• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】唐山市人民政府令2013年第6號
• 【發(fā)布日期】2013-12-31
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】唐山市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法
唐山市人民政府令〔2013〕第6號
 
    《唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2013年12月24日唐山市人民政府第7次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行,。
市長 陳學(xué)軍
2013年12月31日
 
唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

 第一章 總則
 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法，包括行政處罰,、行政許可,、行政強制,、行政征收、行政裁決,、行政確認,、行政給付以及法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動,。
 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯，是指各級人民政府,、縣級以上人民政府所屬各行政執(zhí)法部門和法律法規(guī)授權(quán)或者依法委托的組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,，因故意或者過失不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé),，致使公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，造成不良后果,，經(jīng)法定程序確認應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為,。
 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，是指對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施的行政執(zhí)法過錯行為,，依照規(guī)定進行調(diào)查,、確認責(zé)任、作出處理的活動,。
 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，適用本辦法。
 第四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正,、實事求是,、有錯必糾、錯責(zé)相當(dāng),、教育與懲處相結(jié)合的原則,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。
 第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作,。
 縣級以上人民政府及其所屬各行政執(zhí)法部門是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的法制工作機構(gòu)負責(zé)辦理本級政府,、本部門追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的具體工作,，履行下列職責(zé)：
 (一)受理對行政執(zhí)法過錯的投訴,、舉報，進行初查或立案調(diào)查,；
 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱案卷資料；
 (三)審查認定行政執(zhí)法過錯責(zé)任,，提出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究建議,；
 (四)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書的落實；
 (五)辦理應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān),、司法機關(guān)作出處理的案件的移送事項；
 (六)辦理對行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定不服向人民政府或者行政執(zhí)法部門提出的復(fù)核申請,；
 (七)對下級行政機關(guān)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作進行監(jiān)督檢查,；
 (八)協(xié)調(diào)處理下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)之間因管轄權(quán)限、責(zé)任認定等方面發(fā)生的爭議,；
 (九)辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的案件統(tǒng)計事項,；
 (十)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)賦予的其他職責(zé)。
 第六條 依照法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)、人事任免機關(guān)以及上級行政機關(guān)處理的案件,，由監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)或者上級行政機關(guān)按照法定職責(zé)權(quán)限，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定處理,。
 第七條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制各項配套制度,，規(guī)范執(zhí)法活動，強化監(jiān)督機制,，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,，避免和減少行政執(zhí)法過錯行為的發(fā)生。
 第八條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),，逐步建立行政執(zhí)法人員的數(shù)字化個人執(zhí)法檔案,、執(zhí)法信用信息庫以及重要執(zhí)法場所的電子視頻監(jiān)控設(shè)施，為減少和發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為提供科技保障,。
 第九條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為行政執(zhí)法責(zé)任制,、依法行政考核的主要內(nèi)容，并作為行政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核和公務(wù)員年度考核的重要依據(jù),。
 第二章 責(zé)任追究范圍
 第十條 在行政執(zhí)法活動中,，行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為行政執(zhí)法過錯,，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
 (一)無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的,；
 (二)適用法律依據(jù)錯誤的；
 (三)事實認定不清,，主要證據(jù)不足的,；
 (四)違反法定程序的；
 (五)執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)模?br> (六)不履行法定職責(zé)的,；
 (七)其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形,。
 第十一條 經(jīng)下列國家機關(guān)確認行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施了行政執(zhí)法違法行為的，應(yīng)當(dāng)認定為行政執(zhí)法過錯,，追究過錯責(zé)任：
 (一)上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為,；
 (二)人民法院生效的判決、裁定予以撤銷,、變更,、確認違法、責(zé)令履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法違法行為,；人民法院認為行政機關(guān)的主管人員,、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)，移送行政執(zhí)法機關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (三)人民檢察院提出的檢察意見認為犯罪情節(jié)輕微,，按照刑法規(guī)定不需判處刑罰或者免除刑罰，但應(yīng)當(dāng)做出行政處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (四)行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定撤銷,、變更、確認違法的行政執(zhí)法行為,；行政復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十八條的規(guī)定提出的建議中,，認為應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政執(zhí)法違法行為；
 (五)行政執(zhí)法機關(guān)在受理公民,、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴,、舉報中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為；
 (六)行政執(zhí)法機關(guān)在履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的活動中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為,；
 (七)監(jiān)察,、審計等專門監(jiān)督機關(guān)在行政監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)并確認的應(yīng)當(dāng)依法移送行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (八)其他應(yīng)予認定為行政執(zhí)法過錯的行政執(zhí)法違法行為,。
 第三章 責(zé)任主體和責(zé)任區(qū)分
 第十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任,。
 前款所列兩類責(zé)任,，在同時具有兩個或者兩個以上責(zé)任主體的情況下，應(yīng)當(dāng)具體區(qū)分為主要責(zé)任,、次要責(zé)任或者同等責(zé)任。
 第十三條 一個行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,，該機關(guān)作為直接責(zé)任機關(guān)承擔(dān)全部過錯責(zé)任,。
 兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)共同發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由主辦機關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任,，其他機關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任,。
