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《中華人民共和國(guó)民法總則》于2017年3月15日通過,,其第一百八十四條規(guī)定:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。此條因涉及善意救助者的民事責(zé)任,故稱之為“好人條款”。該條款實(shí)際上經(jīng)歷了三次修改,,從重大過失造成受助者損害要承擔(dān)責(zé)任,,到受助者應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,再到一般過失,、重大過失均完全免除善意救助者的責(zé)任,,從初論到定論,可以窺見立法者的立法意旨:匡扶社會(huì)正義,,對(duì)善意救助者的保護(hù)逐漸加強(qiáng),,以免除其后顧之憂。此條一出,,立刻引起學(xué)界關(guān)注,,因刪除重大過失規(guī)定太過突然,難免造成一些理解和適用上的障礙,。因此,,筆者在此談?wù)剬?duì)該條款的一點(diǎn)看法。
一,、“好人條款”破壞法律體系的協(xié)調(diào)性
“好人條款”對(duì)法律體系協(xié)調(diào)性的破壞在于該條款并未嚴(yán)格遵循比例原則,。依據(jù)比例原則,不同類型的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)外部協(xié)調(diào),,同一類型的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)內(nèi)部協(xié)調(diào),。而“好人條款”恰恰破壞了這一原則。
第一,,“好人條款”導(dǎo)致刑事責(zé)任,、民事責(zé)任不協(xié)調(diào)。盡管不能精確界定民事責(zé)任與刑事責(zé)任的嚴(yán)厲程度,,但從總體上而言,,民事責(zé)任成立相對(duì)于刑事責(zé)任的成立應(yīng)更加寬松,既然如此,,為何善意救助人有可能承擔(dān)刑事責(zé)任,,而立法卻直接豁免善意救助者的民事責(zé)任?例如,,X為救助被Y侵犯的Z,,因防衛(wèi)行為不當(dāng)造成Y死亡,符合刑法第二十條第二款規(guī)定的“防衛(wèi)過當(dāng)”,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,。設(shè)若,X為救助Z時(shí),,不當(dāng)行為反而造成了Z的死亡,,因?yàn)椤昂萌藯l款”規(guī)定并不負(fù)民事責(zé)任,。在此例中,同樣是救助他人不當(dāng)致死的行為,,前者可能承擔(dān)刑事責(zé)任,,后者連民事責(zé)任也沒有,完全看不出其中道理,。質(zhì)言之,,成立標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的刑事責(zé)任都能成立,相對(duì)寬松的民事責(zé)任也理應(yīng)成立,,此謂“舉重以明輕”,。
更進(jìn)一步,一般認(rèn)為刑法是“二次法”,、“保障法”,,是站在其他法律背后的進(jìn)行二次保護(hù)的法律,刑事違法性是建立在其他法律的違法性基礎(chǔ)之上的,,如果不當(dāng)救助沒有民事責(zé)任,,意味著其民事侵權(quán)的違法性難以確認(rèn),相應(yīng)的刑事違法性也就難以確認(rèn),。后例中,,如果沒有“好人條款”存在,在刑法上成立過失致人死亡罪應(yīng)該沒有理論障礙?,F(xiàn)在,,有了“好人條款”,是否成立過失致人死亡罪就變得撲朔迷離了,。
第二,,“好人條款”不僅造成民事責(zé)任與刑事責(zé)任的錯(cuò)亂,在民事責(zé)任內(nèi)部也會(huì)引起不協(xié)調(diào),。該條款生效后,,受助人和不法侵害人的民事責(zé)任分配顯然不對(duì)等。以侵權(quán)責(zé)任法上的防衛(wèi)過當(dāng)和善意救助為例,,在上述案例中,,Y對(duì)Z實(shí)施不法侵害,X對(duì)Y進(jìn)行防衛(wèi)行為卻超越限度,,此時(shí)Y對(duì)X享有債權(quán)請(qǐng)求權(quán),;若X救助Z不當(dāng)對(duì)Z造成了損害,此時(shí)Z竟然無法得到救濟(jì),,因?yàn)椤昂萌藯l款”為鼓勵(lì)X伸出援手,,竟免除X的一切救助責(zé)任,顯然,,此時(shí)Z也無法對(duì)Y主張權(quán)利,,因?yàn)閾p害與Y的行為之間并無因果關(guān)系,,唯一有因果關(guān)系的X卻可以得到免責(zé)。這就意味著法律對(duì)無辜者Z的保護(hù)力度竟然低于不法侵害者Y,,明顯不當(dāng),!
