫免征收手續(xù)費,。

 四、對于進（來）料加工的進口料,、件,，如在進口時已由進口地海關(guān)征收手續(xù)費，其加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)入其他關(guān)區(qū)再次加工,，予以保稅時,，海關(guān)可不再重復征收手續(xù)費。

 五,、在來料加工業(yè)務中,，由外商免費提供使用并申明復出口的設備或工模具，如時間不超過六個月，可視同暫時進口貨物,，免予征收手續(xù)費,；如時間超過六個月而未復運出口的，應視同來料加工設備予以征收手續(xù)費,。

 六,、對出料加工業(yè)務中復進口的料、件,，如用于進料加工業(yè)務,，則應按進料加工有關(guān)規(guī)定給予減免稅，其減免部分應予征收手續(xù)費,。

 七,、對技術(shù)改造項目下引進的先進技術(shù)的軟件，如設計,、工藝,、訣竅、數(shù)據(jù),、方法,、研究成果等技術(shù)資料，按規(guī)定可享受免稅,，但應予征收手續(xù)費,；至于設計圖紙、印刷的說明書等,，在《海關(guān)進出口稅則》上規(guī)定免稅,，則可免予征收手續(xù)費。

 八,、對展覽會的進口物資,，國內(nèi)單位留購如予以減免稅優(yōu)惠時，應予征收手續(xù)費,；對外商贈送留在國內(nèi)的準予減免稅的展品,，也應予征收手續(xù)費。

 九,、《辦法》第五條（三）款所指的“外國團體和個人”包括外籍華人,、華僑、港澳同胞,，對其贈送的禮品可免予征收手續(xù)費,；本款所提公益事業(yè)的范圍，是指捐贈進口物品用于舉辦學校,、醫(yī)院、幼兒園、少年宮,、敬老院以及建設農(nóng)村引用水設施,、修筑公路、撟梁等福利事業(yè),。

 十,、對于民政部門所屬的殘廢人工廠經(jīng)批準進口的減免稅貨物，免予征收手續(xù)費,。

 十一,、《辦法》第八條規(guī)定的逾期不繳手續(xù)費，應按日征收手續(xù)費總額千分之一的滯納金,，其收取滯納金的起征點也為人民幣十元,，十元以下免予征收。

 十二,、《辦法》第六條（二）款規(guī)定：“進口減稅貨物按照實際減除稅負部分的貨物的到岸價格的千分之三計征”?，F(xiàn)將減稅貨物計征手續(xù)費的公式列明如下：

 批準的減稅稅率

手續(xù)費金額＝貨物到岸價格×（1－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）×手續(xù)費率

 法定稅率

 十三、關(guān)于進口貨物的關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅都有減免稅時,，如何計征手續(xù)費問題,。這種情況可以采取綜合計算方法，如進口小汽車,，特準免征進口調(diào)節(jié)稅,，關(guān)稅稅率減按50％計征，按照《海關(guān)進出口稅則》規(guī)定,，小汽車的進口關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅稅率合計為200％,，實際應按免除稅負四分之三計征手續(xù)費，其計算公式應為：

 批準的關(guān)稅減稅稅率＋

 調(diào)節(jié)稅減免稅稅率

手續(xù)費金額＝貨物到岸價格×（1－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）×手續(xù)費率

 進口關(guān)稅稅率＋進

 口調(diào)節(jié)稅稅率

 十四,、對進口時尚不能確定儲存期的保稅轉(zhuǎn)口貨物,，可在貨物進口時予先征收與手續(xù)費等值的保證金，如倉儲期在三十天以下即轉(zhuǎn)運復出口,，可退還保證金,，否則即轉(zhuǎn)為手續(xù)費。

 關(guān)于上述轉(zhuǎn)口貨物保稅儲存日期的計算方法,，進庫和出庫都可按貨物實際進出庫之日計算,，不以申報日計算。

 十五,、對經(jīng)國務院關(guān)稅稅則委員會決定的年度內(nèi)臨時調(diào)低進口關(guān)稅稅率（含進口調(diào)節(jié)稅）的商品,，應予征收手續(xù)費。