新華社長沙2月13日電  題：法律援助制度助農(nóng)民工討薪維權

新華社記者柳王敏,、孫亮全,、朱國亮

“感謝法律援助律師的無私幫助，他們不僅不收任何費用,，還幫我們補齊了打官司的手續(xù),、證據(jù)?！卑讣辛伺晤^,，從安徽滁州農(nóng)村到南京打工的水電工卜家飛臉上終于露出笑容。

油漆工姜有道和10多位工友也在法律援助下進行維權,。2017年2月,，他們經(jīng)過老鄉(xiāng)介紹來到南京一家裝飾公司工作，雖起早貪黑干活,，但幾乎每個月都不能準時足額拿到工錢,。期間，他們曾嘗試到勞動仲裁委員會申請仲裁,，卻沒有證據(jù)證明勞動關系,，申請未被受理。偶然一次,，有工友從媒體上得知可以通過法律援助途徑維護權益,，他們便來到南京市棲霞區(qū)法律援助中心，尋求幫助。

“他們沒有簽訂任何合同,，維權似乎存在障礙,，但細細審查，還是能找到裝飾公司用工的蛛絲馬跡,?！背修k律師茆海寧說，通過辦理的小區(qū)出入證和一張手簽的工資憑證,，經(jīng)過和簽字人員印證，基本確立了勞動關系,。

目前,，案件已經(jīng)在法院開庭審理，其中有兩名農(nóng)民工與單位在法官和法援律師的調解下,，達成調解協(xié)議,，其他人等待法院判決。11名農(nóng)民工找到了依法維權的堅實后盾——法律援助制度,。

2017年,，司法部下發(fā)《關于做好2017年農(nóng)民工相關工作的通知》《關于做好2018年春節(jié)前司法行政服務農(nóng)民工治欠保支工作的通知》，各地法律援助機構全面暢通“農(nóng)民工維權綠色通道”,，通過簡化程序,、降低門檻、快速辦理,，確保農(nóng)民工應援盡援,。

司法部數(shù)據(jù)顯示，2017年全國共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬余件,，農(nóng)民工受援人達49萬余人次,，為農(nóng)民工討薪83億余元，有效維護了農(nóng)民工合法權益,。

法律援助助力農(nóng)民工討薪維權,。記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年,，勞動監(jiān)察等部門工作力度加大,，加上保證金制度普及使用，農(nóng)民工討薪案件數(shù)量和咨詢量大幅下降,。然而,，討薪案件中證據(jù)難尋、程序窮盡成了法律援助工作順利開展的“攔路虎”,。

“近年來,，農(nóng)民工討薪案件中，雖然建筑工程領域的欠薪問題得到了一定程度的遏制，但工程項目層層轉包,、違法分包的現(xiàn)象增加了農(nóng)民工討薪,、維權的難度?！焙锨叵Ｑ嗦?lián)合律師事務所主任秦希燕說,。

一些援助律師反映，勞動爭議類的案件,，戰(zhàn)線長,、程序多，一打一兩年,，欠薪單位往往要窮盡程序,，拖到不能拖為止，影響了農(nóng)民工按時拿到補償,。農(nóng)民工討薪涉及多個部門,，形成合力才更有效。

司法部相關負責人介紹,，司法行政部門加強與人民法院的協(xié)調配合,，完善法律援助與訴訟費用減免緩制度的銜接機制，確保農(nóng)民工及時獲得法律援助與司法救助,；加強與人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設、工會等部門的溝通協(xié)調,，共同解決農(nóng)民工欠薪等權益保障問題,。

如何讓法律援助在幫助農(nóng)民工依法維權過程中發(fā)揮更大作用？山西省法律援助中心主任黃河建議,，應建立農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,，協(xié)調解決存在的問題，提高辦案的補貼,，提高辦案的積極性,，使辦案人員有更充足的經(jīng)費、更多的精力投入到這類案件的辦理中,。

“遇到疑難案件,，或政法牽頭，或司法牽頭,，進行研究辦理,。部門聯(lián)動是解決疑難問題的有效辦法?！睏紖^(qū)法律援助中心主任張岷燕說,。

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