• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第11號
• 【發(fā)布日期】1992-05-12
• 【生效日期】1992-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定

農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定
 
（1992年5月12日農(nóng)業(yè)部令第11號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強農(nóng)村合作經(jīng)濟的審計監(jiān)督,，嚴肅財經(jīng)法紀，提高經(jīng)濟效益,，保護農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合法權益,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國審計條例》,、《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》,、《
審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和有關法律、法規(guī),、政策,，結合農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定本規(guī)定,。



第二條 全國農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作的指導機構,，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司。

 審計業(yè)務接受國家審計機關和上級主管部門內(nèi)審機構的指導,。



第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門）負責指導農(nóng)村合作經(jīng)濟的審計工作,。



第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已建立審計機構的，由其負責合作經(jīng)濟組織的審計工作,；農(nóng)村合作經(jīng)濟組織未建立審計機構的,，由鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審計機構負責其審計工作,。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的審計機構和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計機構統(tǒng)稱“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構”,。



第五條 凡建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構的，都應配備相應的審計人員,。

 審計人員應當經(jīng)過考核,，發(fā)給審計證，憑證開展審計工作,。



第六條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構工作人員應當依法審計,，忠于職守，堅持原則,，客觀公正,，廉潔奉公，保守秘密,。


第二章 審計范圍和任務



第七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構的審計監(jiān)督范圍：

 （一）鄉(xiāng)合作經(jīng)濟組織,；

 （二）村、組合作經(jīng)濟組織,；

 （三）村和聯(lián)村合作基金會等集體融資組織,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計工作，按照1990年農(nóng)業(yè)部令第17號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》執(zhí)行。



第八條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構對前條所列單位的下列事項進行審計監(jiān)督：

 （一）資金,、財產(chǎn)的驗證和使用管理情況,；

 （二）財務收支和有關的經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益；

 （三）財務管理制度的制定和執(zhí)行情況,；

 （四）承包合同簽訂和履行情況；

 （五）收益（利潤）分配情況,；

 （六）村（社）提留（或承包費）,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和其它集體專項資金的預算、提取和使用情況,；

 （七）義務工,、勞動積累工使用情況；

 （八）合作經(jīng)濟組織負責人任期目標和離任經(jīng)濟責任,；

 （九）侵占集體財產(chǎn)等損害合作經(jīng)濟組織利益的行為,；

 （十）鄉(xiāng)經(jīng)營管理站代管的集體資金管理情況；

 （十一）農(nóng)村合作基金會等集體融資組織的資金收支,、分配情況及其經(jīng)濟效益,；

 （十二）當?shù)厝嗣裾覍徲嫏C關和上級業(yè)務主管部門等委托的其它審計事項,。



第九條 縣級農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計機構對鄉(xiāng)合作基金會等集體融資組織進行審計,。



第十條 家村合作經(jīng)濟組織審計機構對同級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)使用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務工和勞動積累工單位的使用情況及有關事項,，進行審計監(jiān)督,。


第三章 審計職權



第十一條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構在審計過程中有下列職權：

 （一）要求被審計單位報送和提供財務計劃、會計報表及有關資料,；

 （二）檢查被審計單位的有關帳目,、資產(chǎn)，查閱有關文件資料,，參加被審計單位的有關會議,；

 （三）向有關單位和人員進行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應當如實提供有關資料及證明材料,；

 （四）對正在進行的損害合作經(jīng)濟組織利益,、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止,；

 （五）對阻撓,、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊,、資產(chǎn)等臨時措施,。



第十二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計工作人員依法行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復,。


第四章 審計程序



第十三條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務主管部門的要求,，結合本地實際，確定審計工作的重點,，編制審計項目計劃和工作方案,。

 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構確定審計事項后，應當通知被審計單位,。



第十四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計人員根據(jù)審計項目,，審查憑證、帳表,，查閱文件,、資料，檢查現(xiàn)金,、實物,，向有關單位和人員進行調(diào)查，并取得證明材料,。

 證明人提供的書面證明材料應當由提供者簽名或蓋章,。



第十五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計人員，在審計過程中,，應當主動聽取農(nóng)村群眾和民主理財組織的意見,。



第十六條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計人員對審計事項進行審計后，向委派其進行審計的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構提出審計報告,，應當分別報送同級人民政府,、上級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構和有關主管部門。

 審計報告在報送之前,，應當征求被審計單位的意見,。被審計單位應當在收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見。



第十七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構審定審計報告,，作出審計結論和決定,，通知被審計單位和有關單位執(zhí)行，并向農(nóng)民群眾公布,。



第十八條 被審計單位對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構作出的審計結論和決定如有異議,，可在收到審計結論和決定之日起十五日內(nèi)，向上一級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構申請復審,。上一級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構應當在收到復審申請之日起三十日內(nèi),，作出復審結論和決定。特殊情況下,，作出復審結論和決定的期限,，可適當延長,。

 復審期間，不停止原審結論和決定的執(zhí)行,。



第十九條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構應當檢查審計結論和決定的執(zhí)行情況,。



第二十條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構對辦理的審計事項必須建立審計檔案，加強檔案管理,。



第二十一條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構應當對合作經(jīng)濟組織財務收支按月或按季進行經(jīng)常,、全面的審計監(jiān)督。


第五章 獎懲



第二十二條 對遵守和維護財經(jīng)法紀成績顯著的單位和個人,，提出通報表揚和獎勵,。



第二十三條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構對被審計單位違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入,，應當在審計結論和決定中明確，分別按規(guī)定上繳國家,，或退還合作經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,。



第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位負責人,、直接責任人員及其他有關人員,，應當給予行政處分的，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構建議當?shù)厝嗣裾蛴嘘P主管部門處理：

 （一）拒絕提供帳簿,、憑證,、會計報表、資料和證明材料的,；

 （二）阻撓審計工作人員依法行使審計職權,，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的：

 （三）弄虛作假,，隱瞞事實真相的,；

 （四）拒不執(zhí)行審計結論和決定的；

 （五）打擊報復審計工作人員和檢舉人的,。



第二十五條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的農(nóng)村合作經(jīng)濟審計人員，可由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構給予處分,，或向同級人民政府和有關部門提出給予行政處分的建議：

 （一）利用職權,，謀取私利的；

 （二）弄虛作假,，徇私舞弊的,；

 （三）玩忽職守，給被審計單位和個人造成損失的,；

 （四）泄露秘密的,。



第二十六條 對經(jīng)濟處理決定不服的單位和個人，可向作出處理決定機構的上一級機構提出申訴。



第二十七條 對有本規(guī)定第二十四條,、第二十五條所列行為,，情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任,。


第六章 附 則

第二十八條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構可接受委托向合作經(jīng)濟組織以外的單位提供審計服務，其收費標準,，由省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織審計機構的主管部門會同同級財政,、物價主管部門制定,。



第二十九條 各省、自治區(qū),、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,。



第三十條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。



第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。