• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第118號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-07-19
• 【生效日期】1993-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第118號(hào)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
 第118號(hào)

 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。

 總理 李鵬

 1993年7月19日



 中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法





第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，制定本辦法,。



第二條 歸僑,、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位,、街道辦事處或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認(rèn)定,；必要時(shí)可以由我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)組織提供協(xié)助,。

 同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,，其僑眷身份可以由公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定,。



第三條 華僑要求回國(guó)定居的，由本人向我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，也可以由本人或者經(jīng)由其國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市,、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，由省、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)回國(guó)定居證明,。



第四條 地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)回國(guó)定居的華僑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予安置,。



第五條 中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)及其地方組織按照其章程開展活動(dòng),，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。

 歸僑,、僑眷可以依法組織其他社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法活動(dòng),。

 歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng),，受法律保護(hù),；其依法擁有的財(cái)產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占,、損害,。



第六條 國(guó)家對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè),，采取適當(dāng)措施給予扶持,。

 國(guó)家專項(xiàng)分配給安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)的資金和物資,，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)安排,、專款專用,。



第七條 安置歸僑的農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)等企業(yè)合法使用的國(guó)有土地、山林,、灘涂,、水面及其他自然資源,，企業(yè)依法享有使用權(quán)，其合法權(quán)益及其擁有的生產(chǎn)資料,、經(jīng)營(yíng)的作物,、生產(chǎn)的產(chǎn)品受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占,、損害,。

 安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)與其他組織或者個(gè)人之間發(fā)生土地或者其他自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí),，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



第八條 安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的,，地方人民政府在教師,、醫(yī)務(wù)人員的配備、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助,；國(guó)家在設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。



第九條 歸僑,、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè),，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 歸僑,、僑眷投資興辦工商企業(yè),，投資開發(fā)荒山、荒地,、灘涂,，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持,。

 歸僑、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的小型生產(chǎn)工具,，直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、維修的,，以及經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的優(yōu)良種苗,、種畜,、種禽、種蛋,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



第十條 歸僑、僑眷在國(guó)內(nèi)興辦公益事業(yè),，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 歸僑,、僑眷接受境外親友贈(zèng)與的物資,，直接用于公益事業(yè)的，由舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織提出申請(qǐng),，經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn),，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇,。



第十一條 國(guó)家保護(hù)歸僑,、僑眷在國(guó)內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。歸僑,、僑眷對(duì)其私有房屋,，依法享有占有、使用,、處分和收益的權(quán)利,，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。



第十二條 租賃歸僑,、僑眷的私有房屋,，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)登記備案,。租賃合同終止時(shí),，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。



第十三條 國(guó)家建設(shè)依法征用土地,，需要拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的，拆遷單位必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件,、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,，向縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得
房屋拆遷許可證后,，方可拆遷,。拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。



第十四條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女報(bào)考義務(wù)教育后的各類學(xué)校,，地方招生部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況給予適當(dāng)照顧,。



第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位招用職工時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女,。

 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持,。



第十六條 歸僑,、僑眷可以申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)。

 歸僑,、僑眷具有大學(xué)或者大學(xué)以上學(xué)歷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧。



第十七條 歸僑,、僑眷自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí),，本人屬于在職職工的，自獲準(zhǔn)離境之日起,，可以保留公職一年,；屬于高等學(xué)校在校學(xué)生的，其學(xué)籍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 歸僑,、僑眷自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)成回國(guó)，要求國(guó)家安排工作的,，可以于距畢業(yè)日期半年以前與我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理有關(guān)登記手續(xù),；其工作安排,，由國(guó)家教育主管部門或者人事部門按照同類同等學(xué)歷的公派出國(guó)學(xué)習(xí)人員的有關(guān)規(guī)定辦理。



第十八條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入,，其所有權(quán)受法律保護(hù)，并依法享受有關(guān)免稅的待遇,，任何組織或者個(gè)人不得侵占,、克扣、延遲支付,、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié),、沒收。



第十九條 歸僑、僑眷用僑匯購(gòu)買和建設(shè)的住宅,，其所有權(quán),、使用權(quán)受法律保護(hù)。

 地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)歸僑,、僑眷使用僑匯建設(shè)住宅的,，可以在建設(shè)用地、建筑材料,、施工力量等方面給予照顧,。



第二十條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來,，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉,。

 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得非法開拆,、隱匿、毀棄,、盜竊歸僑,、僑眷的郵件。歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的,，郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償或者采取補(bǔ)救措施。



第二十一條 歸僑,、僑眷因私事申請(qǐng)出境的,，其所在工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見；其戶口所在地的市,、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出境申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),，偏僻、交通不便地區(qū)在六十日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，通知申請(qǐng)人。

 申請(qǐng)人在前款規(guī)定期間沒有接到審批結(jié)果通知的,，有權(quán)查詢,，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的,，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。

 歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理,。



第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境探親的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。其所在工作單位和有關(guān)部門不得因其正常出境探親而作出損害其權(quán)益的規(guī)定。



第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工申請(qǐng)出境定居的，其所在工作單位應(yīng)當(dāng)在該職工取得定居國(guó)（地區(qū)）入境簽證后,，為其辦理離職手續(xù),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給離職金。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的離休,、退休、退職的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，應(yīng)當(dāng)每年向原工作單位提供一份由我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具的或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證的本人生存證明,，其離休金、退休金,、退職金繼續(xù)發(fā)放,。

 本條第一款和第二款所列職工的工作單位和有關(guān)部門不得因其正常出境定居而作出損害其權(quán)益的規(guī)定。



第二十四條 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工和離休,、退休、退職的歸僑,、僑眷職工的出境探親,、定居待遇，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府參照國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位同類人員的待遇,，結(jié)合本地區(qū)情況作出規(guī)定。



第二十五條 歸僑,、僑眷經(jīng)批準(zhǔn)出境探親或者定居的,，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定兌換一定數(shù)額的外匯；出境定居的,，其離職金,、離休金、退休金,、退職金等可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定兌換外匯匯出或者攜帶出境,。



第二十六條 我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約或者國(guó)際慣例,，保護(hù)歸僑,、僑眷在境外的正當(dāng)權(quán)益。

 歸僑,、僑眷需要在境外處分財(cái)產(chǎn)或者接受遺產(chǎn),、遺贈(zèng)、贈(zèng)與的,，有關(guān)部門和我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助，必要時(shí)可以接受委托代辦有關(guān)事宜,。

 歸僑,、僑眷在國(guó)外有養(yǎng)老金、退休金,、撫恤金等需要領(lǐng)取的,，我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù),，并接受委托代領(lǐng)代轉(zhuǎn)有關(guān)款項(xiàng),。

 歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)調(diào)入國(guó)內(nèi)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi),，依法享受有關(guān)免稅的待遇,。



第二十七條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,，歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。



第二十八條 國(guó)家工作人員損害歸僑,、僑眷權(quán)益的，由其所在工作單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



第二十九條 省,、自治區(qū),、直轄市可以根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和本辦法以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施辦法,。



第三十條 本辦法由國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。