• 【發(fā)布單位】交通部/鐵道部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-14
• 【生效日期】1997-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部鐵道部 國際集裝箱多式聯(lián)運管理規(guī)則

 交通部鐵道部
 國際集裝箱多式聯(lián)運管理規(guī)則
 
（一九九七年三月十四日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強國際集裝箱多式聯(lián)運的管理，促進通暢,、經(jīng)濟,、高效的國際集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，滿足對外貿(mào)易發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國海商法》,、《
中華人民共和國鐵路法》和中華人民共和國交通部、鐵道部（以下簡稱交通部,、鐵道部）有關規(guī)定,，制定本規(guī)則。



 第二條 本規(guī)則適用于水路,、公路,、鐵路的國際集裝箱多式聯(lián)運,。



 第三條 交通部、鐵道部是我國國際集裝箱多式聯(lián)運的主管部門,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門根據(jù)本規(guī)則管理本地區(qū)的國際集裝箱多式聯(lián)運,。

 鐵路部門按系統(tǒng)管理國際集裝箱多式聯(lián)運,。



 第四條 本規(guī)則下列用語的定義

 （一）“國際集裝箱”，是指符合國際標準化組織規(guī)定的技術標準的集裝箱,。

 （二）“國際集裝箱多式聯(lián)運（以下簡稱多式聯(lián)運）”,，是指按照國際集裝箱多式聯(lián)運合同，以至少兩種不同的運輸方式,，由多式聯(lián)運經(jīng)營人將國際集裝箱從一國境內(nèi)接管的地點運至另一國境內(nèi)指定交付的地點,。

 （三）“國際集裝箱多式聯(lián)運合同（以下簡稱多式聯(lián)運合同）”，是指多式聯(lián)運經(jīng)營人憑以收取運費,、負責完成或組織完成國際多式聯(lián)運的合同,。

 （四）“國際集裝箱多式聯(lián)運單據(jù)（以下簡稱多式聯(lián)運單據(jù)）”，是指證明多式聯(lián)運合同以及證明多式聯(lián)運經(jīng)營人接管集裝箱貨物（以下簡稱貨物）并負責按合同條款交付貨物的單據(jù),。該單據(jù)包括雙方確認的取代紙張單據(jù)的電子數(shù)據(jù)交換信息,。

 （五）“國際集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營人（以下簡稱多式聯(lián)運經(jīng)營人）”，是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立一項多式聯(lián)運合同并以承運人身份承擔完成此項合同責任的人,。

 （六）“區(qū)段運輸承運人”,，是指與多式聯(lián)運經(jīng)營人簽訂區(qū)段運輸合同,，完成此項多式聯(lián)運中的某區(qū)段運輸?shù)娜?，不管他是否與多式聯(lián)運經(jīng)營人屬于同一人。

 （七）“托運人”,，是指本人或委托他人以本人的名義與多式聯(lián)運經(jīng)營人訂立多式聯(lián)運合同,，將貨物交給多式聯(lián)運經(jīng)營人的。

 （八）“收貨人”,，是指有權從多式聯(lián)運經(jīng)營人處接收貨物的人,。

 （九）“遲延交付”，是指貨物未在明確約定的時間內(nèi)交付,。

 （十）“計算單位”,，是指國際貨幣基金組織規(guī)定的特別提款權（ＳＤＲ）。


 第二章 多式聯(lián)運的管理





 第五條 申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)應符合下列條件：

 （一）具有中華人民共和國企業(yè)法人資格,。

 （二）具有與從事多式聯(lián)運業(yè)務相適應的組織機構,、固定的營業(yè)場所、必要的經(jīng)營設施和相應的專業(yè)管理人員,。

 （三）該企業(yè)具有三年以上國際貨物運輸或代理經(jīng)歷,，有相應的國內(nèi),、外代理。

 （四）注冊資金不低于人民幣1000萬元,，并有良好的資信,。增設經(jīng)營性的分支機構時，每增設一個分支機構增加注冊資金人民幣100萬元,。

 （五）符合國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第六條 多式聯(lián)運經(jīng)營人的審批

 （一）鐵路系統(tǒng)以外的企業(yè)申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務,，應上報至省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門,，并抄報所在地市（設區(qū)市）以上的交通主管部門,。省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門自收到全部申請文件起三十日內(nèi)提出意見后轉報交通部,。國務院部門在京直屬企業(yè)申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務，可直接向交通部,、鐵道部申報,。鐵路系統(tǒng)的企業(yè)申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務，由企業(yè)所在地的鐵路局向鐵道部直接申報,。在收到上述轉,、申報文件后六十日內(nèi)，交通部,、鐵道部共同審核發(fā)出批準文件或不批準的通知,，并按兩部共同商定的工作程序辦理。

