5月31日,，最高人民法院召開新聞通氣會(huì),，公布12起因侵害未成年人權(quán)益被依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格的典型案例，用通俗易懂的語言,、簡(jiǎn)明扼要的分析,，闡明基本案情、裁判結(jié)果及典型意義,。

“撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)是國(guó)家保護(hù)未成年人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度,。父母作為未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人，若不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，甚至對(duì)子女實(shí)施虐待,、傷害或者其他侵害行為，再讓其擔(dān)任監(jiān)護(hù)人將嚴(yán)重危害子女的身心健康,?！弊罡叻ㄑ芯渴腋毖惨晢T馬東說。為維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部、民政部出臺(tái)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，于2015年1月1日開始施行,。《意見》對(duì)有權(quán)申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的主體及撤銷后的安置問題等都作出了規(guī)定,。

誰可以被指定為新的監(jiān)護(hù)人,？

福建仙游縣榜頭鎮(zhèn)梧店村村民林某某，多次使用菜刀割傷年僅9歲的親生兒子小龍的后背,、雙臂,，用火鉗鞭打小龍的雙腿，并經(jīng)常讓小龍挨餓,。自2013年8月始,，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)干部及派出所民警多次對(duì)林某某進(jìn)行批評(píng)教育,，但林某某拒不悔改,。2014年6月13日，村委會(huì)以林某某長(zhǎng)期對(duì)小龍的虐待行為已嚴(yán)重影響小龍的身心健康為由,，向法院請(qǐng)求依法撤銷林某某對(duì)小龍的監(jiān)護(hù)人資格,，指定梧店村村委會(huì)作為小龍的監(jiān)護(hù)人。

仙游縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,，林某某作為小龍的監(jiān)護(hù)人,，未采取正確的方法對(duì)小龍進(jìn)行教育引導(dǎo)，而是采取打罵等手段對(duì)小龍長(zhǎng)期虐待,，經(jīng)有關(guān)單位教育后仍拒不悔改,，其行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害小龍的身心健康，故其不宜再擔(dān)任小龍的監(jiān)護(hù)人,。法院判決撤銷被申請(qǐng)人林某某對(duì)小龍的監(jiān)護(hù)人資格,，指定申請(qǐng)人梧店村村委會(huì)擔(dān)任小龍的監(jiān)護(hù)人。

《意見》明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人有性侵害未成年人等七種情形的,，法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,，并賦予民政部門等申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格及依法院指定擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。在當(dāng)日公布的12起典型案例中,，監(jiān)護(hù)人資格被撤銷后,，除村委會(huì)外，被指定為新的監(jiān)護(hù)人的還有未成年人的祖父母,、舅舅以及民政局,、兒童福利院等。

誰能申請(qǐng)撤銷原監(jiān)護(hù)人資格,？

邵某某和王某某2004年生育一女,，取名邵某。在邵某未滿兩周歲時(shí)，二人因家庭瑣事發(fā)生矛盾,，邵某某獨(dú)自帶女兒回到原籍江蘇徐州銅山區(qū)大許鎮(zhèn)生活,。在之后的生活中，邵某某長(zhǎng)期毆打,、虐待女兒邵某,，致其頭部、臉部,、四肢等多處嚴(yán)重創(chuàng)傷,。又因強(qiáng)奸、猥褻女兒邵某,，于2014年10月被法院判處有期徒刑十一年,，剝奪政治權(quán)利一年。王某某自2006年后從未看望過邵某,，亦未支付撫養(yǎng)費(fèi)用。邵某某被采取刑事強(qiáng)制措施后,，王某某及家人仍對(duì)女兒邵某不聞不問,，致其流離失所、生活無著,。2015年1月,，銅山區(qū)民政局收到銅山區(qū)人民檢察院的檢察建議，于1月7日作為申請(qǐng)人向銅山區(qū)人民法院提起特別程序,，請(qǐng)求撤銷邵某某和王某某的監(jiān)護(hù)人資格,。

結(jié)果銅山區(qū)人民法院判決撤銷邵某某、王某某對(duì)邵某的監(jiān)護(hù)權(quán),，指定銅山區(qū)民政局作為邵某的監(jiān)護(hù)人,。

馬東說，在未成年人其他近親屬無力監(jiān)護(hù),、不愿監(jiān)護(hù)和不宜監(jiān)護(hù),，臨時(shí)照料人監(jiān)護(hù)能力又有限的情形下，判決民政局履行帶有國(guó)家義務(wù)性質(zhì)的監(jiān)護(hù)責(zé)任,，指定其作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,，打破“虐童是家事”的陳舊觀念，是對(duì)探索確立國(guó)家監(jiān)護(hù)制度作出的大膽嘗試,。

