• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1996]110號
• 【發(fā)布日期】1996-06-24
• 【生效日期】1996-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局 關(guān)于正確執(zhí)行政策防止和糾正 平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題的通知

國家稅務(wù)總局
 關(guān)于正確執(zhí)行政策防止和糾正
 平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題的通知
 
（1996年6月24日國稅發(fā)［1996］110號）
北京、天津,、河北,、黑龍江、上海,、江蘇,、浙江、安徽,、福建,、江西,、山東、河南,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、海南、貴州,、云南,、陜西、寧夏,、新疆,、青海省（區(qū),、直轄市）及寧波,、廈門、青島,、深圳,、重慶市財(cái)政廳（局）；山西,、內(nèi)蒙,、遼寧、吉林,、四川,、甘肅省（區(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：

 1994年國務(wù)院《
關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》（國務(wù)院令143號）和財(cái)政部《
關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收具體事項(xiàng)的通知》（［1994］財(cái)農(nóng)稅字第7號）發(fā)布實(shí)施以來,，各地加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管,，積極組織征收，取得了較大成績,。但近一段時(shí)間,，個(gè)別地方出現(xiàn)了按地畝人頭平均攤派農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的做法，背離了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,，使農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅負(fù)畸重畸輕,，收入多的少負(fù)擔(dān)，收入少的多負(fù)擔(dān),，沒有收入的也負(fù)擔(dān),。為了正確理解和執(zhí)行農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，依法治稅，防止和糾正平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的錯(cuò)誤作法,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、要認(rèn)真進(jìn)行稅源調(diào)查,，嚴(yán)格按產(chǎn)品實(shí)際收入征稅,。各地在征收工作中要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅源頭征稅的基礎(chǔ)工作，有領(lǐng)導(dǎo),、有計(jì)劃,、有組織地進(jìn)行稅源調(diào)查與核實(shí)，掌握稅源分布和增減變化情況,，建立健全稅源登記臺(tái)帳和檔案,。要按實(shí)際收入實(shí)事求是地分配農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收任務(wù)，征收中要做到正確執(zhí)行政策,，嚴(yán)格按照產(chǎn)品實(shí)際收入計(jì)算征稅,，收入多的多征，收入少的少征,，沒有收入的不征,。要堅(jiān)決防止和糾正不問有無稅源和稅源多少，按地畝或人頭平均攤派稅款的錯(cuò)誤做法,。



 二,、要嚴(yán)格按照國務(wù)院以及財(cái)政部規(guī)定的征稅范圍和環(huán)節(jié)征稅。對國務(wù)院規(guī)定的全國統(tǒng)一征稅品目,，各地必須依法征稅,，做到應(yīng)收盡收，未經(jīng)國務(wù)院和財(cái)政部批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人一律不得擅自決定減免稅或暫緩征稅,，擅自越權(quán)審批的減免稅，要立即清理,，恢復(fù)征收,。地方確定征稅的其他應(yīng)稅品目，必須報(bào)經(jīng)省級人民政府同意后方可開征,，?。ú缓。┮韵碌胤秸坏蒙米詳U(kuò)大征稅范圍,，未報(bào)經(jīng)省級人民政府同意,，擅自開征的新品目，要立即停征,。要正確執(zhí)行收購環(huán)節(jié)的征稅政策,，收購環(huán)節(jié)的征稅品目應(yīng)僅限于財(cái)政部規(guī)定的產(chǎn)品，不能任意擴(kuò)大。在征稅時(shí)要分清環(huán)節(jié),，不得將應(yīng)在收購環(huán)節(jié)對收購者征收的稅收平攤到土地或農(nóng)民頭上,。



 三、要不斷完善農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收管理辦法,，規(guī)范執(zhí)法,。各地要不斷總結(jié)完善和規(guī)范征收管理辦法，實(shí)行查定征收的,，核定的計(jì)稅收入要切合實(shí)際,、公平合理；實(shí)行查驗(yàn)征收的,，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于全國統(tǒng)一使用“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅產(chǎn)品外運(yùn)稅收管理證明”的通知》（財(cái)農(nóng)稅字［1995］4號）的規(guī)定,，避免重復(fù)征收，以促進(jìn)源頭征稅,；委托村委會(huì)和其他部門征收的,，要發(fā)給委托證書，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),，防止錯(cuò)征,、漏征稅款和營私舞弊現(xiàn)象發(fā)生；對財(cái)務(wù)制度比較健全的單位和個(gè)人要逐步實(shí)行稅務(wù)登記和納稅申報(bào)制度,。在征收中要講究工作方法,，要曉之以理，動(dòng)之以情,，文明執(zhí)法,，要慎重采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；征收稅款必須給納稅人開具完稅憑證,，嚴(yán)禁收稅時(shí)打“白條”,；征收中應(yīng)做到：公開稅收政策，公開稅源情況,，公開征收任務(wù),，公開稅款征收數(shù)，公開減免數(shù),，以增加工作透明度,，接受廣大群眾監(jiān)督。

 本通知發(fā)布后,，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并結(jié)合1996年的征收工作，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正,，堅(jiān)決杜絕一切平攤稅款的錯(cuò)誤做法。我局將在1996年內(nèi)組織一次全國性的執(zhí)法檢查，對違反稅收政策的,，要給予通報(bào)批評,。