 行政執(zhí)法機關(guān)因執(zhí)行上級行政主管部門的決定、命令發(fā)生錯誤而造成行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由作出錯誤決定,、命令的上級行政主管部門承擔(dān)過錯責(zé)任。行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)上級行政主管部門的決定,、命令有錯誤,，未向上級提出改正的意見，或者執(zhí)行明顯違法的決定,、命令的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
 上級行政執(zhí)法機關(guān)撤銷,、變更下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為,，造成行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由上級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)過錯責(zé)任,。
 作為行政執(zhí)法主體的授權(quán)組織適用情形,，參照本條前述條款對行政執(zhí)法機關(guān)的規(guī)定辦理。
 第十四條 區(qū)分過錯責(zé)任,，確定責(zé)任承擔(dān)主體,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法過錯行為的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人,，在不同性質(zhì)的行政執(zhí)法過錯行為中和在不同環(huán)節(jié)上發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為中的作用,，全面、客觀地分析確定,。
 前款所稱承辦人,，指行政行為的具體實施人員；審核人,，包括行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo),，以及按規(guī)定行使審核職權(quán)的其他審核人；批準(zhǔn)人,，包括簽發(fā)行政決定的行政機關(guān)負責(zé)人,，以及按規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)行使批準(zhǔn)職權(quán)的其他批準(zhǔn)人。
 第十五條承辦人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)一個人行使執(zhí)法權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)未經(jīng)審核、批準(zhǔn),，擅自實施行政行為,，造成行政執(zhí)法過錯的；
 (三)隱瞞事實,、隱匿證據(jù)或者提供不真實情況,，致使審核人、批準(zhǔn)人作出錯誤決定,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (四)擅自改變審核、批準(zhǔn)內(nèi)容,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (五)無正當(dāng)理由不履行法定職責(zé)的。
 第十六條 審核人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)未經(jīng)承辦人擬辦或者未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn),，直接實施行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)隱瞞事實,、隱匿證據(jù)或者提供不真實情況，致使批準(zhǔn)人作出錯誤決定,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 第十七條 批準(zhǔn)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)未經(jīng)承辦人擬辦,、審核人審核,，直接作出行政執(zhí)法決定，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)不采納或者改變承辦人,、審核人的正確意見造成行政執(zhí)法過錯的。
 第十八條承辦人提出錯誤擬辦意見,，審核人,、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,，造成行政執(zhí)法過錯的,，承辦人,、審核人、批準(zhǔn)人各自承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任,。
 審核人不采納或者改變承辦人正確意見,，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，造成行政執(zhí)法過錯的,，審核人承擔(dān)直接責(zé)任,，批準(zhǔn)人承擔(dān)主管責(zé)任。
 第十九條兩人或者兩人以上共同實施行政執(zhí)法行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,，主辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任,；不能區(qū)分主次責(zé)任的，共同承擔(dān)直接責(zé)任,。
 第二十條經(jīng)集體討論決定作出行政執(zhí)法過錯行為的,，應(yīng)當(dāng)由主持討論的行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，參加討論的其他負責(zé)人和具體執(zhí)法人員承擔(dān)次要責(zé)任,，堅持正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任,。
 第二十一條經(jīng)行政復(fù)議決定維持的原具體行政行為構(gòu)成行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由原具體行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任,，行政復(fù)議機關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任或者相應(yīng)責(zé)任,。
 經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷、變更原具體行政行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機關(guān)承擔(dān)責(zé)任。
 第二十二條受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由委托機關(guān)對外承擔(dān)責(zé)任,，受委托組織的具體執(zhí)法人員承擔(dān)直接責(zé)任，受委托組織的負責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任,。
 第四章 責(zé)任追究形式和適用
 第二十三條 行政執(zhí)法過錯的責(zé)任追究形式分為行政處理和行政處分,。行政處理和行政處分可以單獨或者合并適用。
 第二十四條 行政處理的種類為：
 (一)誡勉談話,；
 (二)責(zé)令作出書面檢查,；
 (三)責(zé)令改正或者限期改正；
 (四)通報批評,；
 (五)暫扣行政執(zhí)法證件,，離崗培訓(xùn)；
 (六)吊銷行政執(zhí)法證件,；
 (七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,；
 (八)國家,、省規(guī)定的其他行政處理種類。
 前款規(guī)定的處理種類,，可以單獨或者合并適用,。
 前款規(guī)定的種類，均適用于對責(zé)任人員追究過錯責(zé)任的情形,；第二項,、第三項、第四項適用于對行政執(zhí)法機關(guān)追究過錯責(zé)任的情形,。
 第二十五條 確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究形式,，應(yīng)當(dāng)與行政執(zhí)法過錯行為的事實、性質(zhì),、情節(jié),、危害程度相適應(yīng)。
 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的行政處理,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯行為的性質(zhì),、后果等情節(jié)，做如下處理：
 (一)情節(jié)輕微,，危害后果不大的,，進行誡勉談話、責(zé)令做出書面檢查并責(zé)令改正或限期改正,；
 (二)情節(jié)較重,，危害后果較大的，給予通報批評或暫扣行政執(zhí)法證件,，離崗培訓(xùn),；
 (三)情節(jié)惡劣，造成重大損失或者嚴(yán)重社會影響的,，吊銷行政執(zhí)法證件,，調(diào)離行政執(zhí)法崗位，同時向監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)提出行政處分建議,；
 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)的行政處理，過錯行為情節(jié)較輕的,，責(zé)令作出書面檢查并責(zé)令改正或限期改正,；過錯行為情節(jié)嚴(yán)重的，在作出書面檢查,、責(zé)令改正或限期改正的同時,，予以通報批評。
 第二十六條 行政處分的種類,，適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,。涉及職務(wù)調(diào)整的,，適用人事任免的有關(guān)規(guī)定。
 授權(quán)執(zhí)法和受委托執(zhí)法組織中不具有公務(wù)員身份的執(zhí)法人員處分種類,，適用與該組織有關(guān)的處分規(guī)定,。
 第二十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
 (一)不履行或者不認真履行,、違法履行法定職責(zé),，情節(jié)較重的；
 (二)行政執(zhí)法過錯發(fā)生后,，瞞報或者不采取有效措施,，致使損害后果擴大的；
 (三)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令其改正或限期改正,，拒不改正的,；
 (四)向行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)出具偽證，或者隱匿,、轉(zhuǎn)移,、篡改,、銷毀有關(guān)證據(jù),，或者拒絕向行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)提供證據(jù)的,；
 (五)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上(含兩次)應(yīng)予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的同類型行政執(zhí)法過錯行為的,；
 (六)對投訴人,、舉報人,、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報復(fù)的,；
 (七)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形,。
 第二十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕追究責(zé)任:
 (一)情節(jié)輕微,，危害后果和影響較小的,；
 (二)能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的,；
 (三)行政管理相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯加重的,；
 (四)其他可以從輕,、減輕追究責(zé)任的情形。