輕過失免責(zé),,故意或者重大過失不免責(zé),,是各國(guó)民法之通例。這在侵權(quán)責(zé)任法中最為明顯,,體現(xiàn)了法律對(duì)救助人的理性要求,,不得盲目救助,既尊重了當(dāng)事人意思自治,,又捍衛(wèi)了其行為自由,,其背后的理論基礎(chǔ)恰是責(zé)任自負(fù)。正是這一條標(biāo)準(zhǔn),,在客觀上也能避免受助人受到額外損失,。
二、“好人條款”引發(fā)社會(huì)與道德風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指“好人條款”過分鼓勵(lì)救助而不強(qiáng)調(diào)救助中的注意義務(wù),,更加容易引發(fā)“好心辦壞事”現(xiàn)象,。道德風(fēng)險(xiǎn)是指“好人條款”只注重行為動(dòng)機(jī)不注重客觀效果,而行為動(dòng)機(jī)過分主觀化,,認(rèn)定中難免“藏污納垢”,,將惡意侵害被害人利益的“偽救助”行為納入“好人條款”免責(zé)范圍。
楊立新教授也認(rèn)為,,當(dāng)被救助者病情危重時(shí),,如果不懂醫(yī)學(xué)搶救常識(shí),采取不當(dāng)救助措施,,會(huì)給被救助者帶來嚴(yán)重后果,。其實(shí),不僅是在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,,在其他領(lǐng)域也是如此,,例如,M失足滑下山坡,,幸被樹枝掛住,,N路過發(fā)現(xiàn)后救人心切,急忙拉扯,,卻導(dǎo)致M跌落,,造成重傷。又如,,Q家中失火,,路人P見狀立即撲火,,囿于救火常識(shí)的匱乏,其不當(dāng)操作導(dǎo)致火勢(shì)增大,,對(duì)Q和家人造成額外的人身損害和財(cái)產(chǎn)損害,。此二者便是典型的“好心辦壞事”。
此外,,“好人條款”極易滋生傷害受助人案件,。例如A意欲傷害B,路人C對(duì)B早有不滿,,便假借救助之名,,暗中傷害B。在這種案件情形下,,有學(xué)者認(rèn)為既然救助者C非為善意,,當(dāng)然不應(yīng)適用“好人條款”予以免責(zé),但實(shí)踐中面臨的問題往往是C的主觀狀態(tài)難以查明,,在這樣一種危難情況下,,B也很難洞察。完全免除救助者的責(zé)任,,至少會(huì)升高此類案件發(fā)生的頻次,,明顯對(duì)受助者不利。
三,、“好人條款”之弊端體系解釋難補(bǔ)救
針對(duì)可能存在的問題,,此時(shí)有學(xué)者主張,即便《民法總則》不規(guī)定重大過失,,遇自愿救助之情形,,若救助人主觀上存在故意或重大過失,可以在解釋層面上適用體系解釋,,援引《侵權(quán)責(zé)任法》上過錯(cuò)侵權(quán)之規(guī)則,。換言之,《民法總則》沒有規(guī)定重大過失,,也可以適用,。該觀點(diǎn)表面可行,因?yàn)?,《民法總則》沒有規(guī)定,,同時(shí)也沒有禁止,根據(jù)目前法律體系,,理應(yīng)可以援引,,但是,該觀點(diǎn)實(shí)際上回避了這樣一個(gè)問題:現(xiàn)行《民法總則》與現(xiàn)有的單行法律究竟是何種關(guān)系,?該問題的回答是進(jìn)行解釋的前提,。梁慧星教授指出,,在本法(指《民法總則》)通過生效之前,民法通則是一般法,,《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等民事單行法是特別法,。但在本法通過、生效之后,,本法將作為民法典的總則編,,《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等單行法將作為民法典的各(分則)編,經(jīng)過適當(dāng)立法程序組成一部完整的民法典,。本法與《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等法律之間,,不構(gòu)成一般法與特別法的關(guān)系,。如本法的規(guī)定與《合同法》等的規(guī)定不一致,,應(yīng)適用“新法變更舊法的原則”,而不適用“特別法優(yōu)先適用原則”,。換言之,,如果《民法總則》的規(guī)定與現(xiàn)行單行法規(guī)定不一致,應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定,,此時(shí)體系解釋已經(jīng)沒有適用的余地,。
