近日,，北京出臺了《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的實施細則,。一些地方進一步細化了無戶口人員的分類。多地還優(yōu)化了落戶程序,，并強調(diào)禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,。

這些地方的無戶口人員可去落戶了

今年1月份公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確了無戶口人員落戶的總體方案，并要求“各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府要結(jié)合本地實際，出臺具體實施辦法,，并向社會公布”,。

近日，北京出臺《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》,，提出全面解決無戶口人員登記戶口問題,，各區(qū)政府要摸清本行政區(qū)域無戶口人員底數(shù)，并對無戶口人員戶口登記材料逐一建檔,。

隨著北京上述實施意見的出臺,，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的實施細則,。

這些省份包括北京、浙江,、海南,、安徽,、福建、重慶,、四川,、甘肅、吉林,、黑龍江,、廣東、廣西,、山東,、山西、陜西,、河北,、江蘇、青海,、江西,、湖北。隨著落戶細則的出臺,，上述地區(qū)的無戶口人員可以去辦理落戶了,。

多地進一步細化無戶口人員分類

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的上述意見將無戶口人員分為了8類，分別是：不符合計劃生育政策的無戶口人員,，未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員,，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員,，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，中國公民與外國人,、無國籍人非婚生育的無戶口人員,，其他無戶口人員。

中新網(wǎng)記者注意到,，在此基礎(chǔ)之上,，多地根據(jù)本地的實際情況，進一步細化了無戶口人員的分類,，并明確了每類無戶口人員的落戶程序,。

如，吉林省公安廳在解讀本地?zé)o戶口人員落戶細則時表示,，吉林省在摸排無戶口人員底數(shù)情況過程中發(fā)現(xiàn)刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)未落戶的無戶口人員人數(shù)較多，因此,，根據(jù)實際情況,，在國務(wù)院《意見》八類無戶口人員基礎(chǔ)上增加刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)未落戶的無戶口人員類型。

此外,，安徽將無戶口人員細分為9類,，增加了“生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員”；廣東增加了“無法查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員”,；甘肅增加了“本轄區(qū)因歷史原因形成的無戶口人員”,；河北也增加了“本地因歷史原因形成的無戶口人員”，等等,。

禁設(shè)任何前置條件優(yōu)化落戶程序

在落戶的程序上,，北京、浙江等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,。

對于社會上最關(guān)注的“不符合計劃生育政策的無戶口人員”的落戶，浙江提出,，有關(guān)公安派出所不得以未交驗獨生子女父母光榮證,、生育登記證(卡)、再生育證,、已實施計劃生育手術(shù)憑證,、違反計劃生育處罰決定書、社會撫養(yǎng)費征收決定書或收據(jù)以及村(社區(qū))同意落戶證明,、未落戶證明等材料為由,，不予或者拖延辦理。

此外,，一些地區(qū)還優(yōu)化了某種無戶口人員落戶的程序,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,。

對此，吉林明確,，為減輕無戶口人員落戶負擔(dān),，申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，原則上由父親戶籍所在地公安派出所民警調(diào)查核實,，憑社區(qū)(村委會)出具的證明辦理落戶手續(xù),。對無法判定或經(jīng)民警調(diào)查未能核實相關(guān)情況的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,。