 （二）已批準經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)憑批準文件到省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門領取經(jīng)營許可證，國務院部門在京直屬企業(yè)到接受申請單位領取經(jīng)營許可證,，鐵路系統(tǒng)的企業(yè)到鐵道部領取經(jīng)營許可證,。

 （三）申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)，應提交下列文件：

 1,、申請報告,；

 2、企業(yè)章程,、業(yè)務章程,；

 3、經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務的可行性研究報告,；

 4,、多式聯(lián)運單據(jù)樣本,；

 5、國,、內(nèi)外代理機構企業(yè)名稱,、地址和協(xié)議；

 6,、資信證明,；

 7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及批準文件,；

 8,、法定代表人的個人簡歷和身份證明；

 9,、五名以上業(yè)務人員的國家承認,、相關專業(yè)中級以上的職稱資格證書和任職證書；

 10,、該企業(yè)三年以上國際貨物運輸或代理經(jīng)歷的證明,；

 11、主管部門要求的其他文件,。

 （四）經(jīng)交通部,、鐵道部共同審批同意后，憑批準文件,、經(jīng)營許可證,，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定向工商,、海關,、銀行、稅務部門辦理相應手續(xù),。



 第七條 申請成立多式聯(lián)運企業(yè)應符合第五條（一）,、（二）,、（四）,、（五）項的規(guī)定，其主要投資者應具有三年以上國際貨物運輸或代理經(jīng)歷,，有相應的國內(nèi),、外代理,。審批程序按第六條的規(guī)定辦理,。



 第八條 經(jīng)營許可證的有效期為三年,。有效期屆滿,，需繼續(xù)從事多式聯(lián)運業(yè)務的，應在有效期滿三十日前向原發(fā)證主管部門申領換證,。如不申請換證,，其多式聯(lián)運業(yè)務資格在期滿后自動喪失,。

 交通部,、鐵道部及省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門對多式聯(lián)運經(jīng)營人的經(jīng)營行為隨時進行監(jiān)督檢查,。省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門對多式聯(lián)運經(jīng)營人的資格條件和多式聯(lián)運單據(jù)進行年審,。鐵路系統(tǒng)的年審由鐵道部執(zhí)行，國務院部門在京直屬企業(yè)的年審由交通部,、鐵道部共同執(zhí)行,。



 第九條 多式聯(lián)運企業(yè)設立經(jīng)營性分支機構應向有關部門提出申請，提交申請報告,、可行性研究報告，并具有與分支機構經(jīng)營相適應的組織機構,、固定營業(yè)場所,、必要的經(jīng)營設施,、相應的管理人員、流動資金,，審批程序按第六條的規(guī)定辦理,。



 第十條 要求停止多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)必須向發(fā)放經(jīng)營許可證的單位提出申請，上報交通部,、鐵道部,，經(jīng)審批同意后，收回經(jīng)營許可證,，并憑批準文件向工商、海關,、銀行,、稅務部門辦理相應手續(xù),。



 第十一條 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)申請經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務,，需經(jīng)交通部,、鐵道部共同批準后，按照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定到有關部門辦理相應手續(xù),；其申領經(jīng)營許可證,、換證,、停業(yè)均按本章有關規(guī)定辦理。

 外商獨資企業(yè)不得從事多式聯(lián)運業(yè)務,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 未經(jīng)交通部,、鐵道部共同批準，境外企業(yè)不得從事我國國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務,。



 第十二條 從事多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)使用的多式聯(lián)運單據(jù)應符合第三章規(guī)定的要求。多式聯(lián)運單據(jù)實行登記編號制度,。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的多式聯(lián)運單據(jù)必須由多式聯(lián)運經(jīng)營人或其代理人報交通部,、鐵道部登記,，并在單據(jù)右上角注明許可證編號,。



 第十三條 多式聯(lián)運經(jīng)營人使用電子計算機傳遞運輸信息、數(shù)據(jù)時,，其傳送代碼,、報文格式應符合國內(nèi)規(guī)定適應國際標準的ＥＤＩ標準,，參加多式聯(lián)運的區(qū)段運輸承運人應按多式聯(lián)運經(jīng)營人的要求提供集裝箱的動態(tài)信息及有關資料,。




 第三章 多式聯(lián)運單據(jù)





