廣州中院公開審理共享單車公益訴訟首案　羅偉雄　攝

廣州市中級人民法院22日公開審理原告廣東省消費者委員會訴被告廣州悅騎信息科技有限公司民事公益訴訟案,。法院當天對該案作出一審宣判,，“小鳴單車”須10日內提存未退還押金。

廣東省消委會訴稱，自2017年8月開始,，截至同年12月8日,，該省消委會收到共收到消費者關于悅騎公司押金逾期未退還的投訴2952件(不含來訪),。

截至2017年10月16日,，廣東省內申請退押金的小鳴單車用戶數(shù)為321681人,，已收到押金退款的用戶數(shù)為271806人。廣東省消委會訴稱,，悅騎公司逾期退還押金或未退還押金給消費者的數(shù)量大,，在諸多消費者投訴押金退還已經(jīng)構成逾期、構成嚴重違約的情形下,，仍接受不特定的消費者作為新用戶注冊并繼續(xù)收取押金,，這表明被告至今仍涉嫌對逾期退押持放任態(tài)度，仍涉嫌對后續(xù)不特定多數(shù)新用戶存在侵權的故意,。悅騎公司在提供“小鳴單車”互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務中拖延退還用戶押金,，侵害了眾多不特定消費者的財產(chǎn)安全保障權，應立即停止此種拖延退還消費者押金的行為,。

廣東省消委會認為,，悅騎公司收取消費者押金但未按規(guī)定開設押金專用賬戶與企業(yè)自有資金進行嚴格區(qū)分，致使押金處于無人監(jiān)管,、可隨意挪用的狀態(tài),，對消費者的財產(chǎn)安全構成威脅，侵害了消費者的財產(chǎn)安全權,。

廣東省消委會認為被告悅騎公司在“小鳴單車”APP中關于押金退還說明是被告單方制定的格式條款,，限制了消費者對押金的財產(chǎn)權，違反《消費者權益保護法》第二十六條規(guī)定,，也違反交通運輸部等10部門發(fā)布的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》第四條第(十二)款關于要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度,，加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”的規(guī)定,。悅騎公司在未建立合理,、可行、充分的退押保證機制之前,，為避免給后續(xù)更多用戶的財產(chǎn)造成威脅或損害,，被告應對新注冊的消費者采用免押金的方式提供服務。

廣東省消委會認為,，悅騎公司的侵權行為給消費者在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車消費過程中造成極端不便利,，消極處理和拒不退還押金的行為也給消費者造成了精神上的困擾和不必要的負擔，被告應公開賠禮道歉,。

在庭審答辯中,，悅騎公司表示其不排除通過清算破產(chǎn)方式解決消費者押金、勞資、稅務,、供應商債務等問題。同時,，悅騎公司表示目前公司已經(jīng)停止營運,，也無新用戶再進行注冊，并向廣大消費者和社會各界鄭重道歉,。

根據(jù)庭審查明的事實,，廣州中院作出如下認定，并當庭宣判,，被告悅騎公司按承諾向消費者退還押金,，如不能滿足退還押金的承諾，則對新注冊消費者暫停收取押金,，同時在判決生效之日起十日內,，將收取而未退還的押金向“小鳴單車”運營地的公證機關依法提存，并向未退還押金的消費者公告,。

悅騎公司在判決生效之日起十日內,，以公眾足以知曉的方式向消費者真實、準確,、完整披露押金收支,、使用、退還等涉及消費者押金安全的相關機制和流程等信息,，將披露內容向注冊地公證機關進行公證,，并向注冊地工商行政管理部門備案等。(蔡敏婕)

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