• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建規(guī)字第333號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-08
• 【生效日期】1995-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1995年6月8日建規(guī)字第333號(hào)文發(fā)布）

各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）,，直轄市建委（規(guī)委）,、規(guī)劃局，計(jì)劃單列市建委,、規(guī)劃局：

 現(xiàn)將《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，從發(fā)布之日起執(zhí)行。



 城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度,，依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細(xì)則,。



 第二條 本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市,、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城,。



 第三條 本細(xì)則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外,，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定。



 第四條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成：

 （一）規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖,、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求,，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,、肯定,、含義清楚。

 （二）規(guī)劃圖紙：用圖象表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上,，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形,。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺,、圖例,、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,。

 規(guī)劃圖紙表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致,。

 （三）附件：包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀,、論證規(guī)劃意圖,、解釋規(guī)劃文本等。




 第二章 總體規(guī)劃





 第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：

 （一）市（縣）域基礎(chǔ)資料

 1．市（縣）域的地形 ,，圖紙比例為1／50000～1／200000,；

 2．自然條件：包括氣象、水文,、地貌,、地質(zhì)、自然災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)境等,；

 3．資源條件；

 4．主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況,；

 5．主要城鎮(zhèn)的分布,、歷史沿革、性質(zhì),、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,；

 6．區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況,；

 7．主要風(fēng)景名勝、文物古跡,、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件,；

 8．三廢污染狀況；

 9．土地開發(fā)利用情況,；

 10．國民生產(chǎn)總值,、工農(nóng)業(yè)總值、國民收入和財(cái)政狀況,；

 11．有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況,。

 （二）城市基礎(chǔ)資料

 1．近期繪制的城市地形圖,，圖紙比例為1／5000～1／25000,。

 2．城市自然條件及歷史資料

 （1）氣象資料；

 （2）水文資料,；

 （3）地質(zhì)和地震資料,，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估；

 （4）城市歷史資料：包括城市的歷史沿革,、城址變遷,、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成虹資料等,；

 3．城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料

 （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等,；

 （2）城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口及其中暫住人口數(shù)量,，人口的年齡構(gòu)成,、勞動(dòng)構(gòu)成、城市人口的自然增長和機(jī)械增長情況等,；

 （3）城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀,，城市用地的綜合評(píng)價(jià)；

 （4）工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料,；

 （5）對(duì)外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料,；

 （6）各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料,；

 （7）各類倉庫,、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；

 （8）高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料,；

 （9）科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料,；

 （10）行政,、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì),、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料,；

 （11）體育、文化,、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料,。

 4．城市建筑及公用設(shè)施資料

 （1）住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平,、居住環(huán)境質(zhì)量,；

 （2）各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積,、建筑面積,、建筑質(zhì)量和分布狀況；

 （3）市政,、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料,，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料,；

 （4）園林,、綠地、風(fēng)景名勝,、文物古跡,、歷史地段等方面的資料；

 （5）人防設(shè)施,、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等的資料,。

 5．城市環(huán)境及其他資料

 （1）環(huán)境監(jiān)測成果資料；

 （2）三廢排放的數(shù)量和危害情況,，城市垃圾數(shù)量,、分布及處理情況；

 （3）其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃,、易爆,、放射、噪聲,、惡臭,、震動(dòng)）的分布及危害情況；

 （4）地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料,。

 （三）必要時(shí),，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。



 第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前,，大,、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃納要,?？傮w規(guī)劃綱要的成果為：

 （一）文字說明

 1．簡述城市自然、歷史,、現(xiàn)狀特點(diǎn),；

 2．分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素,，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍,；

 3．原則規(guī)定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì),，初步預(yù)測人口規(guī)模,、用地規(guī)模；

 4．提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案,；

 5．對(duì)城市能源,、水源、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施,、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù),、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見,；

 6．提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。

 （二）圖紙

 1．區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1／500000～1／1000000,，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置,、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施,、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),。