 第二十九條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的,，不予追究責(zé)任：
 (一)因不可抗力發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,；
 (三)行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微,，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正,，未造成危害后果的；
 (四)其他可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形,。
 第三十條行政執(zhí)法機關(guān)在依法經(jīng)過批準(zhǔn)的探索性,、試驗性的執(zhí)法創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為，不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任,。但是,，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
 第三十一條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償責(zé)任的,，賠償義務(wù)機關(guān)在實施賠償后,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用,。
 第五章 責(zé)任認定和責(zé)任追究實施機關(guān)
 第三十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任由各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認定,。
 縣級以上人民政府負責(zé)對所屬行政執(zhí)法部門和下級人民政府發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定。
 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責(zé)對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員,、受其委托的執(zhí)法組織及其執(zhí)法人員發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定,。
 實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門負責(zé)對本級所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法部門發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定。垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)所在地的縣級以上人民政府可以向其上級機關(guān)提出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的建議,。
 縣級以上人民政府認為有必要的,，可以直接辦理下級人民政府、所屬行政執(zhí)法部門負責(zé)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定事項,。
 第三十三條各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的法制工作機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的具體工作,。
 各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)，也可以成立由行政機關(guān)主要負責(zé)人或者主管負責(zé)人為組長,，由法制,、監(jiān)察、人事等有關(guān)機構(gòu)參加的行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定組織,，負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的具體工作,。
 第三十四條根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)給予行政處理的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)按管理權(quán)限實施,；應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的，由監(jiān)察機關(guān)或者人事任免機關(guān)按管理權(quán)限實施,。
 涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 第三十五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員不予追究的,，上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以責(zé)令其立案,，或者依照管理權(quán)限直接立案查處。
 第三十六條上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯行為，在本地區(qū),、本系統(tǒng)有較大影響的,，可以直接予以追究。
 第六章 責(zé)任追究程序
 第三十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對符合本辦法第十條,、第十一條規(guī)定情形的行政執(zhí)法過錯行為,，對相關(guān)責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人按立案、調(diào)查,、決定的程序進行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,。
 第三十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)為縣級以上人民政府的，由縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)立案并確定專人調(diào)查,、核實有關(guān)事實,、證據(jù)。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)為縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門的,，由本部門負責(zé)人批準(zhǔn)立案,，并確定專人調(diào)查、核實有關(guān)事實,、證據(jù),。
 第三十九條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對于符合本辦法第十一條規(guī)定情形的行政執(zhí)法過錯行為，可以通過對其他國家機關(guān)轉(zhuǎn)來的書面材料進行審查,，直接認定行政執(zhí)法過錯責(zé)任,。發(fā)現(xiàn)書面材料存在事實不清或者證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)采用調(diào)查方式進行審查,。
 第四十條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)進行調(diào)查時,，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查機關(guān)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,。調(diào)查人員在履行職責(zé)時可以采取以下措施：
 (一)調(diào)閱有關(guān)材料，查閱行政執(zhí)法案卷及賬目,、票據(jù),、憑證等，必要時進行復(fù)制,；
 (二)詢問行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人,、行政執(zhí)法人員、行政管理相對人,、證人等,，并制作詢問筆錄；
 (三)要求行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員就行政執(zhí)法涉及的問題作出解釋和說明,；
 (四)以照相,、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù),；
 (五)委托有關(guān)機構(gòu)進行鑒定,、評估、檢測,；
 (六)按有關(guān)規(guī)定暫扣或收繳行政執(zhí)法證件,；
 (七)責(zé)令行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員停止違法或不當(dāng)行政行為。
 相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查工作予以配合,，不得拒絕提供證據(jù),、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移,、篡改,、銷毀證據(jù)。
 調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。
 調(diào)查人員與所調(diào)查案件或被調(diào)查的行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。
 第四十一條 行政執(zhí)法過錯行為審查,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié),，并作出責(zé)任認定結(jié)論。
 情況復(fù)雜的,，縣級以上人民政府為行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的,，經(jīng)本級政府法制工作機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門為行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的,，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長審查期限，但延長時限不得超過20日,。
 第四十二條行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人員有權(quán)進行陳述和申辯,。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人員的意見，對其提出的事實,、證據(jù),、理由，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,；提出的事實,、證據(jù)、理由成立的,，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)不得因責(zé)任機關(guān)、責(zé)任人員的陳述和申辯而加重責(zé)任追究,。
 第四十三條 調(diào)查終結(jié),，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)不同情況，作出以下責(zé)任認定：
 (一)確有應(yīng)受責(zé)任追究的行政執(zhí)法過錯行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重和本辦法第三章,、第四章的有關(guān)規(guī)定,，分別明確責(zé)任人及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政責(zé)任；
 (二)行政執(zhí)法過錯事實不能成立的,，或者行政執(zhí)法過錯行為具有符合本辦法第二十九條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)確定不予追究行政責(zé)任；
