• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】高檢發(fā)(1992)21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)越權(quán) 辦案插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法捕人的通知

最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)越權(quán)
 辦案插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法捕人的通知
 
（高檢發(fā)（1992）21號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 高檢院于1990年4月16日和1991年1月10日分別下發(fā)了《
關(guān)于不得以檢察機(jī)關(guān)的名義為當(dāng)?shù)刈房钣憘耐ㄖ?/a>》（高檢控申發(fā)字＜1990＞第2號(hào)）和《關(guān)于一些檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案參與追款討債的情況通報(bào)》（高檢發(fā)控字＜1991＞1號(hào)）。這兩個(gè)文件均嚴(yán)令禁止檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案,，參與追款討債,，違法捕人。從這兩年的實(shí)踐看,，大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)能認(rèn)真貫徹這兩個(gè)文件的精神,，做到令行禁止，使這類違法現(xiàn)象得到有效控制,，維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),。但是，近來(lái)又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些基層檢察機(jī)關(guān)在辦案中重犯此類錯(cuò)誤,。比如,，有的采取不正當(dāng)手段，參與追款討債,；有的超越檢察機(jī)關(guān)權(quán)限,，插手合同、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)糾紛案件,，甚至強(qiáng)行非法扣押一方當(dāng)事人或其家屬,，為另一方逼索款物；有的與被扣押人的單位或家屬進(jìn)行談判,，訂立私了“協(xié)議”,，不交錢(qián)就不放人；有的為企業(yè)事業(yè)單位追回款項(xiàng)后,，硬行索取“提成”,；有的違反案件管轄范圍規(guī)定，直接立案查辦詐騙,、投機(jī)倒把案件,，等等。凡此種種違法行為,，既受地方保護(hù)主義影響,，又助長(zhǎng)了嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，侵犯了法人和公民的合法權(quán)益,，破壞了社會(huì)主義法制,，損害了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。對(duì)這類問(wèn)題，各地檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,，采取有力措施，堅(jiān)決禁止這類問(wèn)題的再度發(fā)生,。

 高檢院再次重申：



一,、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法守法的教育，嚴(yán)格執(zhí)行檢察人員的紀(jì)律,。教育全體檢察干警樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法的觀念,，堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義的影響，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,，文明辦案,。



二、各地檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于刑事案件管轄的規(guī)定，把好受案關(guān),。檢察機(jī)關(guān)一律不得介入屬于合同,、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)糾紛案件，更不允許超越案件管轄權(quán)限去直接受理詐騙,、投機(jī)倒把等案件,。



三、檢察機(jī)關(guān)不得以任何借口,，采用任何形式為經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人追款討債,。更不允許濫用職權(quán)，采用限制甚至剝奪人身自由的強(qiáng)制措施扣押一方當(dāng)事人或其家屬作“人質(zhì)”,，為另一方當(dāng)事人逼索債務(wù),。對(duì)于有關(guān)方面交辦的追款案件，應(yīng)主動(dòng)向其說(shuō)明檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì),、職能及案件管轄范圍,。必要時(shí)可向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，以求得支持,。



四,、堅(jiān)決禁止檢察機(jī)關(guān)以任何“理由”，向發(fā)案單位和當(dāng)事人強(qiáng)行索要辦案經(jīng)費(fèi),。對(duì)追繳的贓款贓物應(yīng)嚴(yán)格依照財(cái)政部及地方財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理,，不準(zhǔn)挪作他用，堅(jiān)決禁絕采用非法手段搞“提成”,，從中牟利,。



五、檢察機(jī)關(guān)派人到外地執(zhí)行辦案任務(wù)包括拘捕人犯，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理完備的法律手續(xù),，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，力求在其協(xié)同配合下執(zhí)行任務(wù),；嚴(yán)禁超越案件管轄權(quán),，避開(kāi)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)自行抓捕案犯,。對(duì)外地檢察機(jī)關(guān)到本地依法執(zhí)行調(diào)查取證,、拘留、逮捕案犯和追繳贓款贓物任務(wù)的,，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)要積極支持,、密切配合，決不允許以任何理由推拖阻撓,。

 各地檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)上述通知,，進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)這類問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)一件糾正一件,，并在查明情況后給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。今后如再有違反者，要依法從嚴(yán)查處,。

 請(qǐng)將本通知立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委,，并發(fā)至區(qū)、縣級(jí)檢察院,。

 1992年7月20