關(guān)于工程勘察設計單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函

關(guān)于工程勘察設計單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函 
 
(建設[1995]44號)





財政部、國家稅務總局：



 一九九四年九月三十日,，國務院以國函（1994）100號文批復了建設部,、國家計委、財政部,、人事部、中央編委辦公室《關(guān)于工程勘察設計單位改為企業(yè)若干問題的意見》 的請示,，同意實行事業(yè)單位企業(yè)化管理的工程勘察設計單位逐步改建為企業(yè),，并要求我部會同國務院有關(guān)主管部門抓緊研究制定實施意見和配套辦法。現(xiàn)將工程勘察設計單位的特點和現(xiàn)狀,，以及我部對勘察設計單位改企業(yè)后稅收問題的意見函告如下：



 勘察設計企業(yè)是技術(shù),、知識密集的科技型企業(yè)。主要經(jīng)營業(yè)務為：建設項目可行性研究,、咨詢,、評估、規(guī)劃,、勘察,、設計、監(jiān)理,，以及有關(guān)工程建設的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務等,。1994年頒發(fā)的中華人民共和國國家標準CB/T4754-94《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》，也規(guī)定工程設計業(yè)隸屬于科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè),。



 勘察設計工作是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),。我國每年一萬多億固定資產(chǎn)投資的效益如何，勘察設計先進與否是關(guān)鍵,?？辈煸O計企業(yè)的技術(shù)投入，尤其是技術(shù)裝備更新和新技術(shù)和研究開發(fā),，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設的效益和速度,。這方面的投入原來由國家財政撥款解決,，實行企業(yè)化管理后，均由各單位自己負擔,。由于資金短缺,，技術(shù)進步緩慢，必須加大投入才能縮短與發(fā)達國家的差距,。



 建國以來,，勘察設計單位一直屬于全額撥款的事業(yè)單位，自1984年起,，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,，國家停撥事業(yè)費，按完成勘察設計的工作量,，收取勘察設計費,，并實行優(yōu)惠的稅收政策，我國勘察設計收費標準偏低,，還不到國際平均水平的50%,。加之基建投資的影響，任務很不均衡,。任務飽滿時,，可以做到自收自支，任務不足時,，就入不敷出,。特別是大院老院離退休人員比重大，住房短缺,，就更加困難,。



 綜上所述，勘察設計企業(yè)隸屬于科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè),，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用,。但是目前在深化改革、由事業(yè)體制向企業(yè)體制過渡中還存在不少的困難,。因此,，希望財政部、國家稅務總局繼續(xù)對工程勘察設計事業(yè)的改革與發(fā)展給予支持,，實行與科技企業(yè)一致的稅收政策,，以保證勘察設計行業(yè)改企建制的順利進行，為我國事業(yè)單位和改革闖出一條新路子,，為四化建設做出新貢獻,。



 請予核批。



 中華人民共和國建設部

 一九九五年二月十一日

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