本報(bào)長春6月26日電  （記者孟海鷹）記者從吉林省人大常委會了解到,，《吉林省黑土地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）將于2018年7月1日起正式施行。該條例于2018年3月30日由吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過,，是我國首部黑土地保護(hù)地方性法規(guī),。

　　“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽”,，黑土地有機(jī)質(zhì)含量高,、土質(zhì)肥沃，是珍貴的土壤資源,。據(jù)介紹,，近年來，受自然和人為因素影響,，黑土變得“瘦”“薄”“硬”了,，面積減少，質(zhì)量下降,。有專家指出,，東北地區(qū)黑土層的平均厚度已經(jīng)由上世紀(jì)中葉的60至70厘米下降到目前的20至30厘米，保護(hù)刻不容緩,。

　　“沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，涉及的部門、法律法規(guī)眾多,，綜合性,、專業(yè)性都很強(qiáng)。條例歷經(jīng)近三年時(shí)間,，幾易其稿,，三次審議最終通過?！奔质∪舜蠓ㄖ莆瘑T會在一份《條例》審議情況的匯報(bào)中介紹,，《條例》審議和修改的焦點(diǎn)主要圍繞黑土地的定義、黑土地保護(hù)的政府部門職責(zé)分工,、黑土地保護(hù)的措施和法律責(zé)任四個(gè)方面,。

　　《條例》最終這樣定義黑土地——本條例所稱黑土地是指本省行政區(qū)域內(nèi)擁有黑色或暗色腐殖質(zhì)表土層,、性狀好、肥力高的優(yōu)質(zhì)土地,，具體包括黑土,、黑鈣土、草甸土,、暗棕壤等土壤類型,。

　　“《條例》對如何控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,、保水保肥等做出了規(guī)定,，將全省黑土地分為重點(diǎn)保護(hù)類和治理修復(fù)類兩種類型，明確了我省中東西三個(gè)區(qū)域各自的保護(hù)重點(diǎn),?！奔质∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T于平介紹，《條例》的施行將會在培肥地力,、水土保持,、鹽堿地治理、防風(fēng)固沙,、河湖連通等方面起到積極作用,。    

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將黑土地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,；黑土地保護(hù)實(shí)行督察制度；對黑土地保護(hù)不力的地區(qū),，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地違法犯罪活動的行政執(zhí)法與司法聯(lián)動,。

　　《條例》還將每年的6月25日定為吉林省黑土地保護(hù)日,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年06月27日 14 版）

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