• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局/國(guó)家物價(jià)局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-26
• 【生效日期】1993-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家旅游局、國(guó)家物價(jià)局關(guān)于 國(guó)際旅游價(jià)格管理方式改革的有關(guān)問(wèn)題的通知

 國(guó)家旅游局,、國(guó)家物價(jià)局關(guān)于
 國(guó)際旅游價(jià)格管理方式改革的有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（1993年4月26日）
 根據(jù)黨的十四大提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo),，為促進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，1994年度國(guó)際旅游價(jià)格工作要繼續(xù)深化改革,，盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的旅游價(jià)格運(yùn)行模式及價(jià)格形成機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、1994年度接待海外來(lái)華旅游者報(bào)價(jià)總水平預(yù)測(cè)

 當(dāng)前全國(guó)與旅游相關(guān)的部門(mén)和行業(yè),，都加強(qiáng)了價(jià)格改革的力度,，預(yù)計(jì)1994年度價(jià)格水平仍會(huì)有一定程度的提高；隨著市場(chǎng)供需變化,，涉外飯店出租率逐步上升,，客房租價(jià)和餐飲價(jià)格將會(huì)適度反彈。綜合上述因素,，1994年度海外旅游者來(lái)華旅游的價(jià)格和收費(fèi)總水平預(yù)計(jì)比1993年提高10％以上,。



 二、1994年度深化國(guó)際旅游價(jià)格管理方式改革的措施和有關(guān)規(guī)定

 1．國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游涉外星級(jí)飯店客房門(mén)市價(jià)和最低保護(hù)價(jià),，仍作為指導(dǎo),、平衡和銜接全國(guó)涉外星級(jí)飯店客房?jī)r(jià)格水平的參考標(biāo)準(zhǔn)。

 2．餐費(fèi),、車(chē)費(fèi),、接團(tuán)手續(xù)費(fèi)等旅游基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目的最低結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家不再作統(tǒng)一規(guī)定，由各省,、自治區(qū),、直轄市提出本地區(qū)的接待價(jià)格水平，作為全國(guó)旅行社對(duì)外售價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn),，組團(tuán)社,、接團(tuán)社和旅游基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)供求情況協(xié)商確定具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),。

 3．國(guó)家不再制定統(tǒng)一的國(guó)際旅游保值固定匯率。旅行社在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí),，必須以美元,、日元、港幣等國(guó)家外匯管理局公布的可自由兌換貨幣報(bào)價(jià),，不以人民幣對(duì)外報(bào)價(jià),。旅行社與旅游涉外飯店結(jié)算客房房費(fèi)時(shí)，要本著平等互利,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則,，協(xié)商確定雙方的結(jié)算匯率。除國(guó)家規(guī)定以外,，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)之間均采用外匯人民幣報(bào)價(jià)結(jié)算,。

 4．取消旅游價(jià)格地區(qū)類(lèi)別劃分的規(guī)定。

 5．國(guó)家旅游局和地區(qū)旅游局的宣傳推廣費(fèi),，仍按國(guó)家旅游局,、國(guó)家物價(jià)局（87）旅企字第053號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。即中央部門(mén)旅行社每外聯(lián)和接待一個(gè)人天,，均應(yīng)向海外來(lái)華旅游者各代收一元宣傳推廣費(fèi)上交國(guó)家旅游局,；地方旅行社每外聯(lián)和接待一個(gè)人天，也應(yīng)向海外來(lái)華旅游者各代收一元宣傳推廣費(fèi),，上交所在省,、自治區(qū)、直轄市旅游局,。

 旅游意外保險(xiǎn)費(fèi)的收取和投保方法,，仍按旅管理字（1990）第41號(hào)和旅管理字（1991）第171號(hào)文件嚴(yán)格執(zhí)行。

 6．在改革進(jìn)程中,，為保證我國(guó)旅游企業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售和國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)結(jié)算的順暢,，在長(zhǎng)期的營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作中形成的對(duì)外報(bào)價(jià)辦法、對(duì)內(nèi)結(jié)算方式以及一些約定俗成的國(guó)際慣例,，如淡旺季差價(jià),、批量?jī)?yōu)惠、第十六人減免,、修學(xué)團(tuán)的優(yōu)惠,、汽車(chē)超公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，均應(yīng)做為一種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范繼續(xù)延用,。淡旺時(shí)間的劃分,，由各省、自治區(qū),、直轄市結(jié)合實(shí)際情況確定,。



 三,、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游價(jià)格運(yùn)行模式及價(jià)格形成機(jī)制

