勞動部,、紡織總會關于促進紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè) 結構調整分流企業(yè)富余人員的通知

勞動部、紡織總會關于促進紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)
 結構調整分流企業(yè)富余人員的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕310號）各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列勞動（勞動人事）廳（局）、紡織工業(yè)局（廳,、公司）,、國務院有關部門：

 紡織行業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，長期以來為國民經(jīng)濟發(fā)展和解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題作出了重大貢獻,。由于多種原因,，目前紡織行業(yè)出現(xiàn)了一定困難，為解決這方面的問題,，國務院批轉了《國家經(jīng)貿(mào)委,、國家計委、中國紡織總會關于解決棉紡織行業(yè)存在問題意見的通知》（國發(fā)〔1994〕13號）,，提出必須把壓縮總量,、調整結構、技術改造有機地結合起來進行全面調整,，其中包括人員結構的調整,。為切實貫徹國發(fā)〔1994〕13號文件精神，促進紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,，妥善做好企業(yè)富余人員分流安置工作,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、各地紡織企業(yè)主管部門應會同當?shù)貏趧硬块T,，對停工和資不抵債,、瀕臨破產(chǎn)的棉紡織企業(yè)中1993年底年滿45歲以上的的從事紡紗、織布工作的擋車女工,，共同制定出轉業(yè)訓練和安置方案,，并組織實施,。對其中基本生活確無保障的，按照國家有關失業(yè)保險的規(guī)定,，經(jīng)勞動部門批準,，可從失業(yè)保險金中適當補貼。



 二,、紡織企業(yè)主管部門應制定產(chǎn)業(yè)結構調整和壓錠轉產(chǎn)后的人員分流方案,，并與當?shù)貏趧硬块T共同研究制定轉崗、轉業(yè)培訓及調劑,、推薦就業(yè)的規(guī)劃,，并組織實施。對一些主要因價格,、資源緊缺等客觀原因造成嚴重虧損的企業(yè),，凡參加了失業(yè)保險的，經(jīng)地方勞動部門審核后,，可用適量的失業(yè)保險基金扶持其調整產(chǎn)業(yè)結構,，組織職工進行轉業(yè)訓練和生產(chǎn)自救，對需要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員的,，可適當借予生產(chǎn)自救金或使用適量基金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息,。



 三、紡織企業(yè)富余人員要求自謀職業(yè)的,，經(jīng)當?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務機構批準,，可將其應享受的失業(yè)保險金一次性發(fā)給職工本人，予以扶持,。



 四,、紡織系統(tǒng)勞動就業(yè)服務企業(yè)要進一步貫徹落實十部委《關于勞動就業(yè)服務企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員若干問題的通知》，努力轉換經(jīng)營機制,，擴大就業(yè)容量,，為促進紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)調整、人員分流服務,。



 五,、對經(jīng)有關部門批準轉讓國有紡織企業(yè)產(chǎn)權的，應按照《
國務院辦公廳關于加強國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）的規(guī)定,，將轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權的收入,，首先用于安置好本企業(yè)職工。另外,，轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權,，必須有妥善解決職工就業(yè)和社會保險問題的具體措施，同時做好職工（包括離退休職工）的思想工作,，保證社會安定,。



 六、對于長期虧損,，沒有還款能力,，發(fā)放職工生活費有困難的紡織企業(yè)，可按照《關于國有企業(yè)流動資金貸款的緊急通知》（銀傳〔1994〕34號）的意見,，由地方政府通過財政補貼,，紡織企業(yè)主管部門有可能時拿出一部分資金，銀行拿出一部分貸款,，共同保障職工基本生活和維護社會穩(wěn)定,。按照法定程序對這類企業(yè)實施破產(chǎn)、資產(chǎn)轉移和拍賣所得首先應用于安排好職工的遣散,、轉業(yè)培訓和基本生活,。



 七、北京市,、江蘇省,、上海進行產(chǎn)業(yè)調整，分流富余人員試點的紡織企業(yè),，應由當?shù)丶徔椘髽I(yè)主管部門盡快做出安置職工方案,，并與當?shù)貏趧硬块T協(xié)商后予以實施。試點工作中的情況和問題,，請及時與勞動部和紡織總會聯(lián)系,。



 一九九四年七月二十五日

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