 2．城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1／25000～1／50000，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍,、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施,。

 3．城市規(guī)劃示意圖：圖紙比例1／25000～1／50000，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍,，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地,、規(guī)劃主要干道、河湖水面,、重要的對(duì)外交通設(shè)施,。

 4．其他必要的分極圖紙。



 第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng)：

 （一）城市總體規(guī)劃文本

 1．前言：說明本次規(guī)劃編制的依據(jù),；

 2．城市規(guī)劃基本對(duì)策概述,；

 3．市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展；

 （1）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo),；

 （2）預(yù)測城市化水平,；

 （3）城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)劃等級(jí),、空間布局,，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn),；

 （4）區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù),、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局；

 （5）有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策,。

 4．城市性質(zhì),，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍,，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略,，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。

 5．城市土地利用和空間布局

 （1）確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積,，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表,；

 （2）城市各類用地的布局,，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分，市,、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局,；

 （3）重要地段的高度控制，文物古跡,、歷史地段,、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色,；

 （4）舊區(qū)改建原則,，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治；

 （5）郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局,，禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍。

 6．城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo),，改善或保護(hù)環(huán)境的措施,；

 7．各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定,。

 8．3～5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃,，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放,、住宅建設(shè)等,。

 9．實(shí)施規(guī)劃的措施。

 （二）城市總體規(guī)劃的主要圖紙

 1．市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖,。圖紙比例為1／50000～1／200000,，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布,、交通網(wǎng)絡(luò),、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源,。

 2．城市現(xiàn)狀圖,。圖紙比例為大中城市1／10000或1／25000，小城市可用1／5000,。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

 （1）按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢＪＩ37－90）分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍（以大類為主,，中類為輔）；

 （2）城市主次干道,，重要對(duì)外交通,、市政公用設(shè)施的位置；

 （3）商務(wù)中心區(qū)及市,、區(qū)級(jí)中心的位置,；

 （4）需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡,、歷史地段范圍,；

 （5）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū),、保稅區(qū)等的范圍；

 （6）園林綠化系統(tǒng)和河,、湖水面,；

 （7）主要地名和主要街道名稱；

 （8）表現(xiàn)風(fēng)向,、風(fēng)速,、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。

 3．新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖,。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

 （1）不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線,、參數(shù),；

 （2）潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌,、溶洞,、泥石流、地下采空,、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布,、強(qiáng)度劃分,；

 （3）活動(dòng)性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū),；

 （4）按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線,；

 （5）地下礦藏、地下文物埋藏范圍,；

 （6）城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),，確定適宜性區(qū)劃。（包括適宜修修,。不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍）,。提出土地的工程控制要求。

 4．市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖,。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局,、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局,。

 5．城市總體規(guī)劃圖,。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖,。

 6．郊區(qū)規(guī)劃圖,。圖紙比例為1／25000～1／50000，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

 （1）城市規(guī)劃區(qū)范圍,、界線,；

 （2）村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍,；

 （3）對(duì)外交通用地及需與隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險(xiǎn)品庫,、火葬場,、墓地、垃圾處理消納地等）用地的布局和控制范圍,；

 （4）農(nóng)田,、菜地、林地,、園地,、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。

 7．近期建設(shè)規(guī)劃圖,。

 8．各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖,，詳見第三章的規(guī)定,。

 （三）附件




 第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃





 第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。7度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃,。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào),，文本和圖紙要符合本章的規(guī)定。單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,。



 第九條 道路交通規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．對(duì)外交通

 （1）鐵路站、線,、場用地范圍,；

 （2）江、海,、河港口碼頭,、貨場及疏港交通用地范圍；

 （3）航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié),；

 （4）市際公路,、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運(yùn)樞紐站的用地范圍,；

 （5）城市交通與市際交通的銜接,。

 2．城市客運(yùn)與貨運(yùn)

