黨的十九大舉行第五場記者招待會 介紹保障和改善民生情況

新華社北京10月22日電(記者劉羊旸,、齊中熙、韓潔)黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場記者招待會，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請教育部部長陳寶生,、民政部部長黃樹賢,、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽,、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任李斌,，圍繞“滿足人民新期待，保障改善民生”介紹情況,，并回答記者提問,。

加快教育現(xiàn)代化辦好人民滿意的教育

陳寶生說，十八大以來,，教育事業(yè)中國特色更加鮮明,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善思想政治工作,，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,，引導(dǎo)教育學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀,、國家觀和文化觀,；教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)4%,，各級各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率由五年前的20%多提高到現(xiàn)在的90%；人民對教育的獲得感不斷增強(qiáng),，不讓一個(gè)孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會；中國教育國際影響力不斷增強(qiáng),，180多個(gè)國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系,，47個(gè)國家和地區(qū)與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國已成為世界第三,、亞洲最大的留學(xué)目的地國,；教育改革不斷深化，一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案已經(jīng)出臺,，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來,。

在回答如何讓孩子上好學(xué)的問題時(shí)，陳寶生說,，下一步,，學(xué)前教育將繼續(xù)擴(kuò)大普惠性資源，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右,；促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，提高義務(wù)教育質(zhì)量，化解“擇校熱”“大班額”,；全面普及高中階段教育,，到2020年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上,；全面提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,，到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%。

在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用

黃樹賢說,，十八大以來,，各級民政部門全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，困難群眾保障等民生工作取得顯著成績,。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會救助兜底保障作用有效發(fā)揮,；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，全國注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射各個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū),；自然災(zāi)害應(yīng)對高效有序；殘疾人福利和兒童保護(hù)制度更加健全,；軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升,；慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在回答脫貧攻堅(jiān)中如何發(fā)揮社會救助兜底保障作用相關(guān)問題時(shí),，黃樹賢說,，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是全面完善救助保障制度。實(shí)施《社會救助暫行辦法》,，推進(jìn)“8+1”的社會救助體系建設(shè),。全面建立臨時(shí)救助制度，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度,。推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。二是穩(wěn)步提升救助保障水平,。全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.7%,、16%，全國農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長13.7%,、14.7%,。全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè)。三是不斷規(guī)范救助保障管理,，提高了救助對象識別的準(zhǔn)確性和制度的公平性,。

保持就業(yè)總體穩(wěn)定,，建立起世界上最大的社會保障安全網(wǎng)

尹蔚民說，十八大以來,，我國就業(yè)狀況持續(xù)改善,，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了基本的支撐作用,。五年來,，解決了6500多萬人就業(yè)問題、2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題,。在化解過剩產(chǎn)能過程中,，穩(wěn)妥安置近百萬職工；在脫貧攻堅(jiān)中,，解決了480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,，建立起世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。目前,，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人,，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人、實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均待遇水平超過2300元,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平超過120元。

在回答如何保持就業(yè)總體穩(wěn)定的問題時(shí),，尹蔚民說,，首先，黨中央高度重視就業(yè)工作,，采取了一系列重大措施,，這是最根本性的因素。二是得益于我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，“十三五”時(shí)期GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn),，大約拉動(dòng)就業(yè)180萬人左右。三是得益于改革釋放的紅利,，簡政放權(quán)與“放管服”相結(jié)合,、推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了社會和市場活力,，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。四是得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮，現(xiàn)在每年財(cái)政對就業(yè)的專項(xiàng)投入達(dá)到近千億元,。五是得益于廣大勞動(dòng)者的積極參與,。

堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”

王蒙徽說，十八大以來,，住房保障成就顯著,，近8000萬困難群眾改善了居住條件；房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn),，以“房子是用來住的,、不是用來炒的”為根本遵循，堅(jiān)持分類調(diào)控,，因城因地施策,，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定；城市規(guī)劃改革深入推進(jìn),，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實(shí)施，城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,；城市建設(shè)水平不斷提高,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居,。

在回答房地產(chǎn)形勢和下一步調(diào)控目標(biāo)時(shí),，王蒙徽說，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策,，采取了有針對性的措施,，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。商品房銷售增速平穩(wěn)回落,，房價(jià)過快上漲的勢頭得到了有效抑制,，房地產(chǎn)調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)全國房地產(chǎn)市場還將延續(xù)成交量增速回落,、成交價(jià)格趨于穩(wěn)定的走勢,。下一步，將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖,、力度不松勁,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居,。

開啟健康中國建設(shè)新征程

李斌說，十八大以來,，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就,，開啟了健康中國建設(shè)新征程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效,，公共衛(wèi)生整體實(shí)力再上新臺階,，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯改善。經(jīng)過不懈努力,，我國居民主要健康指標(biāo)總體上已經(jīng)優(yōu)于中高收入國家平均水平,。同2010年相比，人均預(yù)期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上,，孕產(chǎn)婦死亡率從30/10萬降至19.9/10萬,，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績效,。

在回答深化公立醫(yī)院改革,、解決群眾看病就醫(yī)相關(guān)問題時(shí)，李斌說,，衛(wèi)生與健康是重大民生,，維護(hù)人民群眾健康是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治責(zé)任。我們以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把公立醫(yī)院改革作為解決人民群眾看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，取得“五個(gè)持續(xù)”積極成效,。綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)療資源明顯增加,；群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕,；便民惠民措施持續(xù)推出；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，完善了醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和體系,，形成了醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)；群眾健康水平持續(xù)提高,。

240余名中外記者參加了記者招待會,。