 (三)行政執(zhí)法過錯行為涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。
 對情節(jié)復(fù)雜或者重大行政執(zhí)法過錯行為可能承擔(dān)較重的行政責(zé)任的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論作出責(zé)任認定,。
 第四十四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)本辦法第四十三條的規(guī)定作出的責(zé)任認定結(jié)論,，制作《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》?！缎姓?zhí)法過錯責(zé)任認定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
 (一)案件來源及基本案情,；
 (二)案件的事實、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度,；
 (三)認定是否承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的理由；
 (四)有關(guān)人員的責(zé)任劃分及責(zé)任追究的建議,；
 (五)糾正行政執(zhí)法過錯,，消除危害后果的建議。
 《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》由審查人員,、復(fù)核人員簽字,，報行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)主要負責(zé)人或主管負責(zé)人批準(zhǔn)后加蓋行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)印章。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),，應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定后的7日內(nèi),，將《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》送交行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施機關(guān)，并送達相關(guān)責(zé)任機關(guān)或責(zé)任人,。
 第四十五條 根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處理的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處理決定書》?！缎姓幚頉Q定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 (一)責(zé)任人的姓名,、單位,、職務(wù),；
 (二)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的事實和證據(jù)；
 (三)給予行政處理的種類和依據(jù),；
 (四)不服行政處理決定的救濟和時限,；
 (五)作出行政處理決定的機關(guān)和日期。
 《行政處理決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處理決定機關(guān)的印章。
 作出行政處理決定的機關(guān)與作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的機關(guān)是同一機關(guān)時,，行政處理決定與行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定可以一并作出,。
 《行政處理決定書》作出后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)交付責(zé)任機關(guān)或責(zé)任人,。
 建議給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的責(zé)任人,，同時承擔(dān)其他行政處理責(zé)任的，該《行政處理決定書》作出后,，應(yīng)當(dāng)及時宣告或者通知,。情況需要時，也可以在行政處分決定或者職務(wù)調(diào)整決定作出后一并宣告或者通知,。
 第四十六條 根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處分建議書》?！缎姓幏纸ㄗh書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 (一)責(zé)任人的姓名,、單位、職務(wù),；
 (二)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的事實和證據(jù),；
 (三)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的建議；
 (四)提出建議的機關(guān)和日期,。
 《行政處分建議書》應(yīng)當(dāng)蓋有提出行政處分建議機關(guān)的印章,。
 第四十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定后的7日內(nèi)，將《行政處分建議書》連同《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》及有關(guān)調(diào)查材料復(fù)印件,，一并移交有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)或者人事任免機關(guān),。
 第四十八條監(jiān)察機關(guān)、人事任免機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)做出的行政處分建議,，進行立案調(diào)查處理并將處理結(jié)果抄送行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),。
 第四十九條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定，或者不服行政處理決定的,，可以自知道責(zé)任認定結(jié)果或者處理決定之日起15日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核,，復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出；對復(fù)核結(jié)果不服的,，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向原處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴,；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道責(zé)任認定結(jié)果或者處理決定之日起30日內(nèi)直接提出申訴,。
 上一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的決定不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成下一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定,。
 復(fù)核和申訴期間,，不停止處理決定的執(zhí)行,。接受復(fù)核和申請的機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對行政處分決定不服的,，按《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。
 第七章 執(zhí)行與監(jiān)督
 第五十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)對作出的《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》,、《行政處理決定書》和《行政處分建議書》的執(zhí)行情況進行檢查,、督促。
 第五十一條 行政執(zhí)法過錯一經(jīng)認定,，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將整改情況通報行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),；不自行糾正的，由本級政府法制工作機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門法制工作機構(gòu)通知其限期糾正,；逾期不糾正的,，由本級政府或上級行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)后作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定,，給予通報批評,，并對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分。
 第五十二條 上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級行政機關(guān)實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的情況進行監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,，保證行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的落實。
 第五十三條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的情形認定過錯責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)將處理情況向有關(guān)國家機關(guān)報告或通報,。
 根據(jù)投訴、舉報,、新聞媒體曝光等方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯線索的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定及處理結(jié)果及時反饋投訴人、舉報人或新聞媒體,。
 第五十四條 縣級以上人民政府與所屬各行政執(zhí)法部門之間,，縣級以上人民政府與同級司法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究通報機制。
 第五十五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),、人事任免機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中有下列情形之一的，通報批評并責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理：
 (一)故意隱瞞行政執(zhí)法過錯行為,，或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為而不立案追究的；
 (二)故意加重或者減輕責(zé)任人責(zé)任的,；
 (三)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移送的,。
 第八章 附則
 第五十六條 各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作按照本辦法執(zhí)行,。
 第五十七條 縣(市,、區(qū))人民政府、市政府各行政執(zhí)法部門,，可參照本辦法制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細則,。
 第五十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。

