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中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法

（1989年1月16日國家工商行政管理局發(fā)布）

第一條根據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱《條例》）第四十七條規(guī)定,，制定本施行辦法,。

第二條《條例》第二條規(guī)定的私營企業(yè)雇工，是指投資者外的受雇于本企業(yè)的人員,。

第三條《條例》第十一條所列人員中：
（一）農村村民,，指農民個人，不含農村中的非農業(yè)居民,。
（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無業(yè)人員。
（三）個體工商戶經(jīng)營者,，指個體工商戶業(yè)主,，含個人合伙的合伙人。
（四）辭職,、退職人員,，指機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位辭職退職人員。
（五）國家法律,、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括：
（1）離退休科技人員；
（2）停薪留職科技人員,；
（3）企事業(yè)單位離退休人員,；
（4）符合國家規(guī)定的黨政機關、團體離退休人員,。

第四條《條例》第八條,、第九條規(guī)定的合伙企業(yè),、有限責任公司中的2人，是指資產獨立的兩個投資主體,。

第五條《條例》第十二條規(guī)定私營企業(yè)可以經(jīng)營的行業(yè),，還包括營利性的文化，藝術,、旅游,、體育、食品,、醫(yī)藥,、養(yǎng)殖等行業(yè)。

第六條私營企業(yè)可以設立分廠,、分店,、分公司等，投資者可以到異地辦企業(yè),。

第七條有限責任公司按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定辦理登記,。

第八條私營企業(yè)登記管理機關是工商行政管理機關。

第九條凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請開辦私營企業(yè),，申請人應當向辦理登記的工商行政管理機關提交有關證件：
（一）申請人身份證明,。
獨資企業(yè)申請人是指投資者本人，合伙企業(yè)申請人是指合伙人推舉的負責人,，有限責任公司申請人是指投資者推舉的的企業(yè)負責人,。
合伙企業(yè)和有限責任公司申請登記時，除提供申請人的身份證明外,，還應當提供其他合伙人,，其他投資者的身份證明。
（二）場地使用證明,。
（三）驗資證明,。
有限責任公司注冊資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行。
（四）申請從事資源開采,、建筑設計,、施工、交通運輸,、食品生產,、藥品生產、印刷,、旅店,、外貿、計量器具制造等行業(yè)生產經(jīng)營的私營企業(yè),，應當按照國家有關規(guī)定提交有關部門的審批證件,。
（五）合伙企業(yè)申請登記時,，應當提供合伙人的書面協(xié)議。
合伙人的書面協(xié)議應當載明合伙人的出資形式,、出資數(shù)額,、盈余分配、債務承擔,、入伙,、退伙、合伙終止等事項,。
（六）有限責任公司申請登記時,，應當提供公司章程，章程內容應當符合《條例》第十四條的規(guī)定,。

第十條申請開辦私營企業(yè),，申請人應當在企業(yè)所在地縣、市,、區(qū)工商行政管理機關辦理登記,，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè),。
私營企業(yè)申請開辦分廠,、分店、分公司的,，應當在分廠,、分店、分公司所在地縣級工商行政管理機關辦理登記,，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,，始得營業(yè)。
有限責任公司投資者超過30人的,，應當經(jīng)地市以上工商行政管理機關核準,。

第十一條私營企業(yè)登記的主要事項應當包括企業(yè)名稱、企業(yè)負責人,、經(jīng)營地址,、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式,、企業(yè)種類、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名,、有限責任公司的投資者姓名等,。
私營企業(yè)的名稱應當按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理。
企業(yè)負責人：獨資企業(yè)是指投資者本人；合伙企業(yè)是指合伙人確定的負責人,；有限責任公司是指公司的法定代表人。企業(yè)負責人姓名須與身份證相符,，不得使用別名,。
經(jīng)營地址，指企業(yè)所在市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、街道,、門牌等。
資金數(shù)額,，包括企業(yè)的固定資金和自有流動資金,。
經(jīng)營范圍，指經(jīng)核準登記的生產經(jīng)營項目和商品類別,。
經(jīng)營方式,，指自產自銷、代購代銷,、來料加工,、來樣加工、來件裝配,、零售,、批發(fā)、批零兼營,、客運服務,、貨運服務、代客儲運,、裝卸,、修理服務、咨詢服務等,。
企業(yè)種類,，指獨資企業(yè)、合伙企業(yè),、有限責任公司,。

