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賄選的構(gòu)成要件和認定標準

來源:法律愛好者 2018-12-05 17:05:30
賄選的構(gòu)成要件和認定標準

賄選是一種跟隨著選舉出現(xiàn)的現(xiàn)象,對于一般對政治沒有熱情或研究的大眾施以小利就能得到支持,。在小范圍的選舉(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或村里長),,只要買了幾百人就是篤定當選。因此,像一部分較少人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或縣市議員選舉都有嚴重的賄選情形,。在臺灣更是特別明顯,,雖然近年臺灣對賄選要加以杜絕并提供檢舉人檢舉獎金,但在地方議會黑道把持和樁腳買票技術(shù)的改進下很難抓到具體的買票罪證,。因此,,在臺灣雖然查獲賄選的數(shù)量非常多,不過實際上真正起訴的數(shù)量卻很少,。

構(gòu)成賄選的要件如下

第一,,行賄主體是被選舉人或其他人。被選舉人毫無疑問可能成為行賄主體,,而其他人則是指兩類人:一是被選舉人的親朋好友,,二是被選舉人及其親朋好友所雇用的人。這兩類人都有可能向選舉人或?qū)x舉有影響的其他人行賄以幫助被選舉人競選成功的人,。

第二,,受賄主體是選舉人或?qū)x舉有影響的其他人。選舉人毫無疑問可能成為受賄主體,,而對選舉有影響的其他人則是指收受賄賂對選舉人施加影響的人,,例如選舉人的親朋好友或者黑社會組織成員或者地痞流氓,也包括選舉單位的上級領(lǐng)導(dǎo)干部,。

第三,,行賄的目的是促成被選舉人競選成功。

第四,,行賄受賄所損害的客體是公平公正的選舉制度

第五,,行賄受賄的標的是可支配財產(chǎn)。財產(chǎn)形式包括:人民幣現(xiàn)金或存款;外幣現(xiàn)金或存款;可兌換貨幣或其他財產(chǎn)的的各類票證,、金屬,、字畫、古董等一切形式的價值載體;房地產(chǎn);各類動產(chǎn);各類消費品;各類無形資產(chǎn),,如承包權(quán),、使用權(quán),、專利權(quán)等,。所謂可支配,是指行賄前行賄主體可以自行支配用于行賄,,行賄后受賄者可以自行支配,。行賄者和受賄者是否擁有所有權(quán)并不重要,重要的是行賄者個人或受賄者個人能否支配標的財產(chǎn),。

第六,、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為不屬于被選舉人競選成功后的職務(wù)行為。如果被選舉人競選成功后,按照自己競選時的施政綱領(lǐng),、規(guī)劃,、計劃、方案,、設(shè)計履職,,被選舉人出于履職的需要向選舉人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),則其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為是屬于職務(wù)行為,,而不屬于行賄行為,。在履職過程中進行財產(chǎn)分配時,被選舉人可以墊付個人財產(chǎn),。這種墊付不屬于民事贈與,,只能叫墊付。被選舉人所在經(jīng)濟主體應(yīng)該向墊付人償還所墊付財產(chǎn),。墊付人可以宣布放棄債權(quán),,或叫免除債務(wù)人的債務(wù),但依然不能稱為贈與,。在選舉期間,,被選舉人或其他人向選舉人或?qū)x舉有影響的其他人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為,應(yīng)該認定為行賄行為,,因為被選舉人沒有履行職務(wù)的資格,,所以不能叫墊付;因為在選舉期間,利害關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生,,所以選舉期間不能進行贈與,。

賄選的認定

賄選是指在選舉各級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人時,用金錢或者其他財物賄賂選民或者代表,,以實現(xiàn)行為人希望達到的選舉結(jié)果,。它具有以下特征:

一是賄選所侵犯的客體是公民的選舉權(quán)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予每個公民的基本政治權(quán)利,,賄選及其他破壞選舉行為,,妨害了選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),是對公民民主政治權(quán)利的一種侵犯,。

二是賄選在客觀方面表現(xiàn)為,,行為人用金錢或者其他財物賄賂、收買選民,、代表或選舉機構(gòu)工作人員,。這里所指的其他財物應(yīng)作寬泛理解,它包括各類有價值意義的積極財產(chǎn),。法律并沒有對賄賂的錢物規(guī)定一個數(shù)額上的下限,,故數(shù)額大小并不影響對賄選性質(zhì)的認定,,但對賄選行為的處理有著直接的意義,賄賂數(shù)額可作為處理具體賄選案件的參考依據(jù),。

三是賄選在主觀方面表現(xiàn)為故意,,并且為直接故意。行為人通過賄賂手段,,希望達到以下目的:①選舉自己;②選舉自己希望選的人;③使自己不希望選的候選人落選,。并且將自己所追求和希望的目的,也即請托內(nèi)容傳遞給收受方,。至于行為人所追求和希望的目的是否最終實現(xiàn),,同樣不影響對賄選性質(zhì)的認定,可結(jié)合其他情節(jié)在處理賄選行為時予以考慮,。

四是賄選的主體為一般主體,。可以是參選人,也可以是一般選民;可以是有選舉權(quán)的公民,,也可以是無選舉權(quán)的公民,。

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