〔2013〕6號
 
 《唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2013年12月24日唐山市人民政府第7次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行。

市長 陳學(xué)軍
2013年12月31日
 
唐山市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

 第一章 總則
 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯,，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法,，包括行政處罰、行政許可,、行政強制,、行政征收、行政裁決,、行政確認,、行政給付以及法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動,。
 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯，是指各級人民政府,、縣級以上人民政府所屬各行政執(zhí)法部門和法律法規(guī)授權(quán)或者依法委托的組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,，因故意或者過失不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé),，致使公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，造成不良后果,，經(jīng)法定程序確認應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為,。
 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，是指對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施的行政執(zhí)法過錯行為,，依照規(guī)定進行調(diào)查,、確認責(zé)任、作出處理的活動,。
 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，適用本辦法。
 第四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正,、實事求是,、有錯必糾、錯責(zé)相當(dāng),、教育與懲處相結(jié)合的原則,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。
 第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作,。
 縣級以上人民政府及其所屬各行政執(zhí)法部門是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的法制工作機構(gòu)負責(zé)辦理本級政府、本部門追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的具體工作,，履行下列職責(zé)：
 (一)受理對行政執(zhí)法過錯的投訴,、舉報，進行初查或立案調(diào)查,；
 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱案卷資料；
 (三)審查認定行政執(zhí)法過錯責(zé)任,，提出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究建議,；
 (四)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書的落實；
 (五)辦理應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān),、司法機關(guān)作出處理的案件的移送事項；
 (六)辦理對行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定不服向人民政府或者行政執(zhí)法部門提出的復(fù)核申請,；
 (七)對下級行政機關(guān)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作進行監(jiān)督檢查,；
 (八)協(xié)調(diào)處理下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)之間因管轄權(quán)限、責(zé)任認定等方面發(fā)生的爭議,；
 (九)辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的案件統(tǒng)計事項,；
 (十)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)賦予的其他職責(zé)。
 第六條 依照法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)以及上級行政機關(guān)處理的案件，由監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)或者上級行政機關(guān)按照法定職責(zé)權(quán)限,，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定處理,。
 第七條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制各項配套制度,，規(guī)范執(zhí)法活動，強化監(jiān)督機制,，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,，避免和減少行政執(zhí)法過錯行為的發(fā)生。
 第八條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),，逐步建立行政執(zhí)法人員的數(shù)字化個人執(zhí)法檔案,、執(zhí)法信用信息庫以及重要執(zhí)法場所的電子視頻監(jiān)控設(shè)施，為減少和發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為提供科技保障,。
 第九條各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為行政執(zhí)法責(zé)任制,、依法行政考核的主要內(nèi)容，并作為行政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制,、領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核和公務(wù)員年度考核的重要依據(jù),。
 第二章 責(zé)任追究范圍
 第十條 在行政執(zhí)法活動中，行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認定為行政執(zhí)法過錯,，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
 (一)無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的；
 (二)適用法律依據(jù)錯誤的,；
 (三)事實認定不清,，主要證據(jù)不足的；
 (四)違反法定程序的,；
 (五)執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)模?br> (六)不履行法定職責(zé)的,；
 (七)其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。
 第十一條 經(jīng)下列國家機關(guān)確認行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施了行政執(zhí)法違法行為的,，應(yīng)當(dāng)認定為行政執(zhí)法過錯,，追究過錯責(zé)任：
 (一)上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為；
 (二)人民法院生效的判決,、裁定予以撤銷,、變更、確認違法,、責(zé)令履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法違法行為,；人民法院認為行政機關(guān)的主管人員,、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)，移送行政執(zhí)法機關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (三)人民檢察院提出的檢察意見認為犯罪情節(jié)輕微,，按照刑法規(guī)定不需判處刑罰或者免除刑罰，但應(yīng)當(dāng)做出行政處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (四)行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定撤銷,、變更、確認違法的行政執(zhí)法行為,；行政復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十八條的規(guī)定提出的建議中,，認為應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政執(zhí)法違法行為；
 (五)行政執(zhí)法機關(guān)在受理公民,、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴,、舉報中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為；
 (六)行政執(zhí)法機關(guān)在履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的活動中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為,；
 (七)監(jiān)察,、審計等專門監(jiān)督機關(guān)在行政監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)并確認的應(yīng)當(dāng)依法移送行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為,；
 (八)其他應(yīng)予認定為行政執(zhí)法過錯的行政執(zhí)法違法行為。
 第三章 責(zé)任主體和責(zé)任區(qū)分
 第十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任分為直接責(zé)任,、主管責(zé)任,。
 前款所列兩類責(zé)任，在同時具有兩個或者兩個以上責(zé)任主體的情況下,，應(yīng)當(dāng)具體區(qū)分為主要責(zé)任,、次要責(zé)任或者同等責(zé)任,。
 第十三條 一個行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,，該機關(guān)作為直接責(zé)任機關(guān)承擔(dān)全部過錯責(zé)任。
 兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)共同發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由主辦機關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任,，其他機關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任,。