 （1）公共客運(yùn)交通和公交線路、站場分布,；

 （2）自行車交通,；

 （3）地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排,；

 （4）客運(yùn)換乘樞紐,；

 （5）貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局；

 （6）貨運(yùn)站場和樞紐用地范圍,。

 3．道路系統(tǒng)

 （1）各項(xiàng)交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析,、評(píng)價(jià)；

 （2）主次干道系統(tǒng)的布局,，重要橋梁,、立體交叉、快速干道,、主要廣場,、停車場位置；

 （3）自行車,、行人專用道路系統(tǒng),。

 （三）圖紙內(nèi)容

 1．分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn),、自行車,、步行道路的走向,；

 2．主次干道走向、紅線寬度,。重要交叉口形式,；

 3．重要廣場、停車場,、公交停車場的位置和范圍,；

 4．鐵路線路及站場、公路及貨場,、機(jī)場,、港口、長途汽車站等對(duì)外交通設(shè)施的位置和用地范圍,。



 第十條 給水工程規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．用水量標(biāo)準(zhǔn),，生產(chǎn)、生活,、市政用水總量估算,；

 2．水資源供需平衡，水源地選擇,，供水能力,，取水方式，凈水方案,，水廠制水能力,；

 3．輸水管網(wǎng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量,；

 4．水源地防護(hù)措施,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．水源及水蠅、泵房,、水廠,、貯水池位置，供水能力,；

 2．給水分區(qū)和規(guī)劃供水量,；

 3．輸配水干管走向、管徑,，主要加壓站,、高位水池規(guī)模及位置。



 第十一條 排水工程規(guī)劃（含雨水工程與污水工程,，必要時(shí)也可分開編制）,。

 （一）文本內(nèi)容

 1．排水制度；

 2．劃分排水區(qū)域，估算雨水,、污水總量,，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；

 3．排水管,、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局,，確定主要泵站及位置；

 4．污水處理廠布局,、規(guī)模,、處理等級(jí)以及綜合利用的措施；

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．排水分區(qū)界線,，匯水總面積,，規(guī)劃排放總量；

 2．排水管渠干線位置,、走向,、管徑和出口位置,；

 3．排水泵站和其他排水構(gòu)筑物規(guī)模位置,；

 4．污水處理廠位置、用地范圍,。



 第十二條 供電工程規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．用電量指標(biāo),，總用電負(fù)荷，最大用電負(fù)荷,、分區(qū)負(fù)荷密度,；

 2．供電電源選擇；

 3．變電站位置,、變電等級(jí),、容量，輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí),、敷設(shè)方式,；

 4．高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．供電電源位置,、供電能力；

 2．變電站位置,、名稱,、容量、電壓等級(jí),；

 3．供電線路走向,、電壓等級(jí)、敷設(shè)方式；

 4．高壓走廊用地范圍,、電壓等級(jí),。



 第十三條 電信工程規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長途電話、市內(nèi)電話,、電報(bào),、電視臺(tái)、無線電臺(tái)及部門通訊設(shè)施）,；

 2．郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo),，主要局所網(wǎng)點(diǎn)位置,；

 3．通訊線路布置、用地范圍,、敷設(shè)方式,；

 4．通訊設(shè)施布局和用地范圍，收發(fā)訊區(qū)和徽波通道的保護(hù)范圍,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．各種通訊設(shè)施位置,，通訊線路走向和敷設(shè)方式；

 2．主要郵設(shè)施布局,；

 3．收發(fā)訊區(qū),、徽波通道等保護(hù)范圍。



 第十四條 供熱工程規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．估算供熱負(fù)荷,、確定供熱方式,；

 2．劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠,；

 3．熱力網(wǎng)系統(tǒng),、敷設(shè)方式；

 4．聯(lián)片集中供熱規(guī)劃,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．供熱熱源位置,、供熱量；

 2．供熱分區(qū),、熱負(fù)荷,；

 3．供熱干管走向、管徑,、敷設(shè)方式,。



 第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．估算燃?xì)庀乃剑x擇氣源,，確定氣源結(jié)構(gòu),；

