• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部/國(guó)家計(jì)委/能源部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞力字(1991)15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-28
• 【生效日期】1991-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部,、國(guó)家計(jì)委,、能源部關(guān)于 完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見(jiàn)的通知

勞動(dòng)部、國(guó)家計(jì)委,、能源部關(guān)于
 完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見(jiàn)的通知
 
（1991年3月28日勞力字（1991）15號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,、計(jì)劃委員會(huì),、煤炭工業(yè)廳（局），中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司,，東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司,，中國(guó)地方煤炭總公司：

 1984年以來(lái)，煤礦井下采掘一線(xiàn)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度,，招用了大量農(nóng)民輪換工,。煤礦企業(yè)農(nóng)民輪換工制度的實(shí)行對(duì)企業(yè)保持一支年輕力壯的井下采掘隊(duì)伍，保護(hù)采掘工人的身體健康,，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)發(fā)揮了積極作用,。但是，在實(shí)行過(guò)程中也遇到一些新情況和新問(wèn)題,，需要進(jìn)一步完善辦法,，以利于煤礦企業(yè)農(nóng)民輪換工隊(duì)伍的穩(wěn)定和煤礦的正常生產(chǎn)和安全。為此,，我們提出了完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見(jiàn),，業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：



 一,、適當(dāng)放寬招工地區(qū)限制,。煤礦招用農(nóng)民輪換工應(yīng)按照就地就近招收原則，在當(dāng)?shù)卣惺沾_有困難時(shí),，可以跨地區(qū)招收,，但必須經(jīng)雙方地區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并重點(diǎn)選擇群眾生活比較困難、勞動(dòng)力比較富余的地區(qū),。



 二,、建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。農(nóng)民輪換工進(jìn)礦后,，一律實(shí)行下井前為期不少于2～3個(gè)月的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),，進(jìn)行有關(guān)煤礦生產(chǎn)、技術(shù),、安全基礎(chǔ)知識(shí),、思想政治教育和紀(jì)律教育，經(jīng)考試合格后,，方可下井上崗,，不合格者予以辭退。培訓(xùn)期間,，由煤礦發(fā)給生活費(fèi),。



 三、適當(dāng)延長(zhǎng)輪換期限,。農(nóng)民輪換工合同期滿(mǎn)后,，如企業(yè)生產(chǎn)需要,，經(jīng)雙方協(xié)商同意,，在報(bào)經(jīng)市以上勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可續(xù)訂合同,。合同期限累計(jì)不得超過(guò)8年,。



 四、從農(nóng)民輪換工中留轉(zhuǎn)一定比例的生產(chǎn)骨干為城鎮(zhèn)合同制工人,。因礦山企業(yè)生產(chǎn),、工作需要，每年可在續(xù)訂合同人員中,，將一部分從事采掘生產(chǎn)勞動(dòng)5年以上的生產(chǎn)骨干轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人,。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的比例不得超過(guò)續(xù)訂合同總?cè)藬?shù)的3％。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的,，必須在國(guó)家下達(dá)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi),，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市計(jì)劃,、勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并由計(jì)劃部門(mén)予以落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo),。



 五,、提高回鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)按農(nóng)民輪換工月工資收入的12％，個(gè)人按月工資收入的5％逐月交納回鄉(xiāng)補(bǔ)助金,，一并存入企業(yè)農(nóng)民輪換工回鄉(xiāng)補(bǔ)助基金專(zhuān)戶(hù),，待合同期滿(mǎn)離礦回鄉(xiāng)時(shí)，由所在企業(yè)連本帶息一次付清,。對(duì)不執(zhí)行合同,，擅自離礦者，不支付回鄉(xiāng)補(bǔ)助金,。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的,，不再發(fā)回鄉(xiāng)補(bǔ)助金，其儲(chǔ)存的回鄉(xiāng)補(bǔ)助金連同利息作為繳納退休養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，由企業(yè)轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“退休養(yǎng)老基金”專(zhuān)戶(hù),，其繳納回鄉(xiāng)補(bǔ)助金的年限可計(jì)算為繳納退休養(yǎng)老金年限?；剜l(xiāng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)合同制工人退休養(yǎng)老基金標(biāo)準(zhǔn)的,，其差額部分由企業(yè)補(bǔ)交。



 六,、適當(dāng)提高農(nóng)民輪換工的待遇,。設(shè)立“井下農(nóng)民輪換工補(bǔ)貼”，作為對(duì)農(nóng)民輪換工工資待遇偏低的一種特殊補(bǔ)償,，標(biāo)準(zhǔn)為3元／人?工,。提高待遇增加的費(fèi)用，原則上從噸煤工資含量包干中解決,。