• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1996]200號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-08
• 【生效日期】1996-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知

國(guó)家稅務(wù)總局
 關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知
 
（1996年11月8日國(guó)稅發(fā)〔1996〕200號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 新稅制實(shí)施以來(lái),，經(jīng)過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力，企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策規(guī)定基本到位,，征管得到加強(qiáng),，收入也有了穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是,，當(dāng)前在企業(yè)所得稅征管中還存在一些問(wèn)題,，突出表現(xiàn)之一的，有的地區(qū)不論企業(yè)帳冊(cè)憑證是否齊全真實(shí),，也不論企業(yè)的盈虧狀況和利潤(rùn)多少,，規(guī)定凡營(yíng)業(yè)收入在一定額度內(nèi)的，一律實(shí)行定額定率附征企業(yè)所得稅,，這種做法既影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性,，也引起一些納稅人的強(qiáng)烈反應(yīng)。為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好國(guó)家統(tǒng)一稅法,，規(guī)范企業(yè)所得稅的征收管理,，現(xiàn)就嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收范圍問(wèn)題通知如下：



 一、堅(jiān)持依法治稅,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收法規(guī)

 依法治稅,、依率計(jì)征是企業(yè)所得稅征管的基本原則和要求。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行條例）及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，企業(yè)所得稅按年計(jì)算,、分期預(yù)繳、年終匯算清繳,。納稅人應(yīng)正確核算收入和成本,、費(fèi)用、損失,，并按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，如實(shí)申報(bào)納稅所得額,；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,，依率計(jì)征所得稅。稅法是國(guó)家法律的組成部分，稅法,、稅制都是由國(guó)家統(tǒng)一制定的,，各地在企業(yè)所得稅的征管中，要不折不扣地貫徹執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的稅收法規(guī),，不得隨意自定變通辦法,。



 二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)帳證的管理,，督促企業(yè)建帳建制

 帳簿,、憑證是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，也是計(jì)算企業(yè)所得稅的依據(jù),。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
征管法）的規(guī)定,，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政,、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法,、有效憑證記帳,，進(jìn)行核算。因此,，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)帳證的管理,，督促企業(yè)建帳建制，不斷提高核算水平,，為規(guī)范企業(yè)所得稅的征管創(chuàng)造條件,。



 三、嚴(yán)格控制企業(yè)所得稅的核定征收范圍,，規(guī)范核定征收辦法

 根據(jù)暫行條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的收入及成本,、費(fèi)用憑證,，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅所得額,，應(yīng)納稅所得額的確定應(yīng)按
征管法及其實(shí)施細(xì)則,、暫行條例及其實(shí)施細(xì)則限定的條件執(zhí)行。

 對(duì)下列納稅人可以采取核定所得額或應(yīng)納稅額的辦法：

 （一）依照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的,；

 （二）雖設(shè)置帳簿,，但帳目混亂或者收入憑證、成本資料,、費(fèi)用憑證殘缺不全,，難于查實(shí)的,；

 （三）發(fā)行納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令期限申報(bào),，逾期仍不申報(bào)的。

 對(duì)納稅人實(shí)行核定征收辦法的,，應(yīng)由納稅人所在地的直接征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上報(bào),，由縣級(jí)（包括縣級(jí)）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)執(zhí)行。

 一些地方違反上述規(guī)定而采取的變通辦法應(yīng)予糾正,，堅(jiān)決杜絕不分納稅人的具體情況,，一律統(tǒng)一劃線(xiàn)，按營(yíng)業(yè)收入一定額度實(shí)行定額或定率附征的做法,。對(duì)一些確有必要實(shí)行定額定率征收的企業(yè),，必須按照稅法規(guī)定的有關(guān)條件從嚴(yán)控制，原則上逐戶(hù)核定,，并嚴(yán)格審批管理權(quán)限,。



 四、各地接此通知后,，應(yīng)于1996年年底以前作一次專(zhuān)項(xiàng)清理檢查,，對(duì)符合查帳征收所得稅條件的企業(yè)，應(yīng)從1997年1月1日起一律恢復(fù)查帳征收,。

 抄送：沈陽(yáng),、長(zhǎng)春、哈爾濱,、南京,、武漢、廣州,、成都,、西安市國(guó)家稅務(wù)局、

 地方稅務(wù)局