 2．確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模；

 3．確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí),、管網(wǎng)系統(tǒng),，確定調(diào)壓站、灌瓶站,、貯存站等工程設(shè)施布置,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．氣源位置、供氣能力,、儲(chǔ)氣設(shè)備容量,；

 2．輸配干管走向、壓力,、管徑,；

 3．調(diào)壓站、貯存站位置和容量,。



 第十六條 園林綠化,、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃（必要時(shí)可分別編制）

 （一）文本內(nèi)容

 1．公共綠地指標(biāo)；

 2．市,、區(qū)級(jí)公共綠地布置,；

 3．防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍,；

 4．主要林蔭道布置,；

 5．文物古跡,、歷史地段,、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．市,、區(qū)級(jí)公共綠地（公園、動(dòng)物園,、植物園,、陵園，大于2000平方米的街頭,、居住區(qū)級(jí)綠地,、濱河綠地、主要林蔭道）用地范圍,；

 2．苗圃,、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍,；

 3．防護(hù)林帶,、林地范圍；

 4．文物古跡、歷史地段,、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍,；

 5．河湖水系范圍。



 第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn),；

 2．生活廢棄物總量,，垃圾收集方式、堆放及處理,，消納場所的規(guī)模及布局,；

 3．公共廁所布局原則、數(shù)量,。

 （二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍,，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。



 第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；

 2．環(huán)境污染的防護(hù),、治理措施。

 （二）圖紙

 1．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖：標(biāo)明主要污染源分布,、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍,、主要污染排放單位名稱、斐和濃度,、有害物質(zhì)指數(shù),；

 2．環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖；規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求,，治理污染的措施,。



 第十九條 防洪規(guī)劃

 （一）文本內(nèi)容

 1．城市需設(shè)防地區(qū)（防江河洪水、防山洪,、防海潮,、防泥石流）范圍，設(shè)防等級(jí),、防洪標(biāo)準(zhǔn),；

 2．防洪區(qū)段安全泄洪量；

 3．設(shè)防方案,，防洪堤壩走向,，排洪設(shè)施位置和規(guī)模；

 4．防洪設(shè)施與城市道路,、公路,、橋梁交叉方式；

 5．排澇防漬的措施,。

 （二）圖紙內(nèi)容

 1．各類防洪工程設(shè)施（水庫,、堤壩閘門,、泵站、泄洪道等）位置,、走向,；

 2．防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向,；

 3．排洪設(shè)施位置,、規(guī)模。



 第二十條 地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃（必要時(shí)可分開編制）

 重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,，對(duì)地下防空（包括人防）設(shè)施,、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施,、交通設(shè)施,、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。

 （一）文本內(nèi)容

 1．城市戰(zhàn)略地位概述,；

 2．地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn)；

 3．城市總體防護(hù)布局,；

 4．人防工程規(guī)劃布局,；

 5．交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空,、防災(zāi)規(guī)劃,；

 6．貯備設(shè)施布局。

 （二）圖紙

 1．城市總體防護(hù)規(guī)劃圖,。圖紙比例1／5000～1／25000,。標(biāo)繪防護(hù)分區(qū)、疏散區(qū)位置,，貯備設(shè)施位置,，主要疏散道路等,。

 2．城市人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃圖,。標(biāo)繪各類人防工程及與城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。



 第二十一條 各級(jí)歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,。

 （一）文本內(nèi)容

 1．歷史文化價(jià)值概述,；

 2．保護(hù)原則和重點(diǎn)；

 3．總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施：保護(hù)地區(qū)人口規(guī)?？刂?，占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施,，古城規(guī)劃格局,、空間形態(tài),、視覺通廊的保護(hù)；

 4．確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目,、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,、提出保護(hù)要求；

 5．確定需要保護(hù)的歷史地段,、劃定范圍并提出整治要求,；

 6．重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用,、展示的規(guī)劃意見,；

 7．規(guī)劃實(shí)施管理的措施。

 （二）圖紙

 1．文物古跡,、歷史地段,、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1／5000～1／25000,，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍,；