第十二條工商行政管理機關自受理申請之日起30日內做出審核決定。符合條件的,，經(jīng)核準登記后,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的,，不予登記,，并應當書面通知申請人,。
私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照刻制圖章，開立銀行帳戶,，在核準的經(jīng)營范圍內從事生產經(jīng)營活動,。

第十三條私營企業(yè)改變企業(yè)名稱、企業(yè)負責人,、經(jīng)營地址,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,、企業(yè)種類等主要登記事項,，應當向原登記管理機關辦理變更登記。

第十四條私營企業(yè)因分立,、合并而保留的企業(yè)應當辦理變更登記,；因分立、合并而新辦的企業(yè)應當辦理開業(yè)登記,；因分立,、合并而終止的企業(yè)應當辦理注銷登記。
私營企業(yè)轉讓時,，轉讓方應當辦理注銷登記,，受讓方應當辦理重新登記。
私營企業(yè)遷移到原登記管理機關管轄區(qū)域之外,，應當申請辦理變更登記,。原登記管理機關根據(jù)企業(yè)申請，收回營業(yè)執(zhí)照及其副本,，撤銷注冊號,，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機關,。企業(yè)憑遷移證明,，向新址所在地登記管理機關重新申請名稱和注冊號，領取營業(yè)執(zhí)照,。
合伙企業(yè)增加或減少合伙人,，應當辦理變更登記。
有限責任公司辦理變更登記按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條私營企業(yè)辦理變更登記時,，應當提交申請書及有關證件。合伙企業(yè)的申請書應當經(jīng)合伙人簽署,，有限責任公司的申請書應當經(jīng)董事會簽署,。

第十六條工商行政管理機關自受理私營企業(yè)變更申請之日起15日內做出審核決定。

第十七條根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，私營企業(yè)歇業(yè),，應當向原登記管理機關提出申請,，并提交資產清理和處分證明、債務清理證明,、完稅情況證明,，經(jīng)核準后，收繳營業(yè)執(zhí)照及其副本,、圖章，并通知其開戶銀行,。
合伙企業(yè)歇業(yè)時,，應當提交合伙人的歇業(yè)申請書。有限責任公司歇業(yè)時,，應當提交董事會決議或其他有關證件,。

第十八條根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定，私營企業(yè)破產時,，應當向原登記管理機關提交破產證明,、資產清理證明、債務清理證明,，經(jīng)核準后,，辦理注銷登記手續(xù)。

第十九條因行政處分,、法院裁決而終止營業(yè)的私營企業(yè),，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理注銷登記手續(xù)。

第二十條私營企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照,，應當向原登記管理機關掛失,，并申請補發(fā)。

第二十一條私營企業(yè)與外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)，按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關規(guī)定辦理登記,。

第二十二條私營企業(yè)申請承攬來料加工,、來樣加工、來件裝配,，從事補償貿易,，應當按照國家規(guī)定與外商簽訂合同，經(jīng)有關部門審批,，報縣以上工商行政管理機關核準,。

第二十三條私營企業(yè)與香港、澳門、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)，承攬來自這些地區(qū)的來料加工,、來樣加工,、來件裝配，從事補償貿易,，可參照本辦法第二十一條,、第二十二條的規(guī)定及國家有關規(guī)定辦理。

第二十四條私營企業(yè)經(jīng)批準使用的經(jīng)營場地,，任何單位和個人不得侵占,。需要拆遷的，拆遷單位和個人應當按照有關規(guī)定承擔拆遷費用,，并合理安排遷移地址,。因侵占造成經(jīng)濟損失的，由侵占單位和責任人負責賠償,。

第二十五條私營企業(yè)開業(yè),、分立、合并,、轉讓,、遷移、歇業(yè),，均應當在辦理開業(yè)登記,、變更登記、重新登記或者注銷登記之日起30日內向企業(yè)所在地稅務機關辦理稅務登記或注銷稅務登記,。

