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從現(xiàn)行刑法規(guī)定看,有關(guān)“不正當(dāng)利益”的立法內(nèi)容主要存在于刑法第388條規(guī)定的受賄罪,、第389條規(guī)定的行賄罪,、第390條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪、第391條規(guī)定的對(duì)單位行賄罪以及第393條規(guī)定的單位行賄罪中,。由于在以上所列舉的犯罪中,,不正當(dāng)利益無(wú)不作為構(gòu)成要件要素存在,從而不正當(dāng)利益的界定關(guān)乎罪與非罪的認(rèn)定,,再加上不正當(dāng)利益本身比較模糊,,司法實(shí)踐中出現(xiàn)對(duì)不正當(dāng)利益適用的爭(zhēng)議。因此,,正確,、合理地界定不正當(dāng)利益具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
對(duì)于賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的界定問(wèn)題,,有學(xué)者從利益的分類(lèi)出發(fā),,得出不正當(dāng)利益的本質(zhì)在于不確定利益與不正當(dāng)手段的結(jié)合;也有學(xué)者著眼于現(xiàn)行司法解釋,,推演出不正當(dāng)利益就是不合法的利益,,將不合理的利益排除在外。筆者以為,,在界定不正當(dāng)利益時(shí),,不可偏離立法原意,只有正確理解立法者設(shè)立這一構(gòu)成要件要素的真實(shí)意圖,,方能明確不正當(dāng)利益的內(nèi)涵和外延。而要理解立法者的本意,,就不可避免地要置身于立法者所處的時(shí)代背景,,刑法制定的最大時(shí)代背景無(wú)疑是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步、社會(huì)主義現(xiàn)代化的肇始,。在此種背景之下,,立法的目的就在于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。此種立法目的不僅體現(xiàn)在刑法對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的規(guī)制方面,,而且貫穿于整體刑法中,。
首先,,從利益的獲取角度來(lái)看,,此時(shí)的利益是權(quán)力不正常運(yùn)行下的“果實(shí)”,。此種不正常不僅意味著權(quán)力運(yùn)行超越界限,,還包括權(quán)力在合理范圍內(nèi)的自由裁量,,只不過(guò)此時(shí)的權(quán)力運(yùn)行是在外力作用下的結(jié)果,。讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用,,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路,。這就要求國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行不可隨意侵蝕市場(chǎng)領(lǐng)地,,權(quán)力越多關(guān)注市場(chǎng)秩序的維護(hù),,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就越好。換句話說(shuō),,權(quán)力的運(yùn)行要符合權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律,,而不正當(dāng)利益之所以被納入到該類(lèi)犯罪的構(gòu)成要件當(dāng)中,就在于此時(shí)相關(guān)當(dāng)事人利益的獲取是國(guó)家職權(quán)違背權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,、不正常運(yùn)行的結(jié)果,。之所以說(shuō)不正常,是因?yàn)榇藭r(shí)的國(guó)家權(quán)力不是國(guó)家工作人員自主運(yùn)行的,,而是在相關(guān)利益當(dāng)事方作用下的結(jié)果,。而利益相關(guān)方作用于權(quán)力的方式就是賄賂權(quán)力,從而腐蝕國(guó)家職務(wù)行為的廉潔性,。所以,,此刻的利益獲取即使是在權(quán)力自由裁量的范圍內(nèi),也不具有正當(dāng)性,,因?yàn)榇藭r(shí)的權(quán)力運(yùn)行摻雜了外力的不當(dāng)作用,,違背了權(quán)力運(yùn)行的應(yīng)有規(guī)律。
其次,,從立法者所要保護(hù)的價(jià)值來(lái)看,,不正當(dāng)利益是對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則突破的結(jié)果。從上個(gè)世紀(jì)九十年代以后,,我國(guó)堅(jiān)定走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路從未動(dòng)搖,,這就要求“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、權(quán)力的歸權(quán)力”,,我國(guó)法治的建設(shè)也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步推進(jìn)的,。從此種視角來(lái)看,不正當(dāng)利益就是相關(guān)利益當(dāng)事人通過(guò)賄賂權(quán)力所謀取的利益,,是通過(guò)權(quán)力不當(dāng)干涉市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,。換句話說(shuō),,此時(shí)的利益并非市場(chǎng)主體在遵循自由競(jìng)爭(zhēng)下獲取的,而是通過(guò)賄賂權(quán)力謀取不公平通道甚至是捷徑下的產(chǎn)物,。
綜上所述,,結(jié)合立法原意,從立法者所處的時(shí)代背景出發(fā),,在認(rèn)定不正當(dāng)利益時(shí)應(yīng)結(jié)合以下兩點(diǎn):其一,,要把握住權(quán)力的運(yùn)行是否正常,也即權(quán)力是在外力作用下運(yùn)行,,還是基于自身規(guī)律的運(yùn)轉(zhuǎn),;其二,利益相關(guān)方獲取的利益是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)下的產(chǎn)物,,還是權(quán)力干涉市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)法則下的結(jié)果,。(作者單位:安徽省宿松縣人民檢察院)
