• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1996]110號
• 【發(fā)布日期】1996-06-24
• 【生效日期】1996-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局 關(guān)于正確執(zhí)行政策防止和糾正 平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題的通知

國家稅務(wù)總局
 關(guān)于正確執(zhí)行政策防止和糾正
 平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題的通知
 
（1996年6月24日國稅發(fā)［1996］110號）
北京,、天津,、河北、黑龍江,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、福建、江西,、山東,、河南、湖北,、湖南,、廣東、廣西,、海南,、貴州、云南,、陜西,、寧夏、新疆,、青海?。▍^(qū)、直轄市）及寧波、廈門,、青島,、深圳、重慶市財政廳（局）,；山西,、內(nèi)蒙、遼寧,、吉林,、四川、甘肅?。▍^(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：

 1994年國務(wù)院《
關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》（國務(wù)院令143號）和財政部《
關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收具體事項的通知》（［1994］財農(nóng)稅字第7號）發(fā)布實施以來,，各地加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管，積極組織征收,，取得了較大成績,。但近一段時間，個別地方出現(xiàn)了按地畝人頭平均攤派農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的做法,，背離了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,，使農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅負(fù)畸重畸輕，收入多的少負(fù)擔(dān),，收入少的多負(fù)擔(dān),，沒有收入的也負(fù)擔(dān)。為了正確理解和執(zhí)行農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,，依法治稅,，防止和糾正平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的錯誤作法，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、要認(rèn)真進(jìn)行稅源調(diào)查,，嚴(yán)格按產(chǎn)品實際收入征稅。各地在征收工作中要切實做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅源頭征稅的基礎(chǔ)工作,，有領(lǐng)導(dǎo),、有計劃、有組織地進(jìn)行稅源調(diào)查與核實,，掌握稅源分布和增減變化情況,，建立健全稅源登記臺帳和檔案。要按實際收入實事求是地分配農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收任務(wù),，征收中要做到正確執(zhí)行政策,，嚴(yán)格按照產(chǎn)品實際收入計算征稅，收入多的多征,，收入少的少征,，沒有收入的不征,。要堅決防止和糾正不問有無稅源和稅源多少，按地畝或人頭平均攤派稅款的錯誤做法,。



 二,、要嚴(yán)格按照國務(wù)院以及財政部規(guī)定的征稅范圍和環(huán)節(jié)征稅。對國務(wù)院規(guī)定的全國統(tǒng)一征稅品目,，各地必須依法征稅,，做到應(yīng)收盡收，未經(jīng)國務(wù)院和財政部批準(zhǔn),，任何單位和個人一律不得擅自決定減免稅或暫緩征稅,，擅自越權(quán)審批的減免稅，要立即清理,，恢復(fù)征收,。地方確定征稅的其他應(yīng)稅品目，必須報經(jīng)省級人民政府同意后方可開征,，?。ú缓,。┮韵碌胤秸坏蒙米詳U(kuò)大征稅范圍,，未報經(jīng)省級人民政府同意，擅自開征的新品目,，要立即停征,。要正確執(zhí)行收購環(huán)節(jié)的征稅政策，收購環(huán)節(jié)的征稅品目應(yīng)僅限于財政部規(guī)定的產(chǎn)品,，不能任意擴(kuò)大,。在征稅時要分清環(huán)節(jié)，不得將應(yīng)在收購環(huán)節(jié)對收購者征收的稅收平攤到土地或農(nóng)民頭上,。



 三,、要不斷完善農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收管理辦法，規(guī)范執(zhí)法,。各地要不斷總結(jié)完善和規(guī)范征收管理辦法,，實行查定征收的，核定的計稅收入要切合實際,、公平合理,；實行查驗征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《關(guān)于全國統(tǒng)一使用“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅產(chǎn)品外運(yùn)稅收管理證明”的通知》（財農(nóng)稅字［1995］4號）的規(guī)定,，避免重復(fù)征收,，以促進(jìn)源頭征稅；委托村委會和其他部門征收的,，要發(fā)給委托證書,，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),，防止錯征、漏征稅款和營私舞弊現(xiàn)象發(fā)生,；對財務(wù)制度比較健全的單位和個人要逐步實行稅務(wù)登記和納稅申報制度,。在征收中要講究工作方法，要曉之以理,，動之以情,，文明執(zhí)法，要慎重采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,；征收稅款必須給納稅人開具完稅憑證,，嚴(yán)禁收稅時打“白條”；征收中應(yīng)做到：公開稅收政策,，公開稅源情況,，公開征收任務(wù)，公開稅款征收數(shù),，公開減免數(shù),，以增加工作透明度，接受廣大群眾監(jiān)督,。

 本通知發(fā)布后,，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合1996年的征收工作,，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，堅決杜絕一切平攤稅款的錯誤做法,。我局將在1996年內(nèi)組織一次全國性的執(zhí)法檢查,，對違反稅收政策的，要給予通報批評,。