 2．歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)會(huì)各類保護(hù)控制地區(qū)的范圍,，有不同保護(hù)要求的要分別表示,。文物古跡、歷史街區(qū),、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍,、建設(shè)控制地帶范圍，近期實(shí)施保護(hù)修整項(xiàng)目的位置,、范圍,，古城建筑高度控制，其他保護(hù)措施示意,。




 第四章 分區(qū)規(guī)劃





 第二十二條 在城市總體規(guī)劃完成后,，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃,。分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展,，各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。



 第二十三條 分區(qū)范圍的界線劃分,，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局,，結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃,，以及河流,、道路等自然地物確定。



 第二十四條 分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)和總體規(guī)劃一致,。



 第二十五條 分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：

 （一）總體規(guī)劃對(duì)本分區(qū)的要求,；

 （二）分區(qū)人口現(xiàn)狀,；

 （三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；

 （四）分區(qū)居住,、公建,、工業(yè)、倉儲(chǔ),、市政公用設(shè)施,、綠地、水面等現(xiàn)狀及發(fā)展要求,；

 （五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求,；

 （六）分區(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。



 第二十六條 分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容

 （一）總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則,；

 （二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段地劃分,；

 （三）分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度,、容積率等控制指標(biāo),，列出用地平衡表；

 （四）道路（包括主,、次干道）規(guī)劃紅線位置及控制點(diǎn)坐標(biāo),、標(biāo)高；

 （五）綠地,、河湖水面,、高壓走廊、文物古跡,、歷史地段的保護(hù)管理要求,；

 （六）工程管網(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的規(guī)劃要求。



 第二十七條 分區(qū)規(guī)劃圖紙

 （一）規(guī)劃分區(qū)位置圖,。比例尺不限,，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；

 （二）分區(qū)現(xiàn)狀圖,。圖紙比例為1／5000,，內(nèi)容為：

 1．分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主,，小類為輔,；

 2．市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心區(qū)位置,、范圍；

 3．重要地名,、街道名稱及主要單位名稱,。

 （三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖,。圖紙比例為1／5000，內(nèi)容為：

 1．規(guī)劃的各類用地界線,，深度同現(xiàn)狀圖,；

 2．規(guī)劃的市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心的位置和用地范圍,；

 3．綠地,、河湖水面、高壓走廊,、文物古跡,、歷史地段的用地界線和保護(hù)范圍；

 4．重要地名,、街道名稱,。

 （四）分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖。標(biāo)明建筑高度,、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界線,；

 （五）道路廣場規(guī)劃圖。

 1．規(guī)劃主,、次干道和支路的走向,、紅線、斷面,，主要控制點(diǎn)坐標(biāo),、標(biāo)高；

 2．主要道路交叉口形式和用地范圍,；

 3．主要廣場,、停車場位置和用地范圍；

 （六）各項(xiàng)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖,。根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置,、走向、管徑,、服務(wù)范圍,，標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。




 第五章 控制性詳細(xì)規(guī)劃





 第二十八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：

 （一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求,，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料,；

 （二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類,；

 （三）人口分布現(xiàn)狀,；

 （四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途,、產(chǎn)權(quán),、建筑面積,、層數(shù)、建筑質(zhì)量,、保留建筑等,；

 （五）公共設(shè)施規(guī)模、分布,；

 （六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀,；

 （七）土地經(jīng)濟(jì)分共資料，包括地價(jià)等級(jí),、土地級(jí)差效益,、有償使用狀況、開發(fā)方式等,；

 （八）所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng),、建筑特點(diǎn)等資料。



 第二十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求

 （一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則,，主管部門和管理權(quán)限,；

 （二）土地使用和建筑規(guī)劃管理通則；

 1．各種使用性質(zhì)用地的適建要求,；

 2．建筑間距的規(guī)定,；

 3．建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；

 4．相鄰地段的建筑規(guī)定,；

 5．容積率獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償規(guī)定,；

 6．市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求,；

 7．有關(guān)名詞解釋,；

 8．其他有關(guān)通用的規(guī)定。

 （三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì),、規(guī)劃控制原則,、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

