所謂分裂國(guó)家罪,，是指組織、策劃,、實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者與境外的機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人相勾結(jié)，組織,、策劃,、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為,。本罪只能由直接故意構(gòu)成,，即行為人明知自己的行為會(huì)造成分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的結(jié)果,，并積極追求這種結(jié)果發(fā)生,。背叛國(guó)家罪在主觀方面既可以由直接故意構(gòu)成，也可以由間接故意構(gòu)成,，即行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一的危害結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。

分裂國(guó)家罪的量刑

煽動(dòng)分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一的,，處五年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利;首要分子或者罪行重大的,，處五年以上有期徒刑。

根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定,，犯本罪的,，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。根據(jù)本法第106條規(guī)定,，與境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人相勾結(jié)進(jìn)行分裂國(guó)家犯罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的,，依第103條規(guī)定從重處罰。

本條中的首要分子,、罪行重大的,、積極參加的、其他參加的界定

首要分子,，是指在這種犯罪的集團(tuán)中或聚眾犯罪中起組織,、策劃、指揮作用的犯罪分子,。

罪行重大的,，是指除首要分子以外的其他罪行比較嚴(yán)重的，在犯罪活動(dòng)中起主要作用的犯罪分子,。

積極參加的,，是指除首要分子和罪惡重大的以外的，參加犯罪活動(dòng)比較多或比較積極主動(dòng)的犯罪分子,。

其他參加者,，是指除上述幾種情況以外的一般參加者，其中包括被脅迫,、利誘而參加的人員,。

在其他參加的中，并不一定是對(duì)所有參加者都可依本條規(guī)定定罪處刑,，其中雖是參加者但在整個(gè)犯罪過(guò)程中并未起到什么作用,，屬于情節(jié)顯著輕微、危害不大的,，依據(jù)本法第13條規(guī)定可不認(rèn)為是犯罪,。

分裂國(guó)家罪與煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的界限

作為均以分裂國(guó)家為其最終目的的犯罪行為,，煽動(dòng)分裂國(guó)家罪是指以語(yǔ)言、文字,、圖畫(huà)或者其他方式,，鼓動(dòng)、刺激,、慫恿,、引誘、激勵(lì)他人實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為,，它與分裂國(guó)家罪在表現(xiàn)形式上有許多相似甚至相同之處，如它們侵犯的同類(lèi)客體都是國(guó)家安全,，其直接客體都是國(guó)家的統(tǒng)一;它們都以法定危害行為的實(shí)行而不以為危害國(guó)家安全的結(jié)果作為犯罪成立的要件;它們?cè)谥饔^方面都是出于直接故意,，并且這種故意都是就危害行為本身而非其行為結(jié)果的態(tài)度而言的;它們的最終目的都是分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,。從行為之間的關(guān)系而言,，煽動(dòng)分裂國(guó)家的行為屬于分裂國(guó)家的教唆或者幫助行為，如果刑法不另行設(shè)立煽動(dòng)分裂國(guó)家罪,，其煽動(dòng)行為得以分裂國(guó)家罪的共犯論處,，但既然刑法已將其規(guī)定為一種獨(dú)立的犯罪行為，它與分裂國(guó)家罪即具有原則性的不同：

(1)就客觀方面的行為方式而言,，本罪是指組織,、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一,，或者與境外的機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人相勾結(jié)，組織,、策劃,、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一;而煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的行為方式系通過(guò)語(yǔ)言,、文字,、圖像、網(wǎng)絡(luò)或者其他方式煽動(dòng)他人實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一,，使沒(méi)有分裂國(guó)家意圖的人產(chǎn)生分裂國(guó)家的犯罪決意，或者刺激,、助長(zhǎng),、堅(jiān)定其已產(chǎn)生的分裂國(guó)家的犯罪決意,。煽動(dòng)者并不需要親自實(shí)施分裂國(guó)家的行為，被煽動(dòng)者是否接受煽動(dòng)從而實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為,，并不影響煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的成立。同時(shí),，此處的“煽動(dòng)”應(yīng)當(dāng)排除分裂國(guó)家罪中的“組織”,、“策劃”行為中所包容的“煽動(dòng)”內(nèi)容，因?yàn)橛袝r(shí)候的組織,、策劃分裂國(guó)家的行為也是以煽動(dòng)分裂國(guó)家的行為為內(nèi)容的,。

(2)就犯罪主體而言，分裂國(guó)家罪既包括首要分子和罪行重大者,，又包括積極參加者和其他參加者;而煽動(dòng)分裂國(guó)家罪僅僅包括首要分子和罪行重大者,，并不處罰其他參加者，甚至積極參加者亦不構(gòu)成煽動(dòng)分裂國(guó)家罪,。這是因?yàn)?，煽?dòng)分裂國(guó)家罪僅僅是分裂國(guó)家罪的教唆或者幫助行為，如果屬于首要分子和罪行重大者,，應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰;如果系其他參加者,，則由于其社會(huì)危害性尚未達(dá)到應(yīng)受刑罰處罰的程度，因而刑法不予干涉,。

(3)就故意的內(nèi)容而言,，本罪的行為人具有分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的直接故意,，即認(rèn)識(shí)到自己的行為是組織,、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一并積極而為;而煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的行為人所具有的僅僅是煽動(dòng)他人分裂國(guó)家的直接故意,，即認(rèn)識(shí)到自己的行為是在煽動(dòng)他人分裂國(guó)家而積極實(shí)施，并無(wú)具體的分裂國(guó)家的法定行為,，即認(rèn)識(shí)到自己的行為是在引起他人實(shí)施分裂國(guó)家的具體行為,，并且希望和積極促成該行為的完成。

維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,，反對(duì)民族分裂,，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)、大交融是各族人民的共同愿望,，是各族干部群眾義不容辭的歷史責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng),。

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