 行政執(zhí)法機關(guān)因執(zhí)行上級行政主管部門的決定,、命令發(fā)生錯誤而造成行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由作出錯誤決定,、命令的上級行政主管部門承擔(dān)過錯責(zé)任,。行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)上級行政主管部門的決定,、命令有錯誤，未向上級提出改正的意見,，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
 上級行政執(zhí)法機關(guān)撤銷,、變更下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由上級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)過錯責(zé)任,。
 作為行政執(zhí)法主體的授權(quán)組織適用情形，參照本條前述條款對行政執(zhí)法機關(guān)的規(guī)定辦理,。
 第十四條 區(qū)分過錯責(zé)任，確定責(zé)任承擔(dān)主體,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法過錯行為的承辦人,、審核人和批準(zhǔn)人，在不同性質(zhì)的行政執(zhí)法過錯行為中和在不同環(huán)節(jié)上發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為中的作用,，全面,、客觀地分析確定。
 前款所稱承辦人,，指行政行為的具體實施人員,；審核人，包括行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo),，以及按規(guī)定行使審核職權(quán)的其他審核人；批準(zhǔn)人,，包括簽發(fā)行政決定的行政機關(guān)負責(zé)人,，以及按規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)行使批準(zhǔn)職權(quán)的其他批準(zhǔn)人。
 第十五條承辦人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)一個人行使執(zhí)法權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，擅自實施行政行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (三)隱瞞事實、隱匿證據(jù)或者提供不真實情況,，致使審核人,、批準(zhǔn)人作出錯誤決定，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (四)擅自改變審核,、批準(zhǔn)內(nèi)容,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (五)無正當(dāng)理由不履行法定職責(zé)的,。
 第十六條 審核人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)未經(jīng)承辦人擬辦或者未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn),，直接實施行政執(zhí)法行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)隱瞞事實、隱匿證據(jù)或者提供不真實情況,，致使批準(zhǔn)人作出錯誤決定,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 第十七條 批準(zhǔn)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)過錯責(zé)任：
 (一)未經(jīng)承辦人擬辦,、審核人審核,，直接作出行政執(zhí)法決定,，造成行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)不采納或者改變承辦人、審核人的正確意見造成行政執(zhí)法過錯的,。
 第十八條承辦人提出錯誤擬辦意見,，審核人,、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,，造成行政執(zhí)法過錯的,，承辦人,、審核人,、批準(zhǔn)人各自承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任,。
 審核人不采納或者改變承辦人正確意見,，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn),，造成行政執(zhí)法過錯的,，審核人承擔(dān)直接責(zé)任,，批準(zhǔn)人承擔(dān)主管責(zé)任,。
 第十九條兩人或者兩人以上共同實施行政執(zhí)法行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,，主辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任,；不能區(qū)分主次責(zé)任的,，共同承擔(dān)直接責(zé)任,。
 第二十條經(jīng)集體討論決定作出行政執(zhí)法過錯行為的，應(yīng)當(dāng)由主持討論的行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,，參加討論的其他負責(zé)人和具體執(zhí)法人員承擔(dān)次要責(zé)任,，堅持正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任,。
 第二十一條經(jīng)行政復(fù)議決定維持的原具體行政行為構(gòu)成行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由原具體行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任,，行政復(fù)議機關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任或者相應(yīng)責(zé)任,。
 經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷,、變更原具體行政行為,，造成行政執(zhí)法過錯的,，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機關(guān)承擔(dān)責(zé)任,。
 第二十二條受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由委托機關(guān)對外承擔(dān)責(zé)任,，受委托組織的具體執(zhí)法人員承擔(dān)直接責(zé)任，受委托組織的負責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任,。
 第四章 責(zé)任追究形式和適用
 第二十三條 行政執(zhí)法過錯的責(zé)任追究形式分為行政處理和行政處分。行政處理和行政處分可以單獨或者合并適用,。
 第二十四條 行政處理的種類為：
 (一)誡勉談話,；
 (二)責(zé)令作出書面檢查,；
 (三)責(zé)令改正或者限期改正,；
 (四)通報批評,；
 (五)暫扣行政執(zhí)法證件,，離崗培訓(xùn),；
 (六)吊銷行政執(zhí)法證件,；
 (七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,；
 (八)國家,、省規(guī)定的其他行政處理種類,。
 前款規(guī)定的處理種類,，可以單獨或者合并適用,。
 前款規(guī)定的種類,，均適用于對責(zé)任人員追究過錯責(zé)任的情形,；第二項,、第三項,、第四項適用于對行政執(zhí)法機關(guān)追究過錯責(zé)任的情形,。
 第二十五條 確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究形式,，應(yīng)當(dāng)與行政執(zhí)法過錯行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)、危害程度相適應(yīng),。
 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的行政處理,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、后果等情節(jié),，做如下處理：
 (一)情節(jié)輕微，危害后果不大的,，進行誡勉談話,、責(zé)令做出書面檢查并責(zé)令改正或限期改正,；
 (二)情節(jié)較重,，危害后果較大的，給予通報批評或暫扣行政執(zhí)法證件,，離崗培訓(xùn),；
 (三)情節(jié)惡劣，造成重大損失或者嚴(yán)重社會影響的,，吊銷行政執(zhí)法證件,，調(diào)離行政執(zhí)法崗位，同時向監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)提出行政處分建議；
 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)的行政處理,，過錯行為情節(jié)較輕的,，責(zé)令作出書面檢查并責(zé)令改正或限期改正；過錯行為情節(jié)嚴(yán)重的,，在作出書面檢查,、責(zé)令改正或限期改正的同時，予以通報批評,。
 第二十六條 行政處分的種類,，適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定。涉及職務(wù)調(diào)整的,，適用人事任免的有關(guān)規(guī)定,。
 授權(quán)執(zhí)法和受委托執(zhí)法組織中不具有公務(wù)員身份的執(zhí)法人員處分種類，適用與該組織有關(guān)的處分規(guī)定,。
 第二十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
 (一)不履行或者不認真履行,、違法履行法定職責(zé)，情節(jié)較重的；
 (二)行政執(zhí)法過錯發(fā)生后,，瞞報或者不采取有效措施,，致使損害后果擴大的,；
 (三)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令其改正或限期改正,，拒不改正的；
 (四)向行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)出具偽證,，或者隱匿,、轉(zhuǎn)移、篡改,、銷毀有關(guān)證據(jù)，或者拒絕向行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)提供證據(jù)的,；
 (五)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上(含兩次)應(yīng)予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的同類型行政執(zhí)法過錯行為的,；
 (六)對投訴人、舉報人,、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報復(fù)的,；
 (七)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。
 第二十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕追究責(zé)任:
 (一)情節(jié)輕微，危害后果和影響較小的,；
 (二)能夠主動,、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的,；
 (三)行政管理相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù),，致使行政執(zhí)法過錯加重的；
 (四)其他可以從輕,、減輕追究責(zé)任的情形,。
 第二十九條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，不予追究責(zé)任：
