• 【發(fā)布單位】國(guó)家教委/人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】[89]教成書(shū)001號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-30
• 【生效日期】1989-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家教育委員會(huì),、人事部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育試行 《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度管理的若干意見(jiàn)

 國(guó)家教育委員會(huì),、人事部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育試行
 《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度管理的若干意見(jiàn)
 
（〔89〕教成字011號(hào)）
 國(guó)家教委、人事部（88）教高三字006號(hào)文下發(fā)后，各地教育主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委根據(jù)用人主管部門(mén)申請(qǐng),，批準(zhǔn)部分學(xué)校試辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班,，受到用人部門(mén)的普通歡迎，取得了不少經(jīng)驗(yàn),。實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題,。有的未嚴(yán)格按006號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定履行辦班審批手續(xù)，降低入學(xué)條件,，擴(kuò)大培養(yǎng)對(duì)象和范圍,；有的對(duì)《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不清，將“專(zhuān)業(yè)證書(shū)”與“學(xué)歷文憑”相混淆,；有的為“創(chuàng)收”招攬學(xué)員,，擅自刊登廣告面向社會(huì)招生；有的辦學(xué)規(guī)模過(guò)大,，教學(xué)質(zhì)量得不到保證,。為使成人高等教育《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度試點(diǎn)工作健康開(kāi)展，切實(shí)做到按需培養(yǎng),，確保教育質(zhì)量,，各地教育、人事主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對(duì)試行《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度的領(lǐng)導(dǎo)和管理?，F(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一,、要嚴(yán)格執(zhí)行006號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，目前應(yīng)主要抓好《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度的試點(diǎn)工作,，嚴(yán)格控制辦班規(guī)模,，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施,。

 各地教育,、人事主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對(duì)《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》性質(zhì)與用途的宣傳和解釋工作?！秾?zhuān)業(yè)證書(shū)》制度,，是對(duì)已在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的管理崗位上工作的人員進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，使其達(dá)到崗位所要求的大專(zhuān)層次專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,。用人主管部門(mén)申請(qǐng)舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班,，應(yīng)納入本部門(mén)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)規(guī)劃，避免盲目培養(yǎng)和辦學(xué),。



 二,、《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》的辦學(xué)機(jī)制是用人單位按工作需要選送學(xué)員，委托學(xué)校培養(yǎng),，不是學(xué)校招生辦學(xué),。舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班，必須由用人主管部門(mén)提出申報(bào)，不得交承辦學(xué)校和其它單位代理,。地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門(mén)不得受理學(xué)校提出的辦班申請(qǐng),。



 三、必須嚴(yán)格《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班審批程序,，防止亂辦,、辦濫。舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班由地方教育主管部門(mén)會(huì)同地方人事主管部門(mén)審批,，一般只限在本地區(qū)舉辦和招生,。已批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)，由申報(bào)部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部委,。

 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委直屬企事業(yè)單位舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班,，由所屬部委教育部主管部門(mén)會(huì)同人事主管部門(mén)審批。行業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)確需跨地區(qū)舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班和招生的,，須征得學(xué)員所在省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市教育,、人事主管部門(mén)同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)備案,，抄送人事部,。



 四、《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班招生工作,，要嚴(yán)格遵守006號(hào)文件的規(guī)定的學(xué)員應(yīng)具備的四個(gè)條件,，不得任意放寬入學(xué)年齡、降低入學(xué)要求,。

 參加《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》學(xué)習(xí)的學(xué)員,，應(yīng)由省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市用人主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部委直屬企事業(yè)單位根據(jù)崗位和工作的需要和組織推薦和選拔,，經(jīng)學(xué)?？己耍ê幕荚嚭蛯?zhuān)業(yè)知識(shí)考查）后入學(xué),。學(xué)校不得以任何借口，刊登廣告面向社會(huì)招生,。



 五,、國(guó)家機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體,、培訓(xùn)中心,、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)備案的高等學(xué)校等不得承辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班。經(jīng)批準(zhǔn)承辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班的學(xué)校也不得與上述單位或?qū)W校聯(lián)合辦學(xué)?！秾?zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班的教學(xué)管理,，應(yīng)由承辦學(xué)校負(fù)責(zé)，不得由其它單位代替,。



 六,、實(shí)施《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度尚屬試點(diǎn)階段，以函授,、廣播電視,、自學(xué)考試方式舉辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班要從嚴(yán)控制。個(gè)別確需舉辦的,，由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門(mén)會(huì)同人事主管部門(mén)審核后向國(guó)家教委提出申報(bào)（抄送人事部）,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)辦。已開(kāi)辦的由審批部門(mén)對(duì)辦班情況（包括委托單位,、承辦學(xué)校,、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)籍管理,、學(xué)員名單等）進(jìn)行一次嚴(yán)格的檢查,，并將檢查情況報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)和人事部。



 七,、為使《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度切實(shí)符合行業(yè)或系統(tǒng)的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量要求,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對(duì)制訂《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)和服務(wù)工作。不能將普通專(zhuān)科教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行簡(jiǎn)單刪減作為《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)計(jì)劃,，而應(yīng)根據(jù)本行業(yè),、本系統(tǒng)崗位和工作的需要，結(jié)合各地的實(shí)際情況,，確定《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》應(yīng)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo),。制訂相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，組織編寫(xiě)好教材,。凡國(guó)務(wù)院有關(guān)部委已確定和制訂有上述培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃等規(guī)定的,，各地教育、人事,、用人業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照?qǐng)?zhí)行,。

 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委未制訂《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)計(jì)劃的，各地業(yè)務(wù)主管部門(mén)可按上述要求制訂本地區(qū)《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)計(jì)劃,，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部委備案,。



 八、承辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班的學(xué)校要按國(guó)務(wù)院有關(guān)部委或地方業(yè)務(wù)主管部門(mén)制訂的《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真組織教學(xué),、確實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量,。學(xué)校要建立嚴(yán)格的《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)管理制度,，對(duì)經(jīng)常無(wú)故曠課或連續(xù)幾門(mén)課考試不及格者，要按有關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 九,、加強(qiáng)對(duì)《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》制度的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正或處理,。對(duì)少數(shù)辦學(xué)思想不端正,，教學(xué)質(zhì)量不能保證的學(xué)校，經(jīng)查證核實(shí),，要限期整頓或不再安排其承辦《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》教學(xué)班,；對(duì)不按崗位和工作需要選送學(xué)員或未經(jīng)嚴(yán)格審批就批準(zhǔn)用人部門(mén)委托辦班，帶來(lái)學(xué)員學(xué)非所用,，無(wú)對(duì)口的工作崗位和“專(zhuān)業(yè)證書(shū)”泛濫等不安定因素,，以及在辦學(xué)中弄虛作假，嚴(yán)重違反006號(hào)文件規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,，必須追究有關(guān)用人部門(mén),、教育部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重,，作出嚴(yán)肅處理,。



 十、鑒于國(guó)家正在考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的改革和轉(zhuǎn)入經(jīng)?；膯?wèn)題,，今后涉及此事的提法和規(guī)定如有新的要求，以新的職稱(chēng)改革文件為準(zhǔn),。



 一九八九年十二月三十日