第二十六條根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定,，私營企業(yè)應當建立健全財務會計制度，嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定,，不得瞞報收入,，亂攤成本費用。

第二十七條私營企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金,，轉移資產,，隱匿財產，逃避債務,。

第二十八條私營企業(yè)的外匯收入和支出按國家有關外匯管理的規(guī)定執(zhí)行,。

第二十九條按照《條例》第四十條規(guī)定，工商行政管理機關對私營企業(yè)履行下列管理職責：
（一）辦理開業(yè)登記,、變更登記,、重新登記,、注銷登記；
（二）監(jiān)督私營企業(yè)依照登記事項和核準的經(jīng)營范圍從事生產經(jīng)營活動,。
（三）制止和查處私營企業(yè)的違法經(jīng)營活動,；
（四）保護私營企業(yè)的合法經(jīng)營，制止對私營企業(yè)的攤派,；
（五）指導私營企業(yè)協(xié)會的工作,；
（六）國家授予的其他管理職責。
《條例》第四十條規(guī)定對私營企業(yè)進行業(yè)務指導,、幫助和管理的各有關行業(yè)主管部門,，是指工業(yè)、礦產資源,、建筑,、交通運輸、商業(yè),、能源等部門。

第三十條私營企業(yè)應當在每年的第一季度內向原登記管理機關呈報上1年度生產經(jīng)營年檢報告書,、資金平衡表或者資產負債表,。年檢報告書式樣由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三十一條私營企業(yè)應當按規(guī)定交納管理費,。管理費收費標準暫參照個體工商戶管理費收費標準執(zhí)行,，但月收費額最多不得超過1000元。

第三十二條根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定,，對私營企業(yè)的違法行為,，工商行政管理機關按照下列規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)的，予以取締,，沒收非法所得,，處以2000元以下的罰款；
（二）登記中隱瞞真實情況,，弄虛作假的,，處以1000元以下的罰款；
（三）超出核準登記的范圍從事生產經(jīng)營活動的,，沒收非法所得,，處以500元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓,；
（四）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的,，處以500元以下的罰款,；
（五）出租,、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的,，沒收非法所得,，處以3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；
（六）騙取營業(yè)執(zhí)照的,，責令其停止經(jīng)營活動，沒收非法所得,，處以3000元以下的罰款,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（七）偽造營業(yè)執(zhí)照的,、責令其停止經(jīng)營活動,，沒收假營業(yè)執(zhí)照和非法所得，處以5000元以下的罰款,；
（八）涂改營業(yè)執(zhí)照的,，沒收非法所得，處以2000元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（九）拒不辦理年檢手續(xù)的,，處以500元以下的罰款,，令其補辦年檢手續(xù)；
（十）從事投機倒把活動的,，按照《投機倒把行政處罰暫行條例》等有關規(guī)定給予處罰,。
對有限責任公司的處罰，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。
罰沒款200元以上和吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級以上工商行政管理局局長審核批準,。

第三十三條私營企業(yè)從業(yè)人員阻撓、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務的,，予以警告,；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條私營企業(yè)違反財政稅務管理規(guī)定的,，按財政稅務管理規(guī)定處罰,。

第三十五條私營企業(yè)違反勞動管理規(guī)定，侵犯職工合法權益的,，按有關勞動管理法規(guī)處罰,。

第三十六條根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營企業(yè)協(xié)會是由私營企業(yè)聯(lián)合組成的社會團體,。私營企業(yè)協(xié)會可以有團體會員、個人會員,。
成立私營企業(yè)協(xié)會,，經(jīng)同級工商行政管理機關同意，按有關規(guī)定辦理社會團體登記,。
各級私營企業(yè)協(xié)會接受同級工商行政管理機關的指導,。

第三十七條私營企業(yè)職工成立工會組織，依照中華全國總工會有關規(guī)定執(zhí)行,。

第三十八條私營企業(yè)的勞動管理按有關規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條本施行辦法自1989年2月1日起施行。

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