 (一)因不可抗力發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,；
 (二)因正當(dāng)防衛(wèi),、緊急避險等原因發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
 (三)行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微,，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正,，未造成危害后果的；
 (四)其他可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。
 第三十條行政執(zhí)法機關(guān)在依法經(jīng)過批準(zhǔn)的探索性,、試驗性的執(zhí)法創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為,，不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。但是,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。
 第三十一條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機關(guān)在實施賠償后,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用。
 第五章 責(zé)任認定和責(zé)任追究實施機關(guān)
 第三十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任由各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認定,。
 縣級以上人民政府負責(zé)對所屬行政執(zhí)法部門和下級人民政府發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定,。
 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責(zé)對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員、受其委托的執(zhí)法組織及其執(zhí)法人員發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定,。
 實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門負責(zé)對本級所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法部門發(fā)生的行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任認定,。垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)所在地的縣級以上人民政府可以向其上級機關(guān)提出行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的建議。
 縣級以上人民政府認為有必要的,，可以直接辦理下級人民政府,、所屬行政執(zhí)法部門負責(zé)的行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定事項。
 第三十三條各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的法制工作機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的具體工作,。
 各級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),，也可以成立由行政機關(guān)主要負責(zé)人或者主管負責(zé)人為組長，由法制,、監(jiān)察,、人事等有關(guān)機構(gòu)參加的行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定組織，負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的具體工作,。
 第三十四條根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)論,，應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)按管理權(quán)限實施,；應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的,，由監(jiān)察機關(guān)或者人事任免機關(guān)按管理權(quán)限實施。
 涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
 第三十五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員不予追究的，上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以責(zé)令其立案,，或者依照管理權(quán)限直接立案查處,。
 第三十六條上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)負責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯行為，在本地區(qū),、本系統(tǒng)有較大影響的,，可以直接予以追究,。
 第六章 責(zé)任追究程序
 第三十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定情形的行政執(zhí)法過錯行為,，對相關(guān)責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人按立案,、調(diào)查、決定的程序進行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,。
 第三十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)為縣級以上人民政府的,，由縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)立案并確定專人調(diào)查、核實有關(guān)事實,、證據(jù),。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)為縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門的,，由本部門負責(zé)人批準(zhǔn)立案,，并確定專人調(diào)查、核實有關(guān)事實,、證據(jù),。
 第三十九條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)對于符合本辦法第十一條規(guī)定情形的行政執(zhí)法過錯行為，可以通過對其他國家機關(guān)轉(zhuǎn)來的書面材料進行審查,，直接認定行政執(zhí)法過錯責(zé)任,。發(fā)現(xiàn)書面材料存在事實不清或者證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)采用調(diào)查方式進行審查,。
 第四十條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)進行調(diào)查時,，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查機關(guān)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,。調(diào)查人員在履行職責(zé)時可以采取以下措施：
 (一)調(diào)閱有關(guān)材料,，查閱行政執(zhí)法案卷及賬目、票據(jù),、憑證等,，必要時進行復(fù)制；
 (二)詢問行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人,、行政執(zhí)法人員,、行政管理相對人、證人等,，并制作詢問筆錄,；
 (三)要求行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員就行政執(zhí)法涉及的問題作出解釋和說明；
 (四)以照相,、錄音,、錄像、抽樣等方式收集證據(jù),；
 (五)委托有關(guān)機構(gòu)進行鑒定,、評估,、檢測；
 (六)按有關(guān)規(guī)定暫扣或收繳行政執(zhí)法證件,；
 (七)責(zé)令行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員停止違法或不當(dāng)行政行為,。
 相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查工作予以配合，不得拒絕提供證據(jù),、出具偽證或者隱匿,、轉(zhuǎn)移、篡改,、銷毀證據(jù),。
 調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
 調(diào)查人員與所調(diào)查案件或被調(diào)查的行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。
 第四十一條 行政執(zhí)法過錯行為審查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié),，并作出責(zé)任認定結(jié)論,。
 情況復(fù)雜的，縣級以上人民政府為行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的,，經(jīng)本級政府法制工作機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門為行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長審查期限,，但延長時限不得超過20日。
 第四十二條行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人員有權(quán)進行陳述和申辯,。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人員的意見,，對其提出的事實、證據(jù),、理由,，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；提出的事實,、證據(jù),、理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)不得因責(zé)任機關(guān),、責(zé)任人員的陳述和申辯而加重責(zé)任追究。
 第四十三條 調(diào)查終結(jié),，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)不同情況,，作出以下責(zé)任認定：
 (一)確有應(yīng)受責(zé)任追究的行政執(zhí)法過錯行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重和本辦法第三章,、第四章的有關(guān)規(guī)定,，分別明確責(zé)任人及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政責(zé)任,；
 (二)行政執(zhí)法過錯事實不能成立的，或者行政執(zhí)法過錯行為具有符合本辦法第二十九條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)確定不予追究行政責(zé)任,；
 (三)行政執(zhí)法過錯行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理,。
