• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】高檢發(fā)(1992)21號
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關于嚴禁檢察機關越權 辦案插手經(jīng)濟糾紛違法捕人的通知

最高人民檢察院關于嚴禁檢察機關越權
 辦案插手經(jīng)濟糾紛違法捕人的通知
 
（高檢發(fā)（1992）21號）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 高檢院于1990年4月16日和1991年1月10日分別下發(fā)了《
關于不得以檢察機關的名義為當?shù)刈房钣憘耐ㄖ?/a>》（高檢控申發(fā)字＜1990＞第2號）和《關于一些檢察機關越權辦案參與追款討債的情況通報》（高檢發(fā)控字＜1991＞1號）,。這兩個文件均嚴令禁止檢察機關越權辦案，參與追款討債,，違法捕人,。從這兩年的實踐看，大多數(shù)檢察機關能認真貫徹這兩個文件的精神,，做到令行禁止,，使這類違法現(xiàn)象得到有效控制，維護了檢察機關的聲譽,。但是,，近來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些基層檢察機關在辦案中重犯此類錯誤。比如,，有的采取不正當手段,，參與追款討債；有的超越檢察機關權限,，插手合同,、債務等經(jīng)濟糾紛案件，甚至強行非法扣押一方當事人或其家屬,，為另一方逼索款物,；有的與被扣押人的單位或家屬進行談判，訂立私了“協(xié)議”，不交錢就不放人,；有的為企業(yè)事業(yè)單位追回款項后,，硬行索取“提成”；有的違反案件管轄范圍規(guī)定,，直接立案查辦詐騙,、投機倒把案件，等等,。凡此種種違法行為,，既受地方保護主義影響，又助長了嚴重的地方保護主義,，侵犯了法人和公民的合法權益,，破壞了社會主義法制，損害了檢察機關的聲譽,。對這類問題,，各地檢察機關的領導必須高度重視，采取有力措施,，堅決禁止這類問題的再度發(fā)生,。

 高檢院再次重申：



一、進一步加強執(zhí)法守法的教育,，嚴格執(zhí)行檢察人員的紀律,。教育全體檢察干警樹立嚴格執(zhí)法的觀念，堅決摒棄地方保護主義的影響,，堅持嚴格依法辦案,，文明辦案。



二,、各地檢察機關必須嚴格執(zhí)行最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部關于刑事案件管轄的規(guī)定,，把好受案關,。檢察機關一律不得介入屬于合同、債務等經(jīng)濟糾紛案件,，更不允許超越案件管轄權限去直接受理詐騙,、投機倒把等案件。



三,、檢察機關不得以任何借口，采用任何形式為經(jīng)濟糾紛當事人追款討債,。更不允許濫用職權,，采用限制甚至剝奪人身自由的強制措施扣押一方當事人或其家屬作“人質”，為另一方當事人逼索債務。對于有關方面交辦的追款案件,，應主動向其說明檢察機關的性質,、職能及案件管轄范圍。必要時可向上級檢察機關報告,，以求得支持,。



四、堅決禁止檢察機關以任何“理由”,，向發(fā)案單位和當事人強行索要辦案經(jīng)費,。對追繳的贓款贓物應嚴格依照財政部及地方財政部門的有關規(guī)定處理，不準挪作他用,，堅決禁絕采用非法手段搞“提成”,，從中牟利。



五,、檢察機關派人到外地執(zhí)行辦案任務包括拘捕人犯,，必須按照有關規(guī)定辦理完備的法律手續(xù)，并主動與當?shù)貦z察機關,、公安機關取得聯(lián)系,，力求在其協(xié)同配合下執(zhí)行任務；嚴禁超越案件管轄權,，避開當?shù)貦z察機關,、公安機關自行抓捕案犯。對外地檢察機關到本地依法執(zhí)行調查取證,、拘留,、逮捕案犯和追繳贓款贓物任務的，當?shù)貦z察機關要積極支持,、密切配合,，決不允許以任何理由推拖阻撓。

 各地檢察機關要根據(jù)上述通知,，進行一次認真檢查,，對這類問題要發(fā)現(xiàn)一件糾正一件，并在查明情況后給予通報批評,；對于情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，要依法追究刑事責任,。今后如再有違反者,，要依法從嚴查處。

 請將本通知立即報告當?shù)攸h委,，并發(fā)至區(qū),、縣級檢察院,。

 1992年7月20