4月27日閉幕的十三屆全國人大常委會第二次會議,以170票贊成,、全票表決通過了《中華人民共和國英雄烈士保護法》。該法共30條,自今年5月1日起實行,。
　　崇尚捍衛(wèi)英雄烈士
　　維護社會公共利益
　　習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)我們的目標(biāo),需要英雄,需要英雄精神,。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們,崇尚英雄,捍衛(wèi)英雄,學(xué)習(xí)英雄,關(guān)愛英雄?！?br/>　　近年來,社會上歷史虛無主義錯誤思潮和觀點不斷出現(xiàn),有些人以“學(xué)術(shù)自由”“還原歷史”“探究細節(jié)”為名,歪曲歷史特別是近現(xiàn)代歷史,丑化,、詆毀、貶損、質(zhì)疑英雄烈士,。此外,在一些紀(jì)念場所,身著二戰(zhàn)時期日本軍服拍照并通過網(wǎng)絡(luò)傳播,宣揚,、美化侵略戰(zhàn)爭,造成惡劣社會影響。
　　“制定英雄烈士保護法,是建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),、鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求,是弘揚社會主義核心價值觀和愛國主義精神,、崇尚捍衛(wèi)英雄烈士、維護社會公共利益的必要措施,?！绷⒎C關(guān)有關(guān)負責(zé)人指出。
　　堅持鮮明價值導(dǎo)向
　　弘揚傳承英烈精神
　　據(jù)介紹,此次立法的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十九大精神,堅定“四個自信”,不忘初心,牢記使命,堅持保護英雄烈士的鮮明價值導(dǎo)向,紀(jì)念緬懷英雄烈士功績,弘揚傳承英雄烈士精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大精神力量,以不斷奪取新時代中國特色社會主義新勝利告慰英雄烈士。
　　立法過程中,立法機關(guān)注意把握以下幾點:一是突出重點,旗幟鮮明講政治,。堅決維護中國共產(chǎn)黨,、人民軍隊、人民共和國歷史上的英雄烈士代表性人物和集體形象,。近些年,一些人丑化,、詆毀、貶損,、質(zhì)疑我黨我軍歷史上的英雄烈士,其實質(zhì)是動搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和中國特色社會主義制度,對這些行為必須在法律上明確予以禁止,；二是弘揚英烈精神,傳承紅色基因。無論時間過去多么久遠,先烈的英名和功績都將永世長存,。突出加強宣傳教育,在全社會營造緬懷,、崇尚、學(xué)習(xí)英雄烈士的正氣和濃厚氛圍,弘揚傳承英雄烈士精神,。針對現(xiàn)行褒揚制度存在側(cè)重物質(zhì)保障,、對弘揚英雄烈士精神規(guī)定不夠的情況,通過完善紀(jì)念形式,強化鮮明價值導(dǎo)向；三是堅持問題導(dǎo)向,完善制度措施,。整合現(xiàn)行法律,、《烈士褒揚條例》等有關(guān)英雄烈士保護的規(guī)定,與相關(guān)法律、行政法規(guī)相銜接,并根據(jù)實際需要予以提煉和完善,進一步加強英雄烈士保護工作,。
　　健全烈士祭掃制度
　　保護英烈名譽榮譽
　　英雄烈士保護法主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
　　——關(guān)于英雄烈士的歷史功勛,。中國共產(chǎn)黨、人民軍隊和人民共和國歷史上涌現(xiàn)的無數(shù)英雄烈士,近代以來的英烈先驅(qū)和革命先行者,為國家和人民作出重大犧牲和重大貢獻,。根據(jù)人民英雄紀(jì)念碑碑文,、憲法序言精神,并與民法總則,、全國人大常委會關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定等規(guī)定相銜接,法律規(guī)定,國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家,、人民和民族作出的犧牲和貢獻,。
　　值得一提的是,現(xiàn)實中的英雄模范人物和群體雖然與本法規(guī)定的英雄烈士精神是一脈相承的,但是對他們的褒獎、人格等合法權(quán)益的保護,適用國家勛章和國家榮譽稱號法等相關(guān)法律法規(guī),不適用本法,。
　　——關(guān)于人民英雄紀(jì)念碑的法律地位,。1949年9月30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過決議,在首都北京天安門外,建立一個為國犧牲的人民英雄紀(jì)念碑。當(dāng)日下午即舉行人民英雄紀(jì)念碑奠基典禮,毛澤東主席率全體代表參加并宣讀人民英雄紀(jì)念碑碑文,。這一時刻永載人民共和國光輝史冊,。建成后的人民英雄紀(jì)念碑,成為國家和人民緬懷為中國革命和國家建設(shè)英勇獻身的英雄烈士的標(biāo)志性紀(jì)念設(shè)施。據(jù)此,法律規(guī)定,人民英雄紀(jì)念碑是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放,、人民自由幸福和國家繁榮富強精神的象征,是國家和人民紀(jì)念,、緬懷英雄烈士的永久性紀(jì)念設(shè)施。人民英雄紀(jì)念碑及其名稱,、碑題,、碑文、浮雕,、圖形,、標(biāo)志等受法律保護。同時,法律還對其他英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護,、開放和管理作了規(guī)定,。
　　——關(guān)于紀(jì)念緬懷英雄烈士活動。與全國人大常委會關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定相銜接,法律規(guī)定,縣級以上地方人民政府,、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行紀(jì)念活動,；機關(guān)、團體,、鄉(xiāng)村,、社區(qū)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位根據(jù)實際情況,組織開展英雄烈士紀(jì)念活動,；安葬英雄烈士時,縣級以上人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴,、肅穆,、文明、節(jié)儉的送迎,、安葬儀式,；國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范,英雄烈士在國外安葬的,駐該國使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國實際情況組織開展祭掃活動,；引導(dǎo)公民通過瞻仰紀(jì)念設(shè)施,、集體宣誓,、網(wǎng)上祭奠等形式,銘記英雄烈士的事跡,傳承和弘揚英雄烈士的精神。
　　——關(guān)于弘揚傳承英雄烈士精神,。法律規(guī)定,國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認識和記述歷史,；各級人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對英雄烈士遺物,、史料的收集,、保護和陳列展示工作,組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作,；國家鼓勵和支持革命老區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,開展英雄烈士事跡和精神的研究,、宣傳和教育工作；教育行政部門應(yīng)當(dāng)以青少年學(xué)生為重點,將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系,；鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材,、弘揚英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣,。
　　——關(guān)于烈士褒揚和遺屬撫恤優(yōu)待,。與《烈士褒揚條例》相銜接,法律規(guī)定,國家實行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國家規(guī)定享受教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、住房,、醫(yī)療等方面的優(yōu)待,。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。國務(wù)院有關(guān)部門,、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況,每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬,。
　　——關(guān)于保護英雄烈士名譽榮譽。為了從行政,、民事,、刑事等方面全面加強對英雄烈士名譽榮譽的保護,法律規(guī)定,公安、文化等部門在監(jiān)管工作中有保護英雄烈士名譽榮譽的職責(zé),；建立對侵害英雄烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制度,檢察機關(guān)作為提起公益訴訟的主體,；對實施侮辱、誹謗英雄烈士,褻瀆英雄烈士事跡,、精神,、宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,尋釁滋事,擾亂公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法追究治安和刑事責(zé)任,。

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