從語義上考察,因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。所謂不承擔(dān)民事責(zé)任,表明立法者已經(jīng)明確了不存在任何例外情況,,如果依照體系解釋,,反而可以得出相反的結(jié)論——重大過失除外,這是何等荒謬,?!安怀袚?dān)民事責(zé)任”在語義上的射程決定了《民法總則》給出的內(nèi)涵是閉合的,而非開放的,。如果在閉合的前提下仍然可以推敲出相反的規(guī)則,,那么整個(gè)法律體系都將處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。這不可能是解釋的問題,,這明顯是立法層面應(yīng)該解決的問題,。
退一步講,即便可以援引重大過失規(guī)則,,也會(huì)造成民眾對(duì)法律的背離,。因?yàn)椋魏我幻唇?jīng)過法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的人,,僅從該條款字面上理解,,很難知曉其背后還有另外的含義——還要援引其他規(guī)則,,即便法律推定為普通大眾所知曉,民法典的此類表述仍然會(huì)產(chǎn)生一定的誘導(dǎo)性,。倘若公民抱著全然免責(zé)的心態(tài)去救助,,法院在適用時(shí)仍要將重大過失納入考量,恐怕該條款不久便會(huì)被架空吧,。
我國(guó)正在構(gòu)建一部具有開放意義的民法典,,民法典是立法進(jìn)程中的里程碑,民法典的受眾不僅僅是法律人,,更是千千萬萬的人民,,它的使命在于讓公民感受到全新的法律建構(gòu),引領(lǐng)我國(guó)法制建設(shè),,推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展,。“好人條款”的創(chuàng)制是社會(huì)熱點(diǎn)事件在法律層面的反映,,旨在鼓勵(lì)廣大民眾互幫互助,,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,但是此規(guī)定若放諸實(shí)踐,,會(huì)在背離初衷的路上漸行漸遠(yuǎn),,因?yàn)樵谏埔饩戎说谋Wo(hù)上,法律已竭盡所能,,最終卻讓受助者處于劣勢(shì)地位,。從法律體系上講,此條規(guī)定在客觀上也導(dǎo)致了法律部門的沖突,。因此,,有必要通過立法手段解決該問題,規(guī)定善意救助者的理性標(biāo)準(zhǔn),,平衡受助者和善意救助者的法律利益,,否則該法律規(guī)范的實(shí)施效果將大打折扣。
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《民法總則》之“好人條款”釋評(píng)
《中華人民共和國(guó)民法總則》于2017年3月15日通過,,其第一百八十四條規(guī)定:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。此條因涉及善意救助者的民事責(zé)任,故稱之為“好人條款”。該條款實(shí)際上經(jīng)歷了三次修改,,從重大過失造成受助者損害要承擔(dān)責(zé)任,,到受助者應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,再到一般過失,、重大過失均完全免除善意救助者的責(zé)任,,從初論到定論,可以窺見立法者的立法意旨:匡扶社會(huì)正義,,對(duì)善意救助者的保護(hù)逐漸加強(qiáng),,以免除其后顧之憂。此條一出,,立刻引起學(xué)界關(guān)注,,因刪除重大過失規(guī)定太過突然,難免造成一些理解和適用上的障礙,。因此,,筆者在此談?wù)剬?duì)該條款的一點(diǎn)看法。
一,、“好人條款”破壞法律體系的協(xié)調(diào)性
“好人條款”對(duì)法律體系協(xié)調(diào)性的破壞在于該條款并未嚴(yán)格遵循比例原則,。依據(jù)比例原則,不同類型的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)外部協(xié)調(diào),,同一類型的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)內(nèi)部協(xié)調(diào),。而“好人條款”恰恰破壞了這一原則。
