• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1996]420號
• 【發(fā)布日期】1996-12-18
• 【生效日期】1996-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關于加快養(yǎng)老金社會化 發(fā)放工作的通知

 勞動部關于加快養(yǎng)老金社會化
 發(fā)放工作的通知
 
（勞部發(fā)［1996］420號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市,、部分優(yōu)化資本結(jié)構試點城市勞動（勞動人事）廳（局）、各地社會保險管理機構：

 隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一和統(tǒng)籌覆蓋范圍的擴大與管理層次的提高,，養(yǎng)老保險制度改革將進入一個新的階段。以養(yǎng)老金社會發(fā)放為重要內(nèi)容的養(yǎng)老保險社會化管理服務工作,，已成為養(yǎng)老保險制度改革的一項重要任務,。按照國務院關于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度等有關要求，在總結(jié)各地試點經(jīng)驗和調(diào)查研究的基礎上,，現(xiàn)就在全國范圍內(nèi)全面推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的有關事項通知如下：



 一,、養(yǎng)老金社會化發(fā)放是將企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放工作從企業(yè)轉(zhuǎn)向社會,，由社會保險經(jīng)辦機構統(tǒng)一組織管理,，采用委托銀行,、郵局以及依托社區(qū)和在企業(yè)設立社會保險派出機構等多種形式發(fā)放。各級勞動部門和社會保險經(jīng)辦機構要按照國務院所確定的養(yǎng)老保險改革的目標和要求,，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作,，為全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險社會化管理服務奠定基礎。



 二,、根據(jù)實際情況，積極推進養(yǎng)老金社會發(fā)放工作,。國務院確定優(yōu)化資本結(jié)構的試點城市與現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點的單位和東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，應率先實施養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作,。其它暫不具備全面實施養(yǎng)老金社會化發(fā)放條件的地區(qū)，也要積極創(chuàng)造條件,，逐步實施養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。特殊困難企業(yè)中離退休人員的基本生活保障,，應結(jié)合貫徹中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于進一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》（中辦發(fā)［1996］29號）精神予以解決,。



 三,、養(yǎng)老金社會化發(fā)放要以就近、安全和方便廣大離退休人員領取為出發(fā)點,，分別采取以下形式：

 委托銀行發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構通過銀行實施養(yǎng)老金的社會發(fā)放,。為推動養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的開展，勞動部與中國工商銀行已聯(lián)合發(fā)出《關于社會保險管理機構委托中國工商銀行代發(fā)養(yǎng)老金的通知》（勞部發(fā)［1996］371號）,，明確規(guī)定各級工商銀行在代發(fā)養(yǎng)老金工作中免收手續(xù)費（包括儲蓄存折和牡丹卡）。

 對異地安置離退休人員,，社會保險經(jīng)辦機構可通過郵局、銀行辦理郵寄發(fā)放或異地支付,。

 依托社區(qū)發(fā)放,。在城鎮(zhèn),，社會保險經(jīng)辦機構可委托社區(qū)現(xiàn)有組織機構、人員及服務設施發(fā)放養(yǎng)老金,，并在此基礎上開展管理服務工作。

 設立派出機構發(fā)放,。在離退休人員居住較集中，并沒有相應的管理機構和具備一定辦公,、活動場所的大中型企業(yè)，社會保險經(jīng)辦機構可在不增加人員編制,、經(jīng)費開支的情況下,，與企業(yè)協(xié)商設立社會保險派出機構發(fā)放養(yǎng)老金,，并開展離退休人員社會化管理服務工作,。

 社會保險經(jīng)辦機構直接發(fā)送。根據(jù)離退休人員的實際情況,，社會保險經(jīng)辦機構可直接向離退休人員發(fā)送養(yǎng)老金,。

 除上述幾種方式外,，各地在保證離退休人員按時領到養(yǎng)老金的前提下，從本地區(qū)實際情況出發(fā),，可積極探索社會化發(fā)放的新途徑,、新方式,，并注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進完善,。



 四、加強基礎管理,，保證養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作順利實施。

 1．實行養(yǎng)老保險基金差額結(jié)算的地區(qū),，要盡快改變現(xiàn)行的結(jié)算方式,，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金全額征集。一步到位確有困難的地區(qū)，可采取分步到位的辦法逐步過渡,，但必須列出過渡的時間表,，并報上一級經(jīng)辦機構批準,。

 2．加強對養(yǎng)老保險基金的管理，審計和社會監(jiān)督,，保證基金的完善與安全。為加大基金調(diào)劑余地,，增強抗風險能力，各地要積極創(chuàng)造條件,，提高統(tǒng)籌層次，盡快向省級統(tǒng)籌過渡,，已實行省級統(tǒng)籌的地區(qū),，要相應加大基金的調(diào)劑力度。

 3．建立基金儲備預警制度,，加強分析預測和信息交流,，及時向政府和有關部門反映情況，提出建議,，做好應急準備。

 4．各級社會保險經(jīng)辦機構要有專人負責養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作,，要加強計算機的開發(fā)、應用和管理,，確保及時,、準確發(fā)放養(yǎng)老金,，提高社會化發(fā)放工作的效率和服務水平。

 5．建立必要的管理制度,。社會保險經(jīng)辦機構要分別同企業(yè)、銀行,、社區(qū)、派出機構等簽訂協(xié)議,，明確各自的職責，建立必要的工作制度和科學規(guī)范的社會化發(fā)放操作程序,。要對社會化發(fā)放工作進行跟蹤調(diào)查，幫助承辦單位簡化領取手續(xù),，為離退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務,。有條件的單位,，還應設立咨詢電話或提供查詢服務，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。



 五、加強對養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的檢查和評估,。勞動部擬定了《養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作進度表》（附后），并將制定相應的評估標準,，建立信息反饋及調(diào)度運轉(zhuǎn)制度，及時了解掌握各地工作進程,，加強調(diào)查研究，實施分類指導,。各級社會保險經(jīng)辦機構要依據(jù)勞動部提出的工作進度要求和評估標準，制定相應的工作計劃和實施方案,，建立自查,、抽查制度，每年要對養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作落實情況進行一次檢查評估,，并將檢查結(jié)果報我國社會保險事業(yè)管理局。勞動部依據(jù)各地自查情況,，適時組織抽查，并將抽查結(jié)果通報全國,。

 養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作涉及廣大離退休人員的切身利益,，與改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定密切相關,。各級勞動部門、社會保險經(jīng)辦機構,，要切實加強對社會化發(fā)放工作的領導，充分認識做好這項工作的重要性,，抓住深化養(yǎng)老保險制度改革的有利時機,，真抓實干,，努力開創(chuàng)養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的新局面。



 附件：養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作進度表（略）



 一九九六年十二月十八日