• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】文化部令第10號
• 【發(fā)布日期】1996-01-30
• 【生效日期】1996-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國文化部令

 中華人民共和國文化部令
 
（第10號）

 現(xiàn)發(fā)布《音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。

 部長 劉忠德

 一九九六年一月三十日

 音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映的管理,，促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活,，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,、唱片,、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售,、出租和放映活動,。



 第三條 音像制品的批發(fā)、零售,、出租和放映必須遵守
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德,、科學(xué)技術(shù)和文化知識,。



 第四條 文化部主管全國音像制品的批發(fā)、零售,、出租和放映管理工作,。

 縣級以上地方人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的音像制品的批發(fā),、零售、出租和放映管理工作,。



 第五條 國家對音像制品的批發(fā),、零售、出租和放映實(shí)行許可證制度,。



 第六條 音像制品行政管理部門和音像制品的批發(fā),、零售、出租和放映單位的上級行政主管部門不得從事音像制品經(jīng)營活動,，不得參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動,。



 第七條 音像制品行政管理部門的管理人員必須依法管理，維護(hù)音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映的正常秩序，保護(hù)音像制品經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




 第二章 批發(fā),、零售、出租,、放映




 第一節(jié) 批發(fā)





 第八條 音像制品總批發(fā)單位承擔(dān)在全國范圍內(nèi)發(fā)生音像制品的業(yè)務(wù),。



 第九條 音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)由國有單位承擔(dān)。



 第十條 設(shè)立音像制品總批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的業(yè)務(wù)場所,，面積不得少于50平方米,；

 （二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其他設(shè)備；

 （三）流動資金不得少于50萬元,；

 （四）專職從業(yè)人員不得少于8人,。



 第十一條 申請?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位，由所在省,、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后，報文化部審批,。文化部應(yīng)自收到申請報告之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。

 報文化部審批，須出具以下文件和資料：

 （一）申請報告,，報告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱,、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，主辦單位的名稱,、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì),；

 （二）申請單位的上級主管部門同意申報的證明文件；

 （三）所在省、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門審核同意的文件,；

 （四）單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；

 （五）單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明文件,；

 （六）單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備資料,；

 （七）單位資金來源的合法證明文件；

 （八）經(jīng)營管理規(guī)章,。



 第十二條 申請?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位經(jīng)文化部批準(zhǔn)并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》后,，持許可證到所在省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的業(yè)務(wù)場所,，面積不得少于30平方米,；

 （二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其他設(shè)備；

 （三）流動資金不得少于20萬元,；

 （四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的專職從業(yè)人員,。



 第十四條 申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，由所在省,、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門審批并報文化部備案。經(jīng)批準(zhǔn)并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》后,，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位報審時出具的文件,、資料,，由各省、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門參照文化部審批音像制品總批發(fā)單位的規(guī)定確定。



 第十五條 音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定銷售本單位出版的音像制品,。音像復(fù)制單位不得從事音像制品銷售業(yè)務(wù),。個體經(jīng)營者不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。




 第二節(jié) 零售,、出租





 第十六條 從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備必要的資金,、設(shè)備,、固定的業(yè)務(wù)場所和專職從業(yè)人員。具體條件由各省、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,。



 第十七條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位,，報所在地縣級以上音像制品行政管理部門審批,。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請報告之日起30日內(nèi)作出決定。

 申請單位報批時,，須出具以下文件和資料：

 （一）申請報告,，報告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì),，主辦單位的名稱,、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

 （二）申請單位的上級主管部門同意申報的證明文件,；

 （三）申請單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件,；

 （四）申請單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明資料；

 （五）申請單位資金來源的合法證明文件,；

 （六）經(jīng)營管理規(guī)章,。



 第十八條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位,，經(jīng)所在地縣級以上音像制品行政管理部門批準(zhǔn)并取得《音像制品零售經(jīng)營許可證》或《音像制品出租經(jīng)營許可證》后,，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 音像制品行政管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)的從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)的單位，報上級音像制品行政管理部門備案,，并接受上級音像制品行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第三節(jié) 放映





 第二十條 從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有固定的放映場所,，面積不得少于30平方米,；

 （二）有完好的放映設(shè)備；

 （三）啟動資金不得少于10萬元,；

 （四）專職從業(yè)人員不得少于3人,。

 農(nóng)村從事放映業(yè)務(wù)的單位的條件可由省、自治區(qū),、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,。



 第二十一條 申請從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，報所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府音像制品行政管理部門審批,。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請報告之日起30日內(nèi)作出決定。

 申請單位報批時,，須出具以下文件和資料：

 （一）申請報告,，報告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì),，主辦單位的名稱,、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

