• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個(gè)字[1996]第52號
• 【發(fā)布日期】1996-02-13
• 【生效日期】1996-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā) 《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導(dǎo)意見》的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)
 《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導(dǎo)意見》的通知
 
（工商個(gè)字［1996］第52號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局,、私營企業(yè)協(xié)會：

 現(xiàn)將《1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 附件：1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導(dǎo)意見



 一九九六年二月十三日



 1996年私營企業(yè)協(xié)會工作指導(dǎo)意見



 1996年私營企業(yè)協(xié)會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義基本理論和黨的基本路線為指導(dǎo),，以“抓住機(jī)遇、深化改革,、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”這一關(guān)系全黨,、全國工作的大局為中心,，堅(jiān)決貫徹黨的十四屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,，積極發(fā)揮協(xié)會的職能作用,，自我教育抓提高，自我服務(wù)抓發(fā)展,，自我管理抓規(guī)范,，自身建設(shè)抓活力，促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)健康,、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展。



 一,、做好宣傳,、教育工作，提高會員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平

 私營企業(yè)協(xié)會的宣傳教育工作,，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，把江澤民總書記關(guān)于“講政治”的重要指示，落實(shí)在宣傳教育工作的各方面,，有針對性地開展社會主義教育,、愛國主義教育、職業(yè)道德教育和法制教育,，提高私營企業(yè)的整體素質(zhì),，樹立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“愛國、愛民,、敬業(yè),、守法”的觀念。

 要加強(qiáng)對私營企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),，積極做好私營企業(yè)經(jīng)營者的思想政治工作,，認(rèn)真宣傳貫徹黨的十四屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及《
愛國主義教育實(shí)施綱要》,，積極宣傳國家有關(guān)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)營的方針政策和法律法規(guī),。組織會員學(xué)習(xí)《
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
反不正當(dāng)競爭法》,、《
勞動法》,、《
經(jīng)濟(jì)合同法》、《
公司法》等有關(guān)法律法規(guī),，使會員學(xué)法,、知法、用法,、懂法,，增強(qiáng)法制觀念，提高守法經(jīng)營的自覺性,。有針對性地開展職業(yè)道德教育,，使會員在經(jīng)營思想、經(jīng)營作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面有較大程度的提高,。

 要積極宣傳私營企業(yè)中體現(xiàn)時(shí)代精神風(fēng)貌的先進(jìn)模范人物及私營企業(yè)經(jīng)營者愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法、誠實(shí)經(jīng)營的先進(jìn)事跡,，宣傳私營經(jīng)濟(jì)對繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、增加國家財(cái)政收入的社會貢獻(xiàn),，樹立私營企業(yè)良好的社會形象,，為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。同時(shí),，向社會展示私營企業(yè)的工作,，擴(kuò)大影響，提高社會知名度。



 二,、強(qiáng)化服務(wù)意識,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為會員排憂解難

 私營企業(yè)協(xié)會要提高服務(wù)意識,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)層次,，在為會員辦實(shí)事,、辦好事、辦難事上下功夫,。要想會員所想,，急會員所急，幫會員所需,，有針對性地做好服務(wù)工作,，使協(xié)會真正成為“私營企業(yè)之家”。

 要主動加強(qiáng)與工商行政管理,、稅務(wù),、金融、公安,、衛(wèi)生,、勞動、土地等政府職能部門的聯(lián)系,，及時(shí)溝通情況,，反映私營企業(yè)發(fā)展中的困難，爭取得到這些部門的理解和支持,，共同解決私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,。

 要做好經(jīng)營指導(dǎo)工作，引導(dǎo)會員加強(qiáng)自身管理,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,；引導(dǎo)會員以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，合理利用資金和技術(shù),，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營服務(wù)水平,，上規(guī)模,、上檔次、上水平,；引導(dǎo)具備條件的會員向科技型,、生產(chǎn)型和外向型轉(zhuǎn)化。

 協(xié)會可以成立一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為會員提供信息咨詢服務(wù)和技術(shù)交流,、引進(jìn)等工作,。要積極為企業(yè)牽線搭橋，通過考察,、展銷,、展示、招商引資,、聯(lián)購分銷,、經(jīng)貿(mào)洽談等形式，積極作好各類增產(chǎn)促銷活動,，進(jìn)一步把企業(yè)推向市場,。

 要認(rèn)真貫徹勞動部、國家工商行政管理局,、中國個(gè)體勞動者協(xié)會《
關(guān)于個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定（考核）問題的通知》和勞動部、國家工商行政管理局《關(guān)于個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)咨詢證書制度有關(guān)問題的通知》的精神,，認(rèn)真做好私營企業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，要配合勞動,、人事和行業(yè)主管部門,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,，使這項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化。要依照國家工商行政管理局,、公安部《關(guān)于個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)人員出國（境）申辦護(hù)照問題的通知》和國家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)人員出國（境）審查工作的通知》的要求,，制定規(guī)章制度,，確定專門人員，搞好此項(xiàng)工作,。