 第十四條 多式聯(lián)運單據(jù)的內(nèi)容

 （一）多式聯(lián)運單據(jù)應當載明下列事項：

 1,、貨物名稱、種類,、件數(shù),、重量、尺寸,、外表狀況，包裝形式,；

 2,、集裝箱箱號,、箱型,、數(shù)量,、封志號,；

 3,、危險貨物、冷凍貨物等特種貨物應載明其特性,、注意事項,；

 4,、多式聯(lián)運經(jīng)營人名稱和主管業(yè)所；

 5,、托運人名稱,；

 6,、多式聯(lián)運單據(jù)表明的收貨人；

 7,、接受貨物的日期,、地點,；

 8、交付貨物的地點和約定的日期,；

 9,、多式聯(lián)運經(jīng)營人或其授權人的簽字及單據(jù)的簽發(fā)日期、地點,；

 10,、交接方式、運費的交付,，約定的運達期限,，貨物中轉地點；

 11,、在不違背我國有關法律,、法規(guī)的前提下，雙方同意列入的其他事項,；

 （二）多式聯(lián)運單據(jù)缺少本條第一款所指事項中的一項或數(shù)項,，并不影響該單據(jù)作為多式聯(lián)運單據(jù)的法律效力，但是應當能證明具有第四條（四）項的規(guī)定內(nèi)容,。



 第十五條 多式聯(lián)運經(jīng)營人接收貨物時,，應由本人或其授權的人簽發(fā)多式聯(lián)運單據(jù)。多式聯(lián)運單據(jù)上的簽字,，可以是手簽,、蓋章、或雙方確認的電子數(shù)據(jù),。

 簽發(fā)一份以上正本多式聯(lián)運單據(jù)時,，應注明正本份數(shù)。副本單據(jù)應注明不可轉讓,。



 第十六條 多式聯(lián)運單據(jù)的轉讓依照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）記名單據(jù)：不得轉讓,；

 （二）指示單據(jù)：經(jīng)過記名背書或者空白背書轉讓；

 （三）不記名單據(jù)：無需背書,，即可轉讓,。




 第四章 托運人責任





 第十七條 托運人將貨物交給多式聯(lián)運經(jīng)營人，所提供貨物的名稱,、種類,、包裝,、件數(shù)、重量,、尺寸,、標志等應準確無誤，如系特殊貨物還應說明其性質和注意事項,。



 第十八條 由于下列原因所致造成貨物滅失,、損壞或對多式聯(lián)運經(jīng)營人造成損失，托運人應自行負責或承擔賠償責任：

 （一）箱體,、封志完好,，貨物由托運人裝箱、計數(shù),、施封或貨物裝載于托運人的自備箱內(nèi),；

 （二）貨物品質不良或外包裝完好而內(nèi)裝貨物短損,、變質,；

 （三）運輸標志不清，包裝不良,。



 第十九條 由于托運人的過失和疏忽對多式聯(lián)運經(jīng)營人或第三方造成損失,，即使托運人已將多式聯(lián)運單據(jù)轉讓，仍應承擔賠償責任,。

 多式聯(lián)運經(jīng)營人依照第十七條與前款規(guī)定取得這種賠償權利，不影響其根據(jù)多式聯(lián)運合同對托運人以外的任何人應負的賠償責任,。



 第二十條 托運人托運危險貨物,，應當依照該種貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定執(zhí)行,，并妥善包裝，粘貼或拴掛危險貨物標志和標簽,，將其正式名稱和性質以及應采取的安全防護措施書面通知多式聯(lián)運經(jīng)營人；由于未通知或通知有誤的,，多式聯(lián)運經(jīng)營人可以根據(jù)情況將貨物卸下,、銷毀或者采取相應的處理手段,，而不負賠償責任,。托運人對多式聯(lián)運經(jīng)營人因運輸該種貨物所受到的損失,，應當負賠償責任,。

 多式聯(lián)運經(jīng)營人知道危險貨物的性質并已同意裝運的,，在發(fā)現(xiàn)該種貨物對于運輸工具、人員或者其他貨物構成實際危險時,，仍然可將貨物卸下,、銷毀或者使之不能發(fā)生危害,。多式聯(lián)運經(jīng)營人的責任適用于所發(fā)生區(qū)段的有關法律、法規(guī),。




 第五章 多式聯(lián)運經(jīng)營人的責任





 第二十一條 多式聯(lián)運經(jīng)營人簽發(fā)多式聯(lián)運單據(jù)后,，即表明多式聯(lián)運經(jīng)營人已收到貨物,，對貨物承擔多式聯(lián)運責任，并按多式聯(lián)運單據(jù)載明的交接方式,，辦理交接手續(xù),。