 （二）申請單位的上級主管部門同意申請的證明文件,；

 （三）所在地縣級以上人民政府音像制品行政管理部門審核同意的文件,；

 （四）申請單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；

 （五）申請單位業(yè)務(wù)場所（房屋）使用權(quán)證明資料,；

 （六）申請單位資金來源的合法證明文件,；

 （七）經(jīng)營管理規(guī)章。



 第二十二條 申請從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位,，經(jīng)省級音像制品行政管理部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《音像制品放映經(jīng)營許可證》后,，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。




 第三章 經(jīng)營





 第二十三條 任何單位未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,，不得從事音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映等經(jīng)營活動,。



 第二十四條 從事音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映業(yè)務(wù)的單位,，禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：

 （一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （二）煽動民族分裂,、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （三）泄露國家秘密的,；

 （四）宣揚(yáng)淫穢,、迷信或者渲染暴力的；

 （五）誹謗,、侮辱他人的,；

 （六）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容的,。



 第二十五條 從事音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映業(yè)務(wù)的單位,，不得經(jīng)營下列音像制品：

 （一）沒有取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品；

 （二）侵犯他人著作權(quán)的音像制品；

 （三）非音像出版,、復(fù)制單位出版,、復(fù)制的音像制品；

 （四）供研究,、教學(xué)參考的資料性音像制品,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品；

 （六）自行復(fù)制的音像制品,。



 第二十六條 從事音像制品批發(fā),、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位,，不得超越音像制品行政管理部門審批時核準(zhǔn)的經(jīng)營方式和范圍經(jīng)營,。



 第二十七條 音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告內(nèi)容必須合法,、真實(shí)。



 第二十八條 音像制品批發(fā)單位必須從音像制品總批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營,，并按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營,。

 音像制品零售、出租和放映單位必須從所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營,。



 第二十九條 從事音像放映業(yè)務(wù)的單位不得放映家庭專用的音像制品,。




 第四章 管理





 第三十條 文化部根據(jù)音像出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整全國音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映單位的總量、布局和結(jié)構(gòu),。



 第三十一條 省,、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映業(yè)務(wù)的單位的總量、布局和結(jié)構(gòu),，并將統(tǒng)計(jì)材料于每年年底報文化部備案,。



 第三十二條 音像制品批發(fā)、零售,、出租和放映單位,，每二年履行一次審核登記手續(xù)。審核工作由原審批發(fā)證部門辦理,。



 第三十三條 從事音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變名稱、隸屬關(guān)系,、業(yè)務(wù)范圍,，依照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定重新辦理審批登記手續(xù)。

 從事音像制品批發(fā),、零售,、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變地址、法定代表人,，對原發(fā)證部門辦理變更登記手續(xù),；終止經(jīng)營業(yè)務(wù)，自停止經(jīng)營之日起30日內(nèi),，到原發(fā)證部門辦理注銷手續(xù),。



 第三十四條 文化部定期向全國公布出版的音像制品目錄，供各級音像制品行政管理部門監(jiān)督,、檢查使用,。



 第三十五條 音像放映單位應(yīng)向所在地音像制品行政管理部門報送放映月計(jì)劃和放映月報表。



 第三十六條 舉辦音像制品批發(fā)訂貨會或展銷會,，由所在省,、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后,，報文化部審批,。

 前款活動的主辦單位必須是經(jīng)國家批準(zhǔn)的總批發(fā)單位或是銷售本單位出版的音像制品的音像出版單位，其他單位不得舉辦,。




 第五章 罰則





 第三十七條 對于違反本辦法第二十三,、第二十四、第二十五條規(guī)定的,，由文化部或者縣級以上音像制品行政管理部門,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,，責(zé)令停止批發(fā),、零售、出租,、放映,，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得,，吊銷音像制品批發(fā),、零售、出租,、放映經(jīng)營許可證的處罰,，可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,。

 跨省的或造成重大影響的違法經(jīng)營活動,，由省,、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門報文化部查處,。

 涉及侵犯他人著作權(quán)的違法行為,，移交著作權(quán)行政管理部門處理。



 第三十八條 縣級以上音像制品行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時,，應(yīng)制作《處罰決定書》,，并通知當(dāng)事人。




 第六章 附則



 第三十九條 《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》,、《音像制品零售經(jīng)營許可證》,、《音像制品出租經(jīng)營許可證》、《音像制品放映經(jīng)營許可證》由文化部統(tǒng)一印制管理,。省,、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)需要向文化部申領(lǐng),。

 許可證分為正本和副本,。正本為懸掛式，副本為折疊式,。



 第四十條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,，同時廢止,。