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從立法原意界定“不正當(dāng)利益”內(nèi)涵
從現(xiàn)行刑法規(guī)定看,有關(guān)“不正當(dāng)利益”的立法內(nèi)容主要存在于刑法第388條規(guī)定的受賄罪,、第389條規(guī)定的行賄罪,、第390條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪、第391條規(guī)定的對(duì)單位行賄罪以及第393條規(guī)定的單位行賄罪中,。由于在以上所列舉的犯罪中,,不正當(dāng)利益無(wú)不作為構(gòu)成要件要素存在,從而不正當(dāng)利益的界定關(guān)乎罪與非罪的認(rèn)定,,再加上不正當(dāng)利益本身比較模糊,,司法實(shí)踐中出現(xiàn)對(duì)不正當(dāng)利益適用的爭(zhēng)議。因此,,正確,、合理地界定不正當(dāng)利益具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
對(duì)于賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的界定問(wèn)題,,有學(xué)者從利益的分類(lèi)出發(fā),,得出不正當(dāng)利益的本質(zhì)在于不確定利益與不正當(dāng)手段的結(jié)合;也有學(xué)者著眼于現(xiàn)行司法解釋,,推演出不正當(dāng)利益就是不合法的利益,,將不合理的利益排除在外。筆者以為,,在界定不正當(dāng)利益時(shí),,不可偏離立法原意,只有正確理解立法者設(shè)立這一構(gòu)成要件要素的真實(shí)意圖,,方能明確不正當(dāng)利益的內(nèi)涵和外延。而要理解立法者的本意,,就不可避免地要置身于立法者所處的時(shí)代背景,,刑法制定的最大時(shí)代背景無(wú)疑是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步、社會(huì)主義現(xiàn)代化的肇始,。在此種背景之下,,立法的目的就在于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。此種立法目的不僅體現(xiàn)在刑法對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的規(guī)制方面,,而且貫穿于整體刑法中,。
首先,,從利益的獲取角度來(lái)看,,此時(shí)的利益是權(quán)力不正常運(yùn)行下的“果實(shí)”,。此種不正常不僅意味著權(quán)力運(yùn)行超越界限,,還包括權(quán)力在合理范圍內(nèi)的自由裁量,,只不過(guò)此時(shí)的權(quán)力運(yùn)行是在外力作用下的結(jié)果,。讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用,,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路,。這就要求國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行不可隨意侵蝕市場(chǎng)領(lǐng)地,,權(quán)力越多關(guān)注市場(chǎng)秩序的維護(hù),,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就越好。換句話說(shuō),,權(quán)力的運(yùn)行要符合權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律,,而不正當(dāng)利益之所以被納入到該類(lèi)犯罪的構(gòu)成要件當(dāng)中,就在于此時(shí)相關(guān)當(dāng)事人利益的獲取是國(guó)家職權(quán)違背權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,、不正常運(yùn)行的結(jié)果,。之所以說(shuō)不正常,是因?yàn)榇藭r(shí)的國(guó)家權(quán)力不是國(guó)家工作人員自主運(yùn)行的,,而是在相關(guān)利益當(dāng)事方作用下的結(jié)果,。而利益相關(guān)方作用于權(quán)力的方式就是賄賂權(quán)力,從而腐蝕國(guó)家職務(wù)行為的廉潔性,。所以,,此刻的利益獲取即使是在權(quán)力自由裁量的范圍內(nèi),也不具有正當(dāng)性,,因?yàn)榇藭r(shí)的權(quán)力運(yùn)行摻雜了外力的不當(dāng)作用,,違背了權(quán)力運(yùn)行的應(yīng)有規(guī)律。
其次,,從立法者所要保護(hù)的價(jià)值來(lái)看,,不正當(dāng)利益是對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則突破的結(jié)果。從上個(gè)世紀(jì)九十年代以后,,我國(guó)堅(jiān)定走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路從未動(dòng)搖,,這就要求“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、權(quán)力的歸權(quán)力”,,我國(guó)法治的建設(shè)也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步推進(jìn)的,。從此種視角來(lái)看,不正當(dāng)利益就是相關(guān)利益當(dāng)事人通過(guò)賄賂權(quán)力所謀取的利益,,是通過(guò)權(quán)力不當(dāng)干涉市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,。換句話說(shuō),,此時(shí)的利益并非市場(chǎng)主體在遵循自由競(jìng)爭(zhēng)下獲取的,而是通過(guò)賄賂權(quán)力謀取不公平通道甚至是捷徑下的產(chǎn)物,。
綜上所述,,結(jié)合立法原意,從立法者所處的時(shí)代背景出發(fā),,在認(rèn)定不正當(dāng)利益時(shí)應(yīng)結(jié)合以下兩點(diǎn):其一,,要把握住權(quán)力的運(yùn)行是否正常,也即權(quán)力是在外力作用下運(yùn)行,,還是基于自身規(guī)律的運(yùn)轉(zhuǎn),;其二,利益相關(guān)方獲取的利益是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)下的產(chǎn)物,,還是權(quán)力干涉市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)法則下的結(jié)果,。(作者單位:安徽省宿松縣人民檢察院)
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