發(fā)回重審制度是民事訴訟程序確立的一項(xiàng)重要制度,。發(fā)回重審是二審法院經(jīng)過對一審上訴案件審理認(rèn)為一審法院的判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足;或者一審判決違反法定程序，可能影響案件正確判決;或者一審判決遺漏當(dāng)事人,、訴訟請求等四種事由;由二審法院作出撤銷一審判決的裁定,，將案件發(fā)回一審法院重新審理的審判制度。

二審程序中發(fā)回重審的情形：

(1)原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤,，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清,，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決,，發(fā)回原審人民法院重審,。(《民事訴訟法》第170條的規(guī)定)。

(2)原判決違反法定程序,，可能影響案件正確判決的,，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審,。(《民事訴訟法》第170條的規(guī)定),。

所謂違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形包括：

a.違反刑事訴訟法有關(guān)公開審判的規(guī)定的,。如,，案件性質(zhì)不是涉及國家秘密或者個人隱私，犯罪嫌疑人也不是未滿14歲的未成年人,，但在一審中沒有實(shí)行公開審判,。據(jù)以定案證據(jù)沒有當(dāng)庭質(zhì)證等等。

b.違反回避制度的,。合議庭組成人員中及有關(guān)人員依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的,。例如應(yīng)當(dāng)回避的審判人員或者其他應(yīng)當(dāng)自行回避的人員沒有回避等。

c.剝奪或者限制了當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利,，可能影響公正審判的,。如某審判員在庭審中未允許被告人進(jìn)行辯護(hù)或者最后陳述;未依法為盲、聾,、啞,、未成年人或者可能被判處死刑的被告人指定辯護(hù)律師;對當(dāng)事人、辯護(hù)人關(guān)于申請通知新的證人到庭,、調(diào)取新的物證,、申請重新鑒定或者勘驗(yàn)的申請置之不理或無理駁回;附帶民事訴訟原告人提出民事賠償要求未依法受理等。

d.審判組織的組成不合法的,。如,，不具備審判員、助理審判員或人民陪審員法定資格的人參加合議庭;實(shí)際參加法庭審理的法官與法律文書中署名的審判長,、合議庭成員不一致;審判委員會在委員未過半數(shù)的情況下研究并決定案件等,。

e.其他違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的,。

(3)對當(dāng)事人在一審中已經(jīng)提出的訴訟請求,，原審人民法院未作審理,、判決的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解不成的,，發(fā)回重審。(最高人民法院《若干意見》第182條的規(guī)定),。

(4)必須參加訴訟的當(dāng)事人在一審中未參加訴訟,，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的,，發(fā)回重審,。(最高人民法院《若干意見》第183條的規(guī)定)

(5)一審判決不準(zhǔn)離婚的案件，上訴后,，第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚的,，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，與子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)問題一并調(diào)解,，調(diào)解不成的，發(fā)回重審,。(最高人民法院《若干意見》第185條的規(guī)定)

關(guān)于民事,、行政、刑事案件發(fā)回重審次數(shù)的規(guī)定

1,、根據(jù)《民事訴訟法》第170條規(guī)定：原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后,，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審,。

2,、根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋第328條的規(guī)定：原判事實(shí)不清、證據(jù)不足,，第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件,，原審人民法院重新作出判決后，被告人上訴或者人民檢察院抗訴的,，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決,、裁定，不得再發(fā)回重新審判,。

3,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十七條規(guī)定，人民法院審理行政案件,，除依照行政訴訟法和本解釋外,，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。所以，二審行政案件發(fā)回重審的有關(guān)規(guī)定可以參照《民事訴訟法》第170條的規(guī)定執(zhí)行,。

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