黨的十九大舉行第五場記者招待會 介紹保障和改善民生情況

新華社北京10月22日電(記者劉羊旸,、齊中熙,、韓潔)黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場記者招待會，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請教育部部長陳寶生、民政部部長黃樹賢,、人力資源和社會保障部部長尹蔚民,、住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌,，圍繞“滿足人民新期待,，保障改善民生”介紹情況，并回答記者提問,。

加快教育現代化辦好人民滿意的教育

陳寶生說,，十八大以來,，教育事業(yè)中國特色更加鮮明,，堅持和加強黨對教育工作的領導，加強和改善思想政治工作,，大力弘揚社會主義核心價值觀,，引導教育學生樹立正確的歷史觀、民族觀,、國家觀和文化觀,；教育現代化加速推進，教育投入占國內生產總值的比重達4%,，各級各類學?；ヂ摼W接入率由五年前的20%多提高到現在的90%；人民對教育的獲得感不斷增強,，不讓一個孩子因家庭困難而輟學的目標基本實現,，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機會；中國教育國際影響力不斷增強,，180多個國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關系,，47個國家和地區(qū)與我國簽訂了學歷學位互認協(xié)議，中國已成為世界第三,、亞洲最大的留學目的地國,；教育改革不斷深化，一批標志性引領性的教育改革方案已經出臺,，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來,。

在回答如何讓孩子上好學的問題時，陳寶生說,，下一步,，學前教育將繼續(xù)擴大普惠性資源，力爭到2020年學前三年毛入園率達到85%,，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右,；促進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展，提高義務教育質量，化解“擇校熱”“大班額”,；全面普及高中階段教育,，到2020年高中階段毛入學率達到90%以上；全面提高高等教育人才培養(yǎng)質量,，到2020年高等教育毛入學率達到50%,。

在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用

黃樹賢說，十八大以來,，各級民政部門全面落實黨中央,、國務院決策部署，困難群眾保障等民生工作取得顯著成績,。城鄉(xiāng)低保實現應保盡保,，社會救助兜底保障作用有效發(fā)揮；養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展,，全國注冊登記的養(yǎng)老機構達到2.8萬多家,，養(yǎng)老床位數近700萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施輻射各個城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農村社區(qū),；自然災害應對高效有序,；殘疾人福利和兒童保護制度更加健全；軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升,；慈善和志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展,。

在回答脫貧攻堅中如何發(fā)揮社會救助兜底保障作用相關問題時，黃樹賢說,，要重點做好三個方面工作：一是全面完善救助保障制度,。實施《社會救助暫行辦法》，推進“8+1”的社會救助體系建設,。全面建立臨時救助制度,，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度,。推進低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,。二是穩(wěn)步提升救助保障水平。全國城市和農村低保標準年均增長10.7%,、16%,，全國農村特困人員集中和分散供養(yǎng)標準年均增長13.7%、14.7%,。全國農村低保標準低于國家扶貧標準的縣從2015年底的1521個減少到目前的72個,。三是不斷規(guī)范救助保障管理，提高了救助對象識別的準確性和制度的公平性,。

保持就業(yè)總體穩(wěn)定,，建立起世界上最大的社會保障安全網

尹蔚民說,，十八大以來，我國就業(yè)狀況持續(xù)改善,，成為經濟社會發(fā)展的一個亮點,，對經濟發(fā)展起到了基本的支撐作用。五年來,，解決了6500多萬人就業(yè)問題,、2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題。在化解過剩產能過程中,，穩(wěn)妥安置近百萬職工,；在脫貧攻堅中，解決了480多萬農村建檔立卡困難人員轉移就業(yè)問題,。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，深化醫(yī)療保險制度改革,，建立起世界上最大的社會保障安全網,。目前，養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人,，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人、實現了全民醫(yī)保,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險月平均待遇水平超過2300元,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平超過120元。

在回答如何保持就業(yè)總體穩(wěn)定的問題時,，尹蔚民說,，首先，黨中央高度重視就業(yè)工作,，采取了一系列重大措施,，這是最根本性的因素。二是得益于我國經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，“十三五”時期GDP每增長一個百分點,，大約拉動就業(yè)180萬人左右。三是得益于改革釋放的紅利,，簡政放權與“放管服”相結合,、推進商事制度改革，激發(fā)了社會和市場活力,，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,。四是得益于積極就業(yè)政策效應的發(fā)揮，現在每年財政對就業(yè)的專項投入達到近千億元,。五是得益于廣大勞動者的積極參與,。

堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”

王蒙徽說，十八大以來,，住房保障成就顯著,，近8000萬困難群眾改善了居住條件；房地產調控成效顯現,，以“房子是用來住的,、不是用來炒的”為根本遵循，堅持分類調控,，因城因地施策,，房地產市場總體保持穩(wěn)定；城市規(guī)劃改革深入推進,，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實施,，城市發(fā)展方式加快轉變；城市建設水平不斷提高,，基礎設施建設取得顯著進展,，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。

在回答房地產形勢和下一步調控目標時,，王蒙徽說,，按照黨中央、國務院的決策部署,，堅持分類調控,，因城因地施策，采取了有針對性的措施,，落實地方政府主體責任,。商品房銷售增速平穩(wěn)回落，房價過快上漲的勢頭得到了有效抑制,，房地產調控效果持續(xù)顯現,。預計全國房地產市場還將延續(xù)成交量增速回落、成交價格趨于穩(wěn)定的走勢,。下一步,，將堅持調控目標不動搖、力度不松勁,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。特別是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居,。

開啟健康中國建設新征程

李斌說,，十八大以來，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就,，開啟了健康中國建設新征程,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效，公共衛(wèi)生整體實力再上新臺階,，醫(yī)療服務質量和水平得到明顯改善,。經過不懈努力，我國居民主要健康指標總體上已經優(yōu)于中高收入國家平均水平,。同2010年相比,，人均預期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上，孕產婦死亡率從30/10萬降至19.9/10萬,，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰,，以較低的成本實現了較高的健康績效。

在回答深化公立醫(yī)院改革,、解決群眾看病就醫(yī)相關問題時,，李斌說，衛(wèi)生與健康是重大民生,，維護人民群眾健康是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治責任,。我們以此為出發(fā)點和落腳點，把公立醫(yī)院改革作為解決人民群眾看病就醫(yī)問題的關鍵環(huán)節(jié),。堅持聚焦難點,，堅持問題導向，取得“五個持續(xù)”積極成效,。綜合服務能力持續(xù)增強，醫(yī)療資源明顯增加,；群眾就醫(yī)負擔持續(xù)減輕,；便民惠民措施持續(xù)推出；醫(yī)療服務質量持續(xù)提升,，完善了醫(yī)療質量管理標準和體系,，形成了醫(yī)療質控網絡；群眾健康水平持續(xù)提高,。

240余名中外記者參加了記者招待會,。