騙購?fù)鈪R罪，是指違反國家外匯管理法規(guī),，使用偽造,、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進(jìn)口證明,、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù),，或者重復(fù)使用海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進(jìn)口證明,、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù),，或者以其他方式騙購?fù)鈪R，數(shù)額較大的行為,。騙購?fù)鈪R行為,，極易釀成本外幣兌換的盲目與失控，造成外匯流失,，影響國際收支,，扭曲貨幣信息，進(jìn)而動搖國家金融,、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。

目前我國實行的是結(jié)售匯管理制度,，關(guān)于該制度的行政法律法規(guī)主要包括《外匯管理條例》、《結(jié)匯,、售匯及付匯管理規(guī)定》,、《出口收匯核銷管理辦法》等。根據(jù)外匯管理行政法律法規(guī)的規(guī)定,，售匯一般包括貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營性支付的售匯,、非貿(mào)易非經(jīng)營性質(zhì)的售匯、個人的非貿(mào)易非經(jīng)營性支付的售匯,、駐華機(jī)構(gòu)及來華人員的售匯以及資本項目下的售匯,。售匯行為的對向性行為即購匯行為。對正當(dāng)購匯行為,，外匯管理行政法律法規(guī)做出了明確規(guī)定：

其一,，購匯場所的限定。外商投資企業(yè)可以在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯,，也可以在外匯調(diào)劑中心買賣外匯,，而境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個人,、駐華機(jī)構(gòu)及來華人員只能在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯,。

其二,，購匯單證的限定,。外匯管理部門依購匯主體的不同、資本項目與經(jīng)常項目的不同,、進(jìn)出口項下貿(mào)易結(jié)算方式的不同,，規(guī)定了必須具有的商業(yè)單據(jù)和有效憑證。例如,，適用跟單信用證\保函方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口,，如需在開證時購匯，持進(jìn)口合同,、進(jìn)口付匯核銷單,、開證申請書;如需在付匯時購匯，還應(yīng)提供信用證結(jié)算的有效商業(yè)單據(jù),。又如,，專利權(quán)、著作權(quán),、商標(biāo),、計算機(jī)軟件等無形資產(chǎn)的進(jìn)口，持進(jìn)口合同或協(xié)議;出口項下對外退賠外匯,，持結(jié)匯單,、索賠協(xié)議,、理賠證明及退匯證明。

其三,，購匯手續(xù)的限定,。例如，財政預(yù)算內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯實行人民幣預(yù)算限額控制購匯,。各用匯單位憑“非貿(mào)易外匯支出申請書”和人民幣支票,，在核準(zhǔn)限額下到外匯指定銀行購匯;外匯指定銀行根據(jù)申請書，經(jīng)核對開戶證件和填寫金額無誤后售匯,，同時銷減用匯單位賬戶內(nèi)購匯人民幣限額;用匯單位不得超過限額購匯,，外匯指定銀行不得超過限額售匯。違反國家外匯管理規(guī)定是構(gòu)成騙購?fù)鈪R罪的前提條件,。

根據(jù)《外匯管理條例》第40條第4項規(guī)定,， 騙購?fù)鈪R是指以虛假或無效的憑證、合同,、單據(jù)等欺騙外匯指定銀行購買外匯的行為,。所謂外匯指定銀行，是指經(jīng)國家外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行,，包括中國銀行,、中國工商銀行、中國人民建設(shè)銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行,、中國投資銀行、中信實業(yè)銀行,、交通銀行,、光大銀行、福建興業(yè)銀行,、廣東發(fā)展銀行,、深圳發(fā)展銀行、招商銀行,、華夏銀行,、上海浦東發(fā)展銀行等?！度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R,、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》第1條明確規(guī)定了騙購?fù)鈪R的幾種行為方式：

(1)使用偽造、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單,、進(jìn)口證明,、 外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)，騙購?fù)鈪R的,。海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單包括進(jìn),、出口貨物報關(guān)單和登記手冊,。所謂進(jìn)、出口貨物報關(guān)單,，是指進(jìn)出口單位向海關(guān)申報貨物進(jìn),、出口的單證。報關(guān)單是海關(guān)查驗和審批貨物進(jìn),、出口的主要單證,。它由海關(guān)依固定格式印制、進(jìn)出口單位須根據(jù)海關(guān)的規(guī)定填制,。登記手冊包括進(jìn)料加工手冊和加工裝配,、中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊。所謂進(jìn)口證明包括進(jìn)口許可證,、進(jìn)口批件等,。外匯管理部門核準(zhǔn)件，則指經(jīng)外匯管理局或其分局,、支局核發(fā)的售匯通知單,、外匯擔(dān)保登記證等。

(2)重復(fù)使用海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單,、進(jìn)口證明,、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)，騙購?fù)鈪R的,。根據(jù)相關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定,，外匯指定銀行在為客戶辦理售付匯之后，應(yīng)在報關(guān)單,、商業(yè)單據(jù)等有效憑證上加蓋“已供匯”印章,。對持蓋有“已供匯”印章的報關(guān)單,、商業(yè)單據(jù)等憑證購付匯的客戶,，外匯銀行不得為其辦理售付匯業(yè)務(wù)。然而,，實踐中有些外匯指定銀行不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,，故意或疏于加蓋“已供匯”印章，從而給不法分子留下了重復(fù)使用商業(yè)單證或憑證騙購?fù)鈪R的可乘之機(jī),。

(3)以其他方式騙購?fù)鈪R的,。立法為免掛一漏萬，故以“其他方式”囊括法條未能明列的騙購?fù)鈪R方式,。這是一種堵截性構(gòu)成要件的立法方式,，具有堵塞攔截犯罪人逃漏法網(wǎng)的功能。(注：參見儲槐植著：《刑事一體化與關(guān)系刑法論》,，北京大學(xué)出版社1996年版,，第358—359頁,。)具體而言，其他騙購?fù)鈪R方式包括以虛假或者無效的外貿(mào)合同向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的和虛構(gòu)特定事項向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的等,。

騙購?fù)鈪R罪司法解釋

最高人民檢察院,、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

第四十七條 [騙購?fù)鈪R案(全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》第一條)]騙購?fù)鈪R,，數(shù)額在五十萬美元以上的,，應(yīng)予立案追訴。

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