 1．為提高我國(guó)旅游業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際旅游客源市場(chǎng)上的份額,，根據(jù)旅行社在國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作中遠(yuǎn)期銷(xiāo)售的特點(diǎn),，要盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的旅游價(jià)格運(yùn)行模式。為此,，要逐步建立起中央和地方兩級(jí)協(xié)調(diào)制度,，協(xié)調(diào)三個(gè)方面的關(guān)系。兩級(jí)協(xié)調(diào)制度,，即國(guó)家旅游局和國(guó)家物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部、委,、局,，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)價(jià)幅度和出臺(tái)時(shí)間；各省,、自治區(qū),、直轄市旅游局和物價(jià)局協(xié)商本地區(qū)有關(guān)旅游價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)價(jià)幅度和出臺(tái)時(shí)間。協(xié)調(diào)三個(gè)方面的關(guān)系,，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格水平與國(guó)際市場(chǎng)的銜接關(guān)系,；有關(guān)行業(yè)和部門(mén)在價(jià)格方面與旅游業(yè)的協(xié)作關(guān)系；國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間價(jià)格的平衡關(guān)系,。

 2．轉(zhuǎn)換旅游價(jià)格形成機(jī)制,。鑒于中國(guó)幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，各地氣候相差懸殊的特點(diǎn),，為了使各地在深化改革的進(jìn)程中，價(jià)格改革的步伐能夠與旅游推銷(xiāo)招徠協(xié)調(diào)一致,，保障旅行社對(duì)外報(bào)價(jià)有相對(duì)的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,，從1994年度起，每年5月1日前,，各省,、自治區(qū)、直轄市要將本地區(qū)下一旅游年度的餐費(fèi),、車(chē)費(fèi)和接團(tuán)手續(xù)費(fèi)三項(xiàng)價(jià)格及收費(fèi)的參考標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送國(guó)家旅游局和國(guó)家物價(jià)局,，由國(guó)家旅游局于每年6月1日前向全國(guó)公布，作為旅行社在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算的商務(wù)談判基礎(chǔ),。

 各地制定餐費(fèi),、車(chē)費(fèi)、接團(tuán)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)以擴(kuò)大本地客源招徠能力,，保證接待服務(wù)質(zhì)量為原則,，根據(jù)市場(chǎng)的供求情況和現(xiàn)行價(jià)格水平，恰當(dāng)?shù)刈龀鱿乱宦糜文甓仁袌?chǎng)價(jià)格行情的分析預(yù)測(cè),，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)出本地區(qū)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 四、加快政府職能的轉(zhuǎn)變

 為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游價(jià)格運(yùn)行模式和價(jià)格形成機(jī)制,，旅游局和物價(jià)局要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,。

 1．各級(jí)政府物價(jià)局和旅游局要密切合作，加強(qiáng)同旅游相關(guān)行業(yè)和部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,，在相互理解的基礎(chǔ)上,，按照旅行社在國(guó)際市場(chǎng)上營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作的特殊要求，本著提高我國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上招徠客源競(jìng)爭(zhēng)能力的需要,，做好與旅游相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)及預(yù)報(bào)工作,；如遇特殊情況，需要臨時(shí)調(diào)價(jià)的,，考慮旅游企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遠(yuǎn)期銷(xiāo)售的特點(diǎn),，必須給予必要的緩調(diào)期。要做好市場(chǎng)行情通報(bào)和價(jià)格信息反饋工作,，及時(shí)通報(bào)各地臨時(shí)出臺(tái)調(diào)整的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 2．國(guó)家物價(jià)局會(huì)同國(guó)家旅游局加強(qiáng)與各部、委,、局的溝通和協(xié)作,，著重做好以下四個(gè)方面的工作：

 （1）協(xié)調(diào)民航、鐵路,、交通,、文物等部門(mén)和行業(yè)的調(diào)價(jià)幅度及調(diào)價(jià)出臺(tái)時(shí)間；

 （2）指導(dǎo)和幫助各地旅游局和物價(jià)局,，協(xié)調(diào)銜接平衡各地區(qū)的旅游價(jià)格和收費(fèi)水平,；

 （3）向全國(guó)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)提供全國(guó)各地的旅游價(jià)格行情；

 （4）發(fā)揮國(guó)家旅游局駐外機(jī)構(gòu)的作用,，為各級(jí)政府物價(jià)主管部門(mén)和全國(guó)旅游企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)行情和市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,，幫助旅游企業(yè)提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。