建筑物，是指運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來(lái)的具有各種使用價(jià)值的建筑物,、構(gòu)筑物,，是人可以在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)的、固定于土地之上的房屋或其他場(chǎng)所,，如住宅,、辦公樓、廠房,、庫(kù)房等,。違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物,。

國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的定義,，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：

⑴未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;

⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;

⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;

⑷臨時(shí)建筑建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;

(5)通過(guò)偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物,。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂違章建筑,，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動(dòng)工興建的各種建筑物和構(gòu)筑物,。然而這種觀點(diǎn)雖有一定的道理，但是并不盡科學(xué),，其并沒(méi)有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì),，只是一個(gè)籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導(dǎo)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò),。這個(gè)將在后面論及,，這里暫不做具體討論!

違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況,。從表面上看違章建筑建筑人有無(wú)土地使用權(quán)上說(shuō),，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無(wú)法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物,，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利,，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。

相關(guān)法律法規(guī)

《土地管理法》

第五十三條規(guī)定：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律,、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),，經(jīng)土地行政主管部門審查,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除,，不能拆除的,，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款,?！?/p>

第六十六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的?！?/p>

即使強(qiáng)制拆除違法建筑,，政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,，在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除,。

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