• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第161號
• 【發(fā)布日期】1994-08-23
• 【生效日期】1994-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（第161號）

 現(xiàn)發(fā)布《殘疾人教育條例》，自發(fā)布之日起施行,。

 總理 李鵬

 1994年8月23日



 殘疾人教育條例




 第一章 總則





 第一條 為了保障殘疾人受教育的權(quán)利,，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)教育的法律,，制定本條例,。



 第二條 實(shí)施殘疾人教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針,，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要,，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會(huì)主義生活創(chuàng)造條件,。



 第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分,。

 發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合,、以普及為重點(diǎn)的方針,，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育,，逐步發(fā)展高級中等以上教育,。

 殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施殘疾人教育中的作用,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi),，改善辦學(xué)條件,。



 第五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作,。

 縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。



 第六條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開展殘疾人教育工作,。



 第七條 幼兒教育機(jī)構(gòu),、各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，實(shí)施殘疾人教育,。



 第八條 殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。



 第九條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè),。




 第二章 學(xué)前教育





 第十條 殘疾幼兒的學(xué)前教育,，通過下列機(jī)構(gòu)實(shí)施：

 （一）殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)；

 （二）普通幼兒教育機(jī)構(gòu),；

 （三）殘疾兒童福利機(jī)構(gòu),；

 （四）殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)；

 （五）普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班,。

 殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。



 第十一條 殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育,、康復(fù)結(jié)合實(shí)施,。



 第十二條 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家庭,，應(yīng)當(dāng)注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn),、早期康復(fù)和早期教育。

 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn),、甲期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo),。




 第三章 義務(wù)教育





 第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童,、少年實(shí)行義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實(shí)施。

 縣級以上各級人民政府對實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo),、檢查，應(yīng)當(dāng)包括對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督,、指導(dǎo),、檢查,。



 第十四條 適齡殘疾兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育,。



 第十五條 殘疾兒童,、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和?、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同,；必要時(shí)，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高,。



 第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展適齡殘疾兒童,、少年的就學(xué)咨詢，對其殘疾狀況進(jìn)行鑒定,，并對其接受教育的形式提出意見,。



 第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件,，通過下列形式接受義務(wù)教育：

 （一）在普通學(xué)校隨班就讀,；

 （二）在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童,、少年特殊教育班就讀,；

 （三）在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀,。

 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件,，對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年,，采取其他適當(dāng)形式進(jìn)行義務(wù)教育,。



 第十八條 對經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用,。



 第十九條 殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校（班）的教育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育,、文化教育,、勞動(dòng)技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合；并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度,，實(shí)施分類教學(xué),，有條件的學(xué)校，實(shí)施個(gè)別教學(xué)。



 第二十條 殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校（班）的課程計(jì)劃,、教學(xué)大綱和教材，應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童,、少年的特點(diǎn),。

 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱由國務(wù)院教育行政部門制訂,；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定,。



 第二十一條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡殘疾兒童、少年就讀,，并根據(jù)其學(xué)習(xí),、康復(fù)的特殊需要對其提供幫助。有條件的學(xué)校,，可以設(shè)立專門輔導(dǎo)教室,。

 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo),。

 隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育,，可以適用普通義務(wù)教育的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材,，但是對其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性,。



 第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，在適當(dāng)階段對殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育,、職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。




 第四章 職業(yè)教育





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,，建立殘疾人職業(yè)教育體系,，統(tǒng)籌安排實(shí)施。



 第二十四條 殘疾人職業(yè)教育,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育,，適當(dāng)發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實(shí)用技術(shù)為主的中期,、短期培訓(xùn),。



 第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體,。

 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。



 第二十六條 普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué),，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué),。



 第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學(xué)需要和條件,，發(fā)展校辦企業(yè),，辦好實(shí)習(xí)基地。



 第二十八條 對經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用,。




 第五章 普通高級中等以上教育及成人教育





 第二十九條 普通高級中等學(xué)校、高等院校,、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),，不得因其殘疾而拒絕招收,。



 第三十條 設(shè)區(qū)的市以上地方各級人民政府根據(jù)需要,，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學(xué)校（班），提高殘疾人的受教育水平,。



 第三十一條 縣級以上各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同廣播,、電視部門，根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè),、課程,。



 第三十二條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術(shù)培訓(xùn)。



 第三十三條 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)包括對年滿15周歲以上的未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲,、半文盲殘疾人實(shí)施的掃盲教育,。



 第三十四條 國家、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才,。




 第六章 教師





 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng),、培訓(xùn)工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇,，改善他們的工作環(huán)境和條件,，鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。



 第三十六條 從事殘疾人教育的教師,，應(yīng)當(dāng)熱愛殘疾人教育事業(yè),，具有社會(huì)主義的人道主義精神，關(guān)心殘疾學(xué)生,，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能,。



 第三十七條 國家實(shí)行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定,。



 第三十八條 殘疾人特殊教育學(xué)校舉辦單位,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué),、康復(fù)等工作的教師,。

 殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定。



 第三十九條 國務(wù)院教育行政部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè),，或者在普通師范院校附設(shè)特殊教育師資班（部）,，培養(yǎng)殘疾人教育教師。



 第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育師資的培訓(xùn)列入工作計(jì)劃,，并采取設(shè)立培訓(xùn)基地等形式,，組織在職的殘疾人教育教師的進(jìn)修提高。



 第四十一條 普通師范院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地設(shè)置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程,，使學(xué)生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能,，以適應(yīng)對隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育需要。



 第四十二條 從事殘疾人教育的教師,、職工根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇,。




 第七章 物質(zhì)條件保障





 第四十三條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育的特殊情況,，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等。



 第四十四條 殘疾人教育經(jīng)費(fèi)由各級人民政府負(fù)責(zé)籌措,，予以保證,，并隨著教育事業(yè)費(fèi)的增加而逐步增加。

 縣級以上各級人民政府可以根據(jù)需要,，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助款,，用于發(fā)展殘疾人教育。

 地方各級人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加,，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童,、少年義務(wù)教育。



 第四十五條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué),。



 第四十六條 縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,。

 殘疾人學(xué)校的設(shè)置,，由教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。



 第四十七條 殘疾人教育機(jī)構(gòu)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí),、康復(fù)和生活的特點(diǎn),。

 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí),、生活提供便利和條件,。



 第四十八條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施，支持研究,、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設(shè)備,、教具、學(xué)具及其他輔助用品,，扶持殘疾人教育機(jī)構(gòu)興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十九條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在殘疾人教育教學(xué),、教學(xué)研究方面做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）為殘疾人就學(xué)提供幫助，表現(xiàn)突出的,；

 （三）研究,、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器,、設(shè)備,、教具和學(xué)具，在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績的,；

 （四）在殘疾人學(xué)校建設(shè)中取得顯著成績的,；

 （五）為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻(xiàn)的。



 第五十條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）拒絕招收按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招收的殘疾人入學(xué)的,；

 （二）侮辱、體罰,、毆打殘疾學(xué)生的,；

 （三）侵占、克扣,、挪用殘疾人教育款項(xiàng)的,。

 有前款所列第（一）項(xiàng)行為的，由教育行政部門責(zé)令該學(xué)校招收殘疾人入學(xué),。有前款所列第（二）項(xiàng)行為,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,。有前款所列第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)行為，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第五十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實(shí)施辦法,。



 第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行,。