 第二十二條 多式聯(lián)運經(jīng)營人對貨物的責任期間：自接收貨物時起至交付貨物時止。

 接收是指貨物已交給多式聯(lián)運經(jīng)營人運送,，并由其接管,。

 交付是指按多式聯(lián)運合同將貨物交給收貨人或根據(jù)交付地適用的法律或貿(mào)易作法將貨物置于收貨人的支配下、或必須交給的當局,、第三方。



 第二十三條 多式聯(lián)運經(jīng)營人在接收貨物時,，已知道或有合理的根據(jù)懷疑托運人陳述或多式聯(lián)運單據(jù)上所列貨物內(nèi)容與實際接收貨物的狀況不符,，但無適當方法進行核對時，多式聯(lián)運經(jīng)營人有權在多式聯(lián)運單據(jù)上作出保留,、注明不符之處,、懷疑的根據(jù)或無適當核對方法的說明。

 多式聯(lián)運經(jīng)營人未在多式聯(lián)運單據(jù)上對貨物或集裝箱的外表狀況加以批注，則應視為他已收到外表狀況良好的貨物或集裝箱,。



 第二十四條 除依照第二十三條的規(guī)定作出保留外，多式聯(lián)運經(jīng)營人簽發(fā)的多式聯(lián)運單據(jù),，是多式聯(lián)運經(jīng)營人已經(jīng)按照多式聯(lián)運單據(jù)所載狀況收到貨物的初步證據(jù),。



 第二十五條 多式聯(lián)運經(jīng)營人有義務按多式聯(lián)運單據(jù)中收貨人的地址通知收貨人貨物已抵達目的地。



 第二十六條 收貨人按多式聯(lián)運單據(jù)載明的交接方式接收貨物，在提貨單證上簽收,。多式聯(lián)運經(jīng)營人收回正本多式聯(lián)運單據(jù)后,，多式聯(lián)運經(jīng)營人責任即告終止。



 第二十七條 貨物的滅失,、損壞或遲延交付發(fā)生在多式聯(lián)運經(jīng)營人責任期間內(nèi)，多式聯(lián)運經(jīng)營人應依法承擔賠償責任,。

 貨物在明確約定的交貨日期屆滿后,，連續(xù)六十日仍未交付,，收貨人則可認為該批貨物已滅失,。

 貨物的滅失,、損壞或遲延交付發(fā)生于多式聯(lián)運的某一區(qū)段的,，多式聯(lián)運經(jīng)營人的賠償責任和責任限額,，適用該運輸區(qū)段的有關法律、法規(guī)。

 貨物的滅失,、損壞不能確定所發(fā)生的區(qū)段時,，多式聯(lián)運經(jīng)營人承擔賠償責任的賠償責任限制為：多式聯(lián)運全程中包括海運的適用于《
中華人民共和國海商法》,，多式聯(lián)運全程中不包括海運的適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第二十八條 貨物的遲延交付不能確定所發(fā)生的區(qū)段時,，多式聯(lián)運經(jīng)營人對遲延交付承擔的賠償責任限制,，在多式聯(lián)運全程中包括海運段的，以不超過多式聯(lián)運合同計收的運費數(shù)額為限,。

 貨物的滅失或損壞和遲延交付同時發(fā)生的,，多式聯(lián)運經(jīng)營人的賠償責任限額按貨物的滅失或損壞處理,。



 第二十九條 因貨物滅失,、損壞或遲延交付造成損失而對多式聯(lián)運經(jīng)營人提起的任何訴訟，不論這種訴訟是根據(jù)合同還是侵權行為或其他理由提起的,，均適用第二十七條,、第二十八條規(guī)定的賠償責任限制。



 第三十條 由于貨物滅失,、損壞或遲延交付造成損失而對多式聯(lián)運經(jīng)營人的受雇人提起訴訟,，該受雇人如能證明其是在受雇范圍內(nèi)行事，則該受雇人有權援用多式聯(lián)運經(jīng)營人的辯護理由和賠償責任限制,。



 第三十一條 如能證明貨物的滅失,、損壞或遲延交付是多式聯(lián)運經(jīng)營人有意造成或明知有可能造成而毫不在意的行為或不行為所致，多式聯(lián)運經(jīng)營人則無權享受第二十七條和第二十八條所規(guī)定的賠償責任限制,。



 第三十二條 多式聯(lián)運經(jīng)營人可以與有關各方簽訂協(xié)議,，具體商定相互之間的責任、權利和義務及有關業(yè)務安排等事項,，但不得影響多式聯(lián)運經(jīng)營人對多式聯(lián)運全程運輸承擔的責任,，法律、法規(guī)另有規(guī)定者除外,。