據(jù)了解,，除民政局外，未成年人的祖父母,、外祖父母,、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬,、朋友,，住所地的村（居）民委員會(huì)，父母所在單位,，共青團(tuán),、婦聯(lián)、關(guān)工委,、學(xué)校等團(tuán)體和單位,，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

長(zhǎng)期不盡撫養(yǎng)義務(wù)也會(huì)被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)

周某在外非婚生育一女,，取名周某一,。2005年6月，周某找到秦某某,、周某某老兩口希望能暫時(shí)代為照顧周某一,。但此后，周某只是每年偶爾來看看孩子,，也未支付過撫養(yǎng)費(fèi),。自2013年2月起，周某再未看望過周某一,，也未履行撫養(yǎng)義務(wù),。秦某某、周某某多次電話聯(lián)系,，仍無法聯(lián)系到周某,。周某一現(xiàn)就讀于上海市某小學(xué)四年級(jí)，成績(jī)優(yōu)良,，但因周某未履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，未能辦理戶籍。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,，在周某一的生父尚不明確的情況下,，生母周某作為唯一法定監(jiān)護(hù)人不切實(shí)有效履行撫養(yǎng)周某一的義務(wù)，不承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用,，不宜再擔(dān)任周某一的監(jiān)護(hù)人,。法院遂判決撤銷被申請(qǐng)人周某的監(jiān)護(hù)人資格。

“該案給我們的啟示是,，并不是只有虐待未成年子女才會(huì)受到法律制裁,，監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期不盡撫養(yǎng)義務(wù)，也會(huì)被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán),，由國(guó)家或者他人代為行使監(jiān)護(hù)權(quán),?！瘪R東說。

北京法院 五年審結(jié)近200件校園暴力案

未成年人不懂法不畏法問題須重視

5月31日,，北京市高級(jí)人民法院通報(bào)近五年來北京法院審結(jié)的校園暴力犯罪案件情況,。五年間，全市法院共審結(jié)校園暴力犯罪案件近200件,。從犯罪主體上看,，未成年人約占校園暴力犯罪總?cè)藬?shù)的62%，且男性占絕大多數(shù),，被害主體絕大多數(shù)系在校學(xué)生,。

案件統(tǒng)計(jì)顯示，校園暴力犯罪主要集中于故意傷害罪,、尋釁滋事罪和聚眾斗毆罪,，三類案件累計(jì)占比78%。約有70%的案件系共同犯罪案件,。其中,，被告方系多人、被害方系一人的“多對(duì)一”案件占45%,；沖突雙方均系多人的“多對(duì)多”案件占55%,。

北京市高院副院長(zhǎng)孫力介紹，校園暴力犯罪時(shí)間,、地點(diǎn)具有一定共性，多集中于上學(xué),、放學(xué)途中或者就餐,、軍訓(xùn)等非課業(yè)時(shí)間。犯罪地點(diǎn)主要在校內(nèi)食堂,、廁所,、學(xué)生宿舍等老師較少在場(chǎng)的地方，以及校外停車場(chǎng),、公園角落等相對(duì)僻靜隱蔽的場(chǎng)所,。犯罪起因和動(dòng)機(jī)相對(duì)簡(jiǎn)單，多因排隊(duì),、碰撞,、口角、玩笑等日?，嵤?，或因“好面子”、逞強(qiáng)好斗以及敏感多疑等情感糾紛,。校園暴力不僅給被害人帶來不同程度的身體傷害,，還給被害人心理健康造成持續(xù)性危害,。

校園暴力犯罪除反映出家庭、學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)多方面突出問題外,，未成年人不懂法、不畏法的現(xiàn)象需要引起重視,。案件調(diào)研發(fā)現(xiàn),，約有68%的被告人對(duì)有關(guān)校園暴力的法律法規(guī)“不是很了解”；還有一些被告人自述,，以前就發(fā)生過把同學(xué)打傷或者被同學(xué)打傷的事件,，都是父母幫助賠償了事，沒想到這次會(huì)被判刑,。

孫力建議,，在法律層面，推動(dòng)《校園安全法》等專門法律的制定,，明確并細(xì)化政府,、學(xué)校、家庭等各方的法律責(zé)任,，增強(qiáng)制度可操作性,。對(duì)于實(shí)施校園暴力的加害人，要探索與相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作幫教機(jī)制,，實(shí)施必要的追蹤輔導(dǎo),，防止重新違法犯罪。對(duì)于受害人,，則要積極推進(jìn)司法社工,、心理援助進(jìn)校園，探索疏解干預(yù)機(jī)制,，為有需要的學(xué)生暢通求助渠道,，提供專業(yè)咨詢服務(wù)。必要時(shí),，通過校園暴力個(gè)案干預(yù),，防止受害者轉(zhuǎn)化為施暴者。