發(fā)現(xiàn)刑事申訴案存在“五種情形” 最高檢可指令省級檢察院異地審查

本報北京12月7日電(記者鄭赫南) 記者今天從最高人民檢察院獲悉，最高檢日前印發(fā)《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),。據(jù)此，最高檢發(fā)現(xiàn)省級檢察院管轄的刑事申訴案件原處理決定、判決,、裁定有錯誤可能,，且具有應受理不受理或受理后經(jīng)督促仍拖延辦理，或辦案中遇到較大阻力,，或存在回避等法定事由,，當事人認為管轄地省級院不能依法公正辦理，或申訴人長期申訴上訪可能影響案件公正處理,，或其他不宜由管轄地省級院辦理的情形之一的,，可指令由其他省級院進行審查,。

2015年中央政法工作會議提出“探索建立刑事案件申訴異地審查制度”。2015年全國檢察長會議,、2016年第十四次檢察工作會議都提出健全刑事申訴案件異地審查制度,。最高檢刑事申訴檢察廳起草了《規(guī)定》，并廣泛征求意見,。2017年10月10日,，最高檢第十二屆檢委會第七十次會議討論通過了《規(guī)定》?！兑?guī)定》共15條,，自發(fā)布之日起實施。

《規(guī)定》適用兩類刑事申訴案件：不服檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件,，不服法院生效刑事判決,、裁定的申訴案件。

《規(guī)定》明確啟動異地審查的三種方式：最高檢發(fā)現(xiàn)省級院管轄的刑事申訴案件有錯誤可能,，且具上述“五種情形”之一的,，可以指令由其他省級院進行審查；省級院認為所辦理的刑事申訴案件需要異地審查的,，可以提請最高檢指令異地審查,；申訴人可以向省級院或者最高檢申請異地審查?！兑?guī)定》還要求,，省級院提請或者最高檢決定異地審查，申訴人未提出申請的,，應當征得申訴人同意,。

對不服檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，《規(guī)定》明確,，異地審查的省級檢察院復查終結(jié)后應提出“復查處理意見”,，經(jīng)檢委會審議決定后，報請最高檢審查,。最高檢同意維持原處理決定的,，指令管轄地省級檢察院作出維持的處理決定；同意撤銷或變更原處理決定的,，指令管轄地省級院作出相應決定,，也可直接作出處理決定；不同意復查處理意見的,，應立案復查并書面通知申訴人,、管轄地省級院和異地審查的省級院；認為復查意見認定事實不清或者意見不明確、理由不充分的,，可以發(fā)回異地審查的省級院重新審查,，也可以直接立案復查。

對不服法院生效刑事判決,、裁定的申訴案件,，《規(guī)定》要求，異地審查的省級院復查終結(jié)后,，認為需要提出抗訴的,，應經(jīng)檢委會審議決定后提請最高檢抗訴，在最高檢作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴復查通知書,，并在十日內(nèi)送達申訴人,，同時抄送管轄地省級院；認為不需要提出抗訴的,，應經(jīng)檢委會審議決定后制作刑事申訴復查通知書,，在十日以內(nèi)送達申訴人，同時抄送管轄地省級院,，并報最高檢,。