 第六章 書面通知,、訴訟





 第三十三條 書面索賠通知提出時效

 （一）多式聯(lián)運經(jīng)營人向收貨人交付貨物時，收貨人未將貨物滅失或者損壞的情況書面通知多式聯(lián)運經(jīng)營人的,，此項交付視為多式聯(lián)運經(jīng)營人已經(jīng)按照多式聯(lián)運單據(jù)的記載交付以及貨物狀況良好的初步證據(jù),。

 貨物滅失或者損壞的情況非顯而易見的，整箱貨物交付的次日起連續(xù)十五日內(nèi),，貨物拆箱交付的次日起連續(xù)七日內(nèi),，收貨人未提交書面通知的，適用前款規(guī)定,。

 （二）貨物交付時,，收貨人已經(jīng)會同多式聯(lián)運經(jīng)營人對貨物的狀況進行聯(lián)合調(diào)查或檢驗，無需就查明的滅失或損壞的情況提交書面通知,。

 （三）多式聯(lián)運經(jīng)營人自向收貨人交付貨物的次日起連續(xù)六十日內(nèi),，未收到收貨人就貨物因遲延交付造成經(jīng)濟損失而提交書面通知的，不負賠償責任,。

 （四）本條有關書面通知提出時間,，并不妨礙在所確定貨物滅失、損壞發(fā)生區(qū)段法規(guī)所適用的書面通知提出的時效,。



 第三十四條 訴訟時效

 （一）多式聯(lián)運全程包括海運段的,，對多式聯(lián)運經(jīng)營人訴訟時效期間為一年。

 多式聯(lián)運全程未包括海運段的,，按
民法通則的規(guī)定,，對多式聯(lián)運經(jīng)營人的訴訟時效期間二年。

 （二）時效時間從多式聯(lián)運經(jīng)營人交付或應當交付貨物的次日起計算,。

 （三）本條訴訟時效的規(guī)定不妨礙索賠人在能確定貨物發(fā)生滅失,、損壞區(qū)段時，根據(jù)該區(qū)段法規(guī)所規(guī)定的有權提起的訴訟時效,。

 （四）多式聯(lián)運經(jīng)營人對第三人提起追償要求的時效期限為九十日,，自追償?shù)恼埱笕私鉀Q原賠償請求之日起或者收到受理對其本人提起訴訟的法院的起訴副本之日起計算。




 第七章 罰則





 第三十五條 擅自經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務,，一經(jīng)查獲,，處以非法收入兩倍的罰款，最高不超過30000元,。

 雖經(jīng)批準從事多式聯(lián)運業(yè)務,，但以后又不具備多式聯(lián)運經(jīng)營人資格的企業(yè)開展多式聯(lián)運業(yè)務，視情節(jié)輕重處以20000－－30000元罰款,。



 第三十六條 多式聯(lián)運經(jīng)營人未在多式聯(lián)運單據(jù)上印制許可證編號,，一經(jīng)查獲，令其改正,，應在十五日內(nèi)按要求申報登記,，并在單據(jù)右上角注明許可證編號之后方可經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務。限期內(nèi)不改正者,，視情節(jié)輕重處以10000－－30000元罰款,。

 不按第四十一條規(guī)定報送統(tǒng)計報表的給予警告，并限期補報,；限期不報的,，處以2000－－10000元罰款。



 第三十七條 處罰由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門執(zhí)行；鐵路系統(tǒng)的處罰由鐵道部執(zhí)行,；國務院部門在京直屬企業(yè)的處罰由交通部,、鐵道部共同執(zhí)行。法律,、法規(guī)另有規(guī)定者除外,。




 第八章 附則



 第三十八條 國內(nèi)水運和國際海運視為兩種不同運輸方式,。



 第三十九條 非國際標準集裝箱多式聯(lián)運可參照本規(guī)則執(zhí)行。



 第四十條 多式聯(lián)運單據(jù)推薦格式見附表一,。



 第四十一條 多式聯(lián)運經(jīng)營人應在每年一月底前將上年的經(jīng)營情況報告當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和交通部,、鐵道部,。鐵路系統(tǒng)的同時報告所在地鐵路局。報告內(nèi)容為：

 （一）多式聯(lián)運運量（統(tǒng)計表見附表二）,；

 （二）經(jīng)營情況及存在問題,；

 （三）多式聯(lián)運經(jīng)營人的基本情況說明（包括擁有的設備、設施,、運力）,。



 第四十二條 本規(guī)則由交通部、鐵道部共同負責解釋,。



 第四十三條 本規(guī)則自1997年10月1日起施行,。