未成年人溺亡誰來擔責

　　律師認為：保護責任不等于監(jiān)護責任和過錯責任,，監(jiān)護責任是第一位的

　　商城縣水庫邊上立著禁止游泳的標識牌

　　記者綜合全省消息，發(fā)現(xiàn)大部分省轄市都已經(jīng)或正在制訂預防未成年人溺亡的相關措施和責任追究制度,。如,，對全市所有大、中,、小型水庫和坑,、塘、堰,、壩等水域落實專人看管和巡查,，設置防溺安全警示標識、防護設施,，對留守兒童,、外來務工人員子女、服刑人員子女,、單親家庭或父母雙亡子女等進行登記造冊,，在大、中,、小型水庫等危險水域的關鍵部位,，配置公共的、方便易取的救生設備如救生圈等,。

　　采訪中,，有群眾質疑：這些措施能否有效杜絕未成年人溺亡？如果能,，為什么不早些出臺,？這些預防措施，以前政府能做卻未做,，算不算不作為,？過去孩子們的溺亡,，算不算政府的責任?

　　對此，相關人士有不同的意見,。

　　一名不愿具名的鄉(xiāng)長說：政府和有關部門確有保護未成年人安全的責任,。雖然有難度，但我們正在努力探索,，爭取早日形成科學的多部門聯(lián)動機制,，更多地體現(xiàn)政府的責任和擔當。

　　羅山縣常年在農(nóng)村基層小學工作的一名校長說：預防未成年人溺亡,，是社會共同的責任,。就教育部門而言，主要任務是宣傳,、教育,。說實話，我們校長,、老師對學生及家長的教育及提醒,，平時都已做過很多，到了夏天幾乎天天警示教育,。信陽市里文件中的“10天召集學生返校集中教育一次的要求”沒有結合學生實際,，許多學生放假后都到外地與父母團聚，無法返校,，更無法讓居委會提供證明,。這些孩子如果在外地出現(xiàn)意外，難道要學校承擔責任嗎,？

　　教育界更多的受訪者認為：假期孩子的安全應由家長監(jiān)管,。

　　研究未成年人權益保護的律師魯義剛認為：保護未成年人，政府,、社會,、學校、家庭,、監(jiān)護人等,，都有相應的責任。但保護責任不等于監(jiān)護責任和過錯責任,，監(jiān)護責任是第一位的,，與河湖坑塘等水體設施有關的企業(yè)、部門的防范,、提醒,、巡查義務和責任是第二位的。政府的責任,，在于政治上的高度重視,，組織上完備得力，宣傳上常態(tài),、到位,，追責上及時、公平,、嚴肅,。（記者 何正權 李鑫 通訊員 姜烽烜 文圖）

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