第一,,“好人條款”導(dǎo)致刑事責(zé)任,、民事責(zé)任不協(xié)調(diào)。盡管不能精確界定民事責(zé)任與刑事責(zé)任的嚴(yán)厲程度,,但從總體上而言,,民事責(zé)任成立相對(duì)于刑事責(zé)任的成立應(yīng)更加寬松,既然如此,,為何善意救助人有可能承擔(dān)刑事責(zé)任,,而立法卻直接豁免善意救助者的民事責(zé)任?例如,,X為救助被Y侵犯的Z,,因防衛(wèi)行為不當(dāng)造成Y死亡,符合刑法第二十條第二款規(guī)定的“防衛(wèi)過當(dāng)”,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,。設(shè)若,X為救助Z時(shí),,不當(dāng)行為反而造成了Z的死亡,,因?yàn)椤昂萌藯l款”規(guī)定并不負(fù)民事責(zé)任,。在此例中,同樣是救助他人不當(dāng)致死的行為,,前者可能承擔(dān)刑事責(zé)任,,后者連民事責(zé)任也沒有,完全看不出其中道理,。質(zhì)言之,,成立標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的刑事責(zé)任都能成立,相對(duì)寬松的民事責(zé)任也理應(yīng)成立,,此謂“舉重以明輕”,。
更進(jìn)一步,一般認(rèn)為刑法是“二次法”,、“保障法”,,是站在其他法律背后的進(jìn)行二次保護(hù)的法律,刑事違法性是建立在其他法律的違法性基礎(chǔ)之上的,,如果不當(dāng)救助沒有民事責(zé)任,,意味著其民事侵權(quán)的違法性難以確認(rèn),相應(yīng)的刑事違法性也就難以確認(rèn),。后例中,,如果沒有“好人條款”存在,在刑法上成立過失致人死亡罪應(yīng)該沒有理論障礙?,F(xiàn)在,,有了“好人條款”,是否成立過失致人死亡罪就變得撲朔迷離了,。
第二,,“好人條款”不僅造成民事責(zé)任與刑事責(zé)任的錯(cuò)亂,在民事責(zé)任內(nèi)部也會(huì)引起不協(xié)調(diào),。該條款生效后,,受助人和不法侵害人的民事責(zé)任分配顯然不對(duì)等。以侵權(quán)責(zé)任法上的防衛(wèi)過當(dāng)和善意救助為例,,在上述案例中,,Y對(duì)Z實(shí)施不法侵害,X對(duì)Y進(jìn)行防衛(wèi)行為卻超越限度,,此時(shí)Y對(duì)X享有債權(quán)請(qǐng)求權(quán),;若X救助Z不當(dāng)對(duì)Z造成了損害,此時(shí)Z竟然無法得到救濟(jì),,因?yàn)椤昂萌藯l款”為鼓勵(lì)X伸出援手,,竟免除X的一切救助責(zé)任,顯然,,此時(shí)Z也無法對(duì)Y主張權(quán)利,,因?yàn)閾p害與Y的行為之間并無因果關(guān)系,,唯一有因果關(guān)系的X卻可以得到免責(zé)。這就意味著法律對(duì)無辜者Z的保護(hù)力度竟然低于不法侵害者Y,,明顯不當(dāng),!
輕過失免責(zé),,故意或者重大過失不免責(zé),,是各國(guó)民法之通例。這在侵權(quán)責(zé)任法中最為明顯,,體現(xiàn)了法律對(duì)救助人的理性要求,,不得盲目救助,既尊重了當(dāng)事人意思自治,,又捍衛(wèi)了其行為自由,,其背后的理論基礎(chǔ)恰是責(zé)任自負(fù)。正是這一條標(biāo)準(zhǔn),,在客觀上也能避免受助人受到額外損失,。
二、“好人條款”引發(fā)社會(huì)與道德風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指“好人條款”過分鼓勵(lì)救助而不強(qiáng)調(diào)救助中的注意義務(wù),,更加容易引發(fā)“好心辦壞事”現(xiàn)象,。道德風(fēng)險(xiǎn)是指“好人條款”只注重行為動(dòng)機(jī)不注重客觀效果,而行為動(dòng)機(jī)過分主觀化,,認(rèn)定中難免“藏污納垢”,,將惡意侵害被害人利益的“偽救助”行為納入“好人條款”免責(zé)范圍。
楊立新教授也認(rèn)為,,當(dāng)被救助者病情危重時(shí),,如果不懂醫(yī)學(xué)搶救常識(shí),采取不當(dāng)救助措施,,會(huì)給被救助者帶來嚴(yán)重后果,。其實(shí),不僅是在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,,在其他領(lǐng)域也是如此,,例如,M失足滑下山坡,,幸被樹枝掛住,,N路過發(fā)現(xiàn)后救人心切,急忙拉扯,,卻導(dǎo)致M跌落,,造成重傷。又如,,Q家中失火,,路人P見狀立即撲火,,囿于救火常識(shí)的匱乏,其不當(dāng)操作導(dǎo)致火勢(shì)增大,,對(duì)Q和家人造成額外的人身損害和財(cái)產(chǎn)損害,。此二者便是典型的“好心辦壞事”。
此外,,“好人條款”極易滋生傷害受助人案件,。例如A意欲傷害B,路人C對(duì)B早有不滿,,便假借救助之名,,暗中傷害B。在這種案件情形下,,有學(xué)者認(rèn)為既然救助者C非為善意,,當(dāng)然不應(yīng)適用“好人條款”予以免責(zé),但實(shí)踐中面臨的問題往往是C的主觀狀態(tài)難以查明,,在這樣一種危難情況下,,B也很難洞察。完全免除救助者的責(zé)任,,至少會(huì)升高此類案件發(fā)生的頻次,,明顯對(duì)受助者不利。