 （四）各地塊控制指標(biāo)一覽表：

 控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類,。前者是必須遵照?qǐng)?zhí)行的,，后者是參照?qǐng)?zhí)行的。

 1．規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：

 （1）用地性質(zhì),；

 （2）建筑密度（建筑基底總面積／地塊面積）,；

 （3）建筑控制高度；

 （4）容積率（建筑總面積／地塊面積）,；

 （5）綠地率（綠地總面積／地塊面積）,；

 （6）交通出入口方位；

 （7）停車泊位及其他需要配置的公用設(shè)施。

 2．指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：

 （1）人口容量（人／公頃）,；

 （2）建筑形式,、體量,、風(fēng)格要求,；

 （3）建筑色彩要求；

 （4）其他環(huán)境要求,。



 第三十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求

 （一）位置圖,。圖紙比例不限；

 （二）用地現(xiàn)狀圖,。圖紙比例為1／1000～1／2000,，分類畫出各類用地范圍（分至小類），標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀,、人口分布現(xiàn)狀,，市政公用設(shè)施現(xiàn)狀，必要時(shí)可分別繪制,；

 （三）土地使用規(guī)劃圖,。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍,；

 （四）地塊劃分編號(hào)圖,。圖紙比例1／5000，標(biāo)明地塊劃分界線及編號(hào)（和文本中控制指標(biāo)相對(duì)應(yīng)）,；

 （五）各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖,。圖紙比例為1／1000～1／2000，圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容：

 1．規(guī)劃各地塊的界線,，標(biāo)注主要指標(biāo),；

 2．規(guī)劃保留建筑；

 3．公共設(shè)施位置,；

 4．道路（包括主,、次干道、支路）走向,、線型,、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo),、標(biāo)高,；

 5．停車場和其他交通設(shè)施用地界線；

 必要時(shí)4,、5兩項(xiàng)可單獨(dú)繪制,。

 （六）各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑,、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高,。




 第六章 修建性詳細(xì)規(guī)劃



 第三十一條 修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料，除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外,，還應(yīng)增加：

 （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的要求,；

 （二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料,；

 （三）各類建設(shè)工程造價(jià)等資料,。



 第三十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果

 （一）規(guī)劃說明書

 1．現(xiàn)狀條件分析；

 2．規(guī)劃原則和總體構(gòu)思,；

 3．用地布局,；

 4．空間組織和景觀特色要求；

 5．道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃,；

 6．各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合,；

 7．豎向規(guī)劃；

 8．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，一般應(yīng)包括以下各項(xiàng)：

 1）總用地面積,；

 2）總建筑面積；

 3）住宅建筑總面積,，平均層數(shù),；

 4）容積率、建筑密度,；

 5）住宅建筑容積率,，建筑密度；

 6）綠地率,。

 9．工程量及投資估算,。

 （二）圖紙

 1．規(guī)劃地段位置圖。標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系,；

 2．規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖,。圖紙比例為1／500～1／2000，標(biāo)明自然地形地貌,、道路,、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍,、性質(zhì),、層數(shù)、質(zhì)量等,；

 3．規(guī)劃總平面圖,。比例尺同上,，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地,、道路,、廣場、停車場,、河湖水面的位置和范圍,；

 4．道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上,，圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置,、橫斷面,，道路交叉點(diǎn)坐標(biāo),、標(biāo)高、停車場用地界線,；

 5．堅(jiān)向規(guī)劃圖,。比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交叉點(diǎn),，變坡點(diǎn)控制高程,，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高；

 6．單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖,。比例尺同上,，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑,、主要控制點(diǎn)標(biāo)高,，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置；

 7．表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型或鳥瞰圖,。