 各級私營企業(yè)協(xié)會要主動做好會員合法權(quán)益的維護(hù)工作,，依法保護(hù)私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，制止“三亂”等侵權(quán)行為,。要認(rèn)真搞好調(diào)查,，摸清情況，掌握典型事例,，向政府和有關(guān)部門反映方大私營企業(yè)的呼聲,。通過新聞媒介和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，對會員進(jìn)行必要的輿論和法律幫助,。提高會員的法律意識,，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少侵權(quán)事件的發(fā)生,。

 配合有關(guān)部門在會員中逐步建立健全社會保障制度和企業(yè)福利制度,，解決會員的后顧之憂。要組織各種有益的文體活動,，豐富會員的業(yè)余文化生活,。



 三、積極探索私營企業(yè)協(xié)會自我管理的途徑和方法,，提高群團(tuán)組織和會員的自律能力

 私營企業(yè)協(xié)會作為政府引導(dǎo)和管理私營企業(yè)的助手,，要搞好自我管理工作，提高自我約束能力,。各級協(xié)會應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際,，制定具有群團(tuán)組織特色的協(xié)會規(guī)則和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，通過行業(yè)分會和基層協(xié)會,、小組,，開展守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評比競賽活動,，提高業(yè)者的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。配合工商行政管理,、公安,、稅務(wù)等政府管理部門，抓好對會員的監(jiān)督管理,，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)成立協(xié)會的自管組織,，制定會員的經(jīng)營行為規(guī)范。

 要建立,、健全自我管理組織,，完善自我管理制度，增強(qiáng)自我管理能力,，提高自我管理水平,，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合群團(tuán)組織特點(diǎn)的自我管理的新方法,、新路子,。



 四、要加強(qiáng)私營企業(yè)中黨團(tuán),、工會建設(shè)

 要認(rèn)真貫徹《
中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》和中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)精神,，認(rèn)真抓好私營企業(yè)中黨團(tuán)組織建設(shè),，把私營企業(yè)中的黨團(tuán)員納入到黨團(tuán)組織管理中來。

 在私營企業(yè)中建立黨團(tuán)組織,，是廣大黨團(tuán)員的迫切愿望,，是黨對私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)的有效手段，是黨的方針政策得以貫徹執(zhí)行的組織保證,。各級私營企業(yè)協(xié)會要充分重視此項(xiàng)工作,，在協(xié)會中成立黨團(tuán)組織，并在黨團(tuán)員符合法定人數(shù)的企業(yè)中組建黨支部,、團(tuán)支部,，對其他零散黨團(tuán)員也要就近編入黨團(tuán)小組。要使所有的黨團(tuán)員都能夠按時(shí)參加組織活動,，接受組織的監(jiān)督和管理,，在黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮其應(yīng)有的先鋒模范作用,。

 要依照《
工會法》和中華全國總工會,、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動部,、國家工商行政管理局《關(guān)于在私營企業(yè)組建工會和開展工會工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,，支持和協(xié)助具備條件的私營企業(yè)組建工會和開展工會工作，妥善解決私營企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的關(guān)系,，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益,。教育職工維護(hù)私營企業(yè)合法權(quán)益，充分發(fā)揮主人翁作用,，促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展,。



 五、建立健全私營企業(yè)協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)及必要的規(guī)章制度,，為更好地發(fā)揮協(xié)會作用提供組織保障

 健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的規(guī)章制度、必要的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備,、充實(shí)精干的人員是做好私營企業(yè)協(xié)會工作的基礎(chǔ)和保障,。各地要充分重視私營企業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)。對尚未成立協(xié)會的地方,，要積極創(chuàng)造條件,，抓緊組建工作，力爭盡早成立協(xié)會,；已經(jīng)成立協(xié)會的地方,，要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu),，提高工作質(zhì)量,，積累工作經(jīng)驗(yàn),，積極開展工作。要適時(shí)成立行業(yè)協(xié)會和基層分會,，及早形成自己的工作網(wǎng)絡(luò),。

 私營企業(yè)協(xié)會要注重抓好調(diào)研工作和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握協(xié)會的基本情況和會員的基本狀況,。

 各級私營企業(yè)協(xié)會要在抓會員教育的同時(shí),，注意抓好協(xié)會工作人員的培訓(xùn)和提高,，要保證有一支熱愛協(xié)會工作,、熟悉協(xié)會業(yè)務(wù)的精干的辦事隊(duì)伍。