三,、“好人條款”之弊端體系解釋難補(bǔ)救
針對(duì)可能存在的問題,,此時(shí)有學(xué)者主張,即便《民法總則》不規(guī)定重大過失,,遇自愿救助之情形,,若救助人主觀上存在故意或重大過失,可以在解釋層面上適用體系解釋,,援引《侵權(quán)責(zé)任法》上過錯(cuò)侵權(quán)之規(guī)則,。換言之,《民法總則》沒有規(guī)定重大過失,,也可以適用,。該觀點(diǎn)表面可行,因?yàn)?,《民法總則》沒有規(guī)定,,同時(shí)也沒有禁止,根據(jù)目前法律體系,,理應(yīng)可以援引,,但是,該觀點(diǎn)實(shí)際上回避了這樣一個(gè)問題:現(xiàn)行《民法總則》與現(xiàn)有的單行法律究竟是何種關(guān)系,?該問題的回答是進(jìn)行解釋的前提,。梁慧星教授指出,,在本法(指《民法總則》)通過生效之前,民法通則是一般法,,《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等民事單行法是特別法,。但在本法通過、生效之后,,本法將作為民法典的總則編,,《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等單行法將作為民法典的各(分則)編,經(jīng)過適當(dāng)立法程序組成一部完整的民法典,。本法與《合同法》 《物權(quán)法》 《侵權(quán)責(zé)任法》等法律之間,,不構(gòu)成一般法與特別法的關(guān)系,。如本法的規(guī)定與《合同法》等的規(guī)定不一致,,應(yīng)適用“新法變更舊法的原則”,而不適用“特別法優(yōu)先適用原則”,。換言之,,如果《民法總則》的規(guī)定與現(xiàn)行單行法規(guī)定不一致,應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定,,此時(shí)體系解釋已經(jīng)沒有適用的余地,。
從語義上考察,因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。所謂不承擔(dān)民事責(zé)任,表明立法者已經(jīng)明確了不存在任何例外情況,,如果依照體系解釋,,反而可以得出相反的結(jié)論——重大過失除外,這是何等荒謬,?!安怀袚?dān)民事責(zé)任”在語義上的射程決定了《民法總則》給出的內(nèi)涵是閉合的,而非開放的,。如果在閉合的前提下仍然可以推敲出相反的規(guī)則,,那么整個(gè)法律體系都將處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。這不可能是解釋的問題,,這明顯是立法層面應(yīng)該解決的問題,。
退一步講,即便可以援引重大過失規(guī)則,,也會(huì)造成民眾對(duì)法律的背離,。因?yàn)椋魏我幻唇?jīng)過法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的人,,僅從該條款字面上理解,,很難知曉其背后還有另外的含義——還要援引其他規(guī)則,,即便法律推定為普通大眾所知曉,民法典的此類表述仍然會(huì)產(chǎn)生一定的誘導(dǎo)性,。倘若公民抱著全然免責(zé)的心態(tài)去救助,,法院在適用時(shí)仍要將重大過失納入考量,恐怕該條款不久便會(huì)被架空吧,。
我國(guó)正在構(gòu)建一部具有開放意義的民法典,,民法典是立法進(jìn)程中的里程碑,民法典的受眾不僅僅是法律人,,更是千千萬萬的人民,,它的使命在于讓公民感受到全新的法律建構(gòu),引領(lǐng)我國(guó)法制建設(shè),,推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展,。“好人條款”的創(chuàng)制是社會(huì)熱點(diǎn)事件在法律層面的反映,,旨在鼓勵(lì)廣大民眾互幫互助,,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,但是此規(guī)定若放諸實(shí)踐,,會(huì)在背離初衷的路上漸行漸遠(yuǎn),,因?yàn)樵谏埔饩戎说谋Wo(hù)上,法律已竭盡所能,,最終卻讓受助者處于劣勢(shì)地位,。從法律體系上講,此條規(guī)定在客觀上也導(dǎo)致了法律部門的沖突,。因此,,有必要通過立法手段解決該問題,規(guī)定善意救助者的理性標(biāo)準(zhǔn),,平衡受助者和善意救助者的法律利益,,否則該法律規(guī)范的實(shí)施效果將大打折扣。
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