 對情節(jié)復(fù)雜或者重大行政執(zhí)法過錯行為可能承擔(dān)較重的行政責(zé)任的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論作出責(zé)任認定。
 第四十四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)本辦法第四十三條的規(guī)定作出的責(zé)任認定結(jié)論,，制作《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》,。《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
 (一)案件來源及基本案情,；
 (二)案件的事實,、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,；
 (三)認定是否承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的理由,；
 (四)有關(guān)人員的責(zé)任劃分及責(zé)任追究的建議；
 (五)糾正行政執(zhí)法過錯,，消除危害后果的建議。
 《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》由審查人員,、復(fù)核人員簽字,，報行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)主要負責(zé)人或主管負責(zé)人批準(zhǔn)后加蓋行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)印章。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),，應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定后的7日內(nèi),，將《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》送交行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施機關(guān)，并送達相關(guān)責(zé)任機關(guān)或責(zé)任人,。
 第四十五條 根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處理的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處理決定書》?！缎姓幚頉Q定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 (一)責(zé)任人的姓名,、單位、職務(wù),；
 (二)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的事實和證據(jù),；
 (三)給予行政處理的種類和依據(jù)；
 (四)不服行政處理決定的救濟和時限,；
 (五)作出行政處理決定的機關(guān)和日期,。
 《行政處理決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處理決定機關(guān)的印章。
 作出行政處理決定的機關(guān)與作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定的機關(guān)是同一機關(guān)時,，行政處理決定與行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定可以一并作出,。
 《行政處理決定書》作出后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)交付責(zé)任機關(guān)或責(zé)任人。
 建議給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的責(zé)任人,，同時承擔(dān)其他行政處理責(zé)任的,，該《行政處理決定書》作出后，應(yīng)當(dāng)及時宣告或者通知,。情況需要時,，也可以在行政處分決定或者職務(wù)調(diào)整決定作出后一并宣告或者通知。
 第四十六條 根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定結(jié)果應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處分建議書》,。《行政處分建議書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 (一)責(zé)任人的姓名,、單位,、職務(wù)；
 (二)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的事實和證據(jù),；
 (三)給予行政處分或者給予職務(wù)調(diào)整的建議,；
 (四)提出建議的機關(guān)和日期。
 《行政處分建議書》應(yīng)當(dāng)蓋有提出行政處分建議機關(guān)的印章,。
 第四十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定后的7日內(nèi),，將《行政處分建議書》連同《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》及有關(guān)調(diào)查材料復(fù)印件，一并移交有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)或者人事任免機關(guān),。
 第四十八條監(jiān)察機關(guān),、人事任免機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)做出的行政處分建議，進行立案調(diào)查處理并將處理結(jié)果抄送行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),。
 第四十九條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定,，或者不服行政處理決定的，可以自知道責(zé)任認定結(jié)果或者處理決定之日起15日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核,，復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出,；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向原處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴,；也可以不經(jīng)復(fù)核,，自知道責(zé)任認定結(jié)果或者處理決定之日起30日內(nèi)直接提出申訴。
 上一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)認為下一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)的決定不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成下一級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)予以變更或者撤銷,，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
 復(fù)核和申訴期間,，不停止處理決定的執(zhí)行,。接受復(fù)核和申請的機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行,。
 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對行政處分決定不服的,，按《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者申訴,。
 第七章 執(zhí)行與監(jiān)督
 第五十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)對作出的《行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定書》、《行政處理決定書》和《行政處分建議書》的執(zhí)行情況進行檢查,、督促,。
 第五十一條 行政執(zhí)法過錯一經(jīng)認定，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將整改情況通報行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),；不自行糾正的,，由本級政府法制工作機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門法制工作機構(gòu)通知其限期糾正；逾期不糾正的,，由本級政府或上級行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)后作出撤銷,、變更行政執(zhí)法行為或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定，給予通報批評,，并對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分,。
 第五十二條 上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級行政機關(guān)實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,，保證行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的落實,。
 第五十三條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的情形認定過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將處理情況向有關(guān)國家機關(guān)報告或通報,。
 根據(jù)投訴,、舉報、新聞媒體曝光等方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯線索的,，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法過錯責(zé)任認定及處理結(jié)果及時反饋投訴人,、舉報人或新聞媒體。
 第五十四條 縣級以上人民政府與所屬各行政執(zhí)法部門之間,，縣級以上人民政府與同級司法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究通報機制。
 第五十五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān),、人事任免機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中有下列情形之一的，通報批評并責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理：
 (一)故意隱瞞行政執(zhí)法過錯行為,，或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為而不立案追究的；
 (二)故意加重或者減輕責(zé)任人責(zé)任的,；
 (三)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移送的,。
 第八章 附則
 第五十六條 各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作按照本辦法執(zhí)行,。
 第五十七條 縣(市,、區(qū))人民政府,、市政府各行政執(zhí)法部門，可參照本辦法制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細則,。
 第五十八條 本辦法自2014年3月1日起施行,。