勞動部關于全面實施《再就業(yè)工程》的通知

 勞動部關于全面實施《再就業(yè)工程》的通知
 
（勞部發(fā)［1995］43號）各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

 為做好失業(yè)職工的再就業(yè)和企業(yè)富余職工的分流安置工作,，促進企業(yè)深化改革，保持社會穩(wěn)定,，在總結部分試點城市經(jīng)驗的基礎上,，今年將在全國推行《再就業(yè)工程》。現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、《再就業(yè)工程》是綜合運用政策扶持和各種就業(yè)服務手段,，促進失業(yè)職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)，幫助企業(yè)妥善安置和分流富余職工的社會系統(tǒng)工作,。實施《再就業(yè)工程》要充分發(fā)揮政府,、企業(yè)、勞動者三方的積極性,，實行由企業(yè)安置,、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結合，為市場就業(yè)中的困難群體人員提供重點就業(yè)服務,，并做好相應的管理工作,。



 二、要發(fā)動企業(yè),、街道和基層就業(yè)服務機構認真進行調(diào)查摸底,。了解并掌握《再就業(yè)工程》實施對象的基本情況和求職中存在的問題,，重點是失業(yè)6個月以上有求職要求的失業(yè)職工（以下簡稱失業(yè)職工）和6個月以上基本生活無保障的企業(yè)富余職工（以下簡稱富余職工）。要逐戶摸清情況,，分類登記,，并研究制定對策措施。



 三,、要按照1993年勞動部關于實施再就業(yè)工程的《通知》（勞部發(fā)［1993］290號）提出的要求,，落實各項政策措施。要充分運用職業(yè)介紹,、就業(yè)訓練,、失業(yè)保險和勞服企業(yè)等各項就業(yè)服務手段，發(fā)揮就業(yè)服務體系的整體功能,，認真組織對失業(yè)職工和富余職工的職業(yè)指導座談,、轉(zhuǎn)業(yè)訓練、求職面談,、工作試用和生產(chǎn)自救等項活動,，并根據(jù)需要拓展新的服務領域，逐步形成相應的工作制度,。



 四,、鼓勵失業(yè)職工、富余職工積極參加轉(zhuǎn)業(yè)訓練和轉(zhuǎn)崗培訓,，支持企業(yè)開展培訓活動,，動員社會力量利用多種形式提高失業(yè)職工的職業(yè)技能和就業(yè)能力。培訓所需費用以自籌為主,，不足時可用失業(yè)保險金的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費予以補貼,。



 五、鼓勵,、扶持企業(yè)和社會對失業(yè)職工和富余職工進行開發(fā)性安置,。凡興辦第三產(chǎn)業(yè)安置失業(yè)職工和富余職工達到一定比例的，可享受勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策,；確需扶持的,，經(jīng)勞動部門核準可借給一定數(shù)量的失業(yè)保險金，作為啟動資金或流動資金,，必要時可運用適量失業(yè)保險金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息,。



 六,、鼓勵用人單位招用失業(yè)職工和富余職工,。凡招用失業(yè)職工并簽訂一年以上勞動合同的，可將其應享受的失業(yè)救濟金作為工資性補貼,，一次性付給用人單位,。凡招用富余職工并簽定一年以上勞動合同的,，可由富余職工的原單位按規(guī)定支付給用人單位安置費。

 支持企業(yè)組織富余職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他聯(lián)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務工作,。



 七、大力支持失業(yè)職工和富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。對所需的場地,、攤位、設施,、能源等,，應與有關部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，作好安排,。對組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其失業(yè)救濟金一次付給本人,，作為開辦資金,；對自謀職業(yè)的富余職工，由企業(yè)按規(guī)定支付安置費,，并解除勞動關系,。



 八、要支持企業(yè)主管部門對富余職工進行行業(yè),、企業(yè)間的調(diào)劑工作,，協(xié)助辦理有關手續(xù)，并提供相應的就業(yè)指導,、信息和咨詢等服務,。

 用人單位招用富余職工可先進行試工，試用期一般為3至6個月,，試工期內(nèi)原單位保留其勞動關系。試用合格者,，重新簽訂勞動合同,，不合格者可以退回原單位,。



 九、大力興辦勞服企業(yè)和生產(chǎn)自救基地,。對勞服企業(yè)及自辦,、聯(lián)辦等多種形式的生產(chǎn)自救基地，安置富余職工達到一定比例的享受國家有關優(yōu)惠政策,。創(chuàng)辦和發(fā)展生產(chǎn)自救基地所需資金,，應采取多方籌集和勞動積累相結合,，必要時可用失業(yè)保險金中的生產(chǎn)自救費適當補助。



 十,、保證實施《再就業(yè)工程》所需經(jīng)費。根據(jù)工作需要,，可在失業(yè)保險基金中劃出一定比例的專項費用于再就業(yè),。要積極爭取財政專項經(jīng)費和銀行專項貸款，努力吸收社會的閑散資金,。實施《再就業(yè)工程》的經(jīng)費要統(tǒng)籌安排,，合理使用,，提高資金利用率,。要建立健全規(guī)章制度，嚴格審批手續(xù),，加強監(jiān)督檢查,。當前，要切實加強失業(yè)保險基金的足額收繳和管理工作,，對拒繳和挪用失業(yè)保險基金的要依法予以解決。



 十一,、要把實施《再就業(yè)工程》作為當前配合企業(yè)深化改革,、保持社會穩(wěn)定的重要任務予以高度重視，認真規(guī)劃部署,。要主動向政府匯報實施《再就業(yè)工程》的方案和進展情況,，努力爭取政府和有關部門的支持和幫助,。學習借鑒遼寧省的作法,，建立由政府領導掛帥、有關部門參加的領導體制,，落實目標責任制,。各地勞動部門要加強領導，充實工作隊伍,，落實有關政策,，保證資金投入,，認真做好組織實施工作,。要利用各種新聞媒介,，大力宣傳實施《再就業(yè)工程》的意義,、任務和政策,，動員全社會關心和支持《再就業(yè)工程》的實施,。



 十二、各地要結合本地實際情況,，抓緊制定工作計劃、任務目標和具有針對性的政策措施,。具備條件的地區(qū),，應于1995年在本地區(qū)所有城市全面實施《再就業(yè)工程》,；暫不具備條件的地區(qū)可先行試點，于1996年全面推開,。

 請各省,、自治區(qū)、直轄市每半年向勞動部報告一次《再就業(yè)工程》的實施情況,、存在的問題和工作建議。



 一九九五年一月十九日

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