• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商企字[1993]第35號
• 【發(fā)布日期】1993-02-02
• 【生效日期】1993-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于開展一九九二年度企業(yè)年檢工作的通知

國家工商行政管理局關(guān)于開展一九九二年度企業(yè)年檢工作的通知
 
（1993年2月2日工商企字〔1993〕第35號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市工商行政管理局：

 自鄧小平同志南巡講話和黨的十四大之后,，我國的經(jīng)濟建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期,，企業(yè)數(shù)量增加很快。截止到一九九二年底,，全國登記注冊的內(nèi)資企業(yè)總數(shù)比一九九一年底增加100．1萬戶,，增長20．8％；外資企業(yè)增加4．8萬戶,，增長129％,。在登記管理工作中，各級登記主管機關(guān)本著支持改革開放,、支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的精神，做了大量工作,，取得了很大成績,。但也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，例如：出現(xiàn)了一些行政性公司和“翻牌公司”,，政企不分,、官商不分的現(xiàn)象重新抬頭；有的企業(yè)注冊資金嚴(yán)重不實,、弄虛作假,；有的企業(yè)搞違法經(jīng)營，生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品,；有的企業(yè)利用營業(yè)執(zhí)照騙買騙賣,，倒賣許可證和批件，甚至參與走私販私,，造成了市場的混亂,，影響了社會經(jīng)濟秩序。對此,，各級登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦,，應(yīng)該按照去年底全國工商行政管理會議的部署，強化以年檢為重點的企業(yè)監(jiān)督管理工作，發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督部門和行政執(zhí)法機關(guān)的職能作用,，保障社會經(jīng)濟有序運行,。為此，根據(jù)《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其《施行細則》（以下簡稱《細則》）的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)對開展一九九二年度企業(yè)年檢工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、企業(yè)年度檢驗，是登記主管機關(guān)按年度對企業(yè)實行檢查監(jiān)督的法定制度,。其目的是通過對企業(yè)的登記事項和經(jīng)營情況的全面檢查,，加強企業(yè)的法制觀念，掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,，查處企業(yè)的違法經(jīng)營行為，吊銷一部分虛假企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,，保護合法經(jīng)營,，維護社會經(jīng)濟秩序。



 二,、年檢的范圍：一九九二年十二月三十一日前登記注冊的企業(yè)法人和領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的事業(yè)單位,。



 三、企業(yè)參加年檢應(yīng)當(dāng)提交的文件,、材料：

 1,、年檢報告書（按已發(fā)的表式填報）。沒有上級主管單位的企業(yè),，應(yīng)由董事長簽署審核意見并簽名,。

 2、年度資產(chǎn)負債表（或資金平衡表）,、利潤表,、利潤分配表。

 3,、年檢備案情況報告,。包括下列內(nèi)容：①全部開戶銀行（信用社）的名稱和帳號；②如章程有修改,，應(yīng)另附章程及有關(guān)材料,；③全部公章的印模和法定代表人的簽字（已提交過的可免交）。

 4,、營業(yè)執(zhí)照副本,。

 對外商投資企業(yè)另有要求的按原要求辦理。



 四,、年檢的重點企業(yè)：

 1,、各類公司,、中心、集團,。特別是一些政企不分的“翻牌公司”,。

 2、注冊資金嚴(yán)重不實,，弄虛作假的企業(yè),。

 3,、有違法經(jīng)營行為或有問題線索的企業(yè),。



 五、年檢的主要內(nèi)容：核實企業(yè)的開辦條件,，掌握企業(yè)的經(jīng)營情況,。重點是檢查企業(yè)注冊資金投入情況和對外投資情況，對外資企業(yè)要嚴(yán)格檢查按照合同期限出資的情況,。



 六,、年檢的方法、步驟：

 1,、由登記主管機關(guān)發(fā)布通知或報刊公告,，提出年檢要求事項，組織發(fā)放年檢報告書,。

 2,、企業(yè)在年終決算的基礎(chǔ)上自檢，按要求填報,。

 3,、登記主管機關(guān)對企業(yè)年檢材料進行審核，可以有重點,、有選擇地開展實地檢查,。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，可以指定會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所進行查帳,、審計,、驗資，費用由被查驗的企業(yè)負擔(dān),。

 4,、對經(jīng)審核通過年檢的企業(yè)，在其全部營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)加蓋年檢戳記,，按規(guī)定收取年檢費,。變更登記與年檢可同時進行,，也可分別進行,。對未申報年檢和年檢中發(fā)現(xiàn)問題未通過年檢的企業(yè),，按本通知第七條規(guī)定處理。

 5,、年檢完成時應(yīng)做好統(tǒng)計,、分析和歸檔工作，并寫出總結(jié)報告,，于一九九三年七月底前報送國家工商行政管理局,。



 七、對有問題企業(yè)的處理：

 1,、對在規(guī)定期限內(nèi)沒有申報年檢的企業(yè)和查無下落的企業(yè),，分別情況給予處罰，直至發(fā)布公告予以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 2,、對不按規(guī)定提交年檢材料和參加年檢的企業(yè)，按照《細則》第六十六條第一款第（九）項的規(guī)定處罰,。

 3,、對年檢中弄虛作假和拒絕提供真實情況的企業(yè)，按照《細則》第六十六條第一款第（十）項的規(guī)定處罰,。

 4、對不具備開辦條件的企業(yè),，限期改正,；逾期達不到規(guī)定條件的，予以強制注銷,。對在開辦時就弄虛作假的，可予以吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 5、對注冊資金不實或者不到位的企業(yè),，限期補足；逾期沒有補足的,，強制變更登記并相應(yīng)核減其經(jīng)營項目。對不具備公司或集團條件的,，強制變更企業(yè)名稱,。

 6、對擅自改變名稱,、住所,、經(jīng)營場所,、法定代表人和超范圍經(jīng)營的企業(yè)，按照《細則》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 7,、對有其他違法經(jīng)營行為的企業(yè)，應(yīng)組織力量進行查處,；觸犯刑律的,，應(yīng)移送司法機關(guān)處理。

 8,、對發(fā)現(xiàn)問題而沒有通過年檢的企業(yè)，應(yīng)限制改正,；到期仍達不到要求的,，依法扣繳營業(yè)執(zhí)照（停業(yè)整頓）,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 八、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的營業(yè)單位,，參照上述規(guī)定執(zhí)行,。

 今年的年檢工作任務(wù)十分繁重。一方面去年企業(yè)發(fā)展速度很快,，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,，這是一種好的態(tài)勢；但另一方面還需看到,，工商行政管理機關(guān)要把好企業(yè)登記及年檢關(guān),，維護好社會主義經(jīng)濟秩序。為此,，各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局,，要由分管企業(yè)登記管理的局長負責(zé)組織實施,，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體部署?？梢越M織企業(yè)監(jiān)督所、基層工商所,、直屬分局等單位力量,，按照屬地管轄的原則，承擔(dān)年檢工作,。本通知下發(fā)后,，由各省,、區(qū),、市及計劃單列市工商行政管理局結(jié)合各自的情況,，盡快部署到縣以上各級工商行政管理局組織實施,。