通常來說,，涉民生案件是指能夠直接影響人民群眾幸福感的案件,，這類案件得到公正判決、有力執(zhí)行,，人民群眾的幸福感就會上升,，反之則會下降,。在司法實踐中普遍認為涉民生執(zhí)行案件主要有八大類，即涉及拖欠贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費案件，涉及追索撫恤金,、醫(yī)療損害賠償,、交通事故人身損害賠償、工傷賠償及勞動報酬等案件的執(zhí)行,。從執(zhí)行實踐中發(fā)現,，涉民生執(zhí)行案件占了很大比例，妥善處理好涉民生案件的執(zhí)行對于解決執(zhí)行難,、提升人民群眾幸福感,，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。因此根據涉民生執(zhí)行案件特點,，深入分析執(zhí)行過程中可能出現的問題,，繼而采取靈活多變的執(zhí)行措施就非常重要。

涉民生案件多法律關系復雜,、矛盾尖銳,，呈現群體性、潛在性等特點,，且涉民生案件一方當事人多處于弱勢地位,，這樣的特點使得涉民生案件執(zhí)行工作須更加注重方式方法。

涉民生執(zhí)行案件與一般執(zhí)行案件一樣,，也面臨著一定程度的“執(zhí)行難”的問題，這里的“難”最直觀地體現在兩個方面：一是被執(zhí)行人難找,。有的被執(zhí)行人在審判環(huán)節(jié)就沒有出庭,，法院缺席判決后，案件進入執(zhí)行階段就凸顯困難,。被執(zhí)行人身份證上標注的住址根本沒有人住,，他們或許長期在外打工，或許早就搬走了,，如若申請執(zhí)行人不能提供被執(zhí)行人的經常居住地,，執(zhí)行工作首先就會遇到瓶頸。還有的被執(zhí)行人故意躲避執(zhí)行,，白天不在家,，晚上回來休息，也給法院執(zhí)行工作帶來了困難,。二是被執(zhí)行財產難查,。狡猾的被執(zhí)行人會在執(zhí)行開始前通過各種手段來轉移,，藏匿財產，比如公款私存,、多頭開戶,、假借離婚轉移財產等方法。在法院找到被執(zhí)行人后,，卻發(fā)現沒有什么可供執(zhí)行的財產,，又使得法院執(zhí)行工作進入困境。

筆者結合句容市人民法院執(zhí)行工作實際,，針對涉民生案件特點總結出執(zhí)行該類案件的一些有力措施,，與大家交流。

一是常態(tài)化開展集中涉民生案件執(zhí)行活動,。大規(guī)模集中執(zhí)行具有強大的威懾力,，且能大大提高執(zhí)行效率。利用節(jié)假日,、凌晨等時間對被執(zhí)行人進行突襲,，針對有些被執(zhí)行人不是沒有履行能力，而是躲著不愿意履行生效裁判的義務的情況,，句容法院執(zhí)行局利用凌晨行動將“老賴”在睡夢中叫醒,，給了被執(zhí)行人強大了執(zhí)行壓力，有些被執(zhí)行人在這種壓力下會當場履行生效裁判的義務,。去年5月到今年4月,，句容法院一共開展大規(guī)模的執(zhí)行活動16次，拘傳被執(zhí)行人168人,，拘留81人,，87人當日全部履行義務或與申請人達成了調解協(xié)議，實際執(zhí)行到位爭議標的280萬元,。

二是積極推進執(zhí)行指揮中心建設,。針對被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產難查的問題,，句容法院加快了信息化執(zhí)行指揮平臺建設,，對接公安部門查找被執(zhí)行人經常居所，常態(tài)化使用“點對點”執(zhí)行司法查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人存款,、工商登記信息,，在一定程度上化解了被執(zhí)行財產難找的問題。配備并啟用執(zhí)法記錄儀等信息化設備,，開通24小時執(zhí)行舉報電話,；將執(zhí)行指揮中心納入正在建設的便民服務中心統(tǒng)一規(guī)劃，建設基礎設施一流,、配套服務完善,、信息技術完備,、協(xié)調聯動到位的執(zhí)行指揮中心。

三是加大失信被執(zhí)行人懲戒力度,。曝光失信的被執(zhí)行各項信息,，壓榨“老賴”的生存空間，句容法院通過上級法院統(tǒng)一平臺,、城區(qū)電子屏幕,、本院網站微信等多渠道公開失信被執(zhí)行人身份信息，啟動集中打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定等犯罪行為專項行動,。對這些失信被執(zhí)行人在高消費、招投標,、貸款等方面進行限制,，這種失信懲戒措施也起到了良好的效果，一年以來,，這種方式促使65名被執(zhí)行人主動履行了義務,，涉及執(zhí)行案件80件，執(zhí)行到位金額242萬元,。

四是調解為先,，強制在后。對于追索贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費涉民生案件的執(zhí)行，要注意執(zhí)行的方式方法,。申請人與被執(zhí)行人往往具有親屬關系,，直接采取強制執(zhí)行措施可能會造成雙方關系進一步惡化。因此,，句容法院執(zhí)行局法官在面對此類案件時,，通常都會先找到被執(zhí)行人進行談話，動之以情,，曉之以理，充分體現司法為民理念,。當被執(zhí)行人頑固不化時,，執(zhí)行法官再采取強制執(zhí)行措施，幫助申請人追回執(zhí)行款項,。

五是加大據執(zhí)罪打擊力度,，樹立執(zhí)行權威。一些頑固的被執(zhí)行人,，在面對執(zhí)行法官的強制執(zhí)行時,，負隅頑抗,，暴力抗法；還有的被執(zhí)行人擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢,，即使被司法拘留也仍然拒不履行裁判義務,。此時就要嚴肅追究被執(zhí)行人的刑事責任，以樹立司法權威,?！吨腥A人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定：對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,，情節(jié)嚴重的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,；情節(jié)特別嚴重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,。

六是完善執(zhí)行救濟制度,。一些案件如賠償數額較大的交通事故責任糾紛案件以及刑事附帶民事案件，被執(zhí)行人面對巨大的賠償數額確無履行能力,，以及對于生活特別困難的申請執(zhí)行人,，按照有關規(guī)定及時做好執(zhí)行救助工作。句容法院聯合市政府及有條件的鎮(zhèn)設立涉民生案件周轉基金,，對具備一定執(zhí)行條件的勞動工資,、交通道路事故、人身損害賠償等案件,，用基金先代為履行以解決申請執(zhí)行人的燃眉之急,，待執(zhí)行到位后再予以補償。

針對涉民生案件及執(zhí)行難點,，開創(chuàng)特色執(zhí)行方式,，妥善處理涉民生案件執(zhí)行是法院執(zhí)行工作的一個重心。從句容市人民法院的執(zhí)行實踐中,，筆者總結出一些涉民生案件的有力措施,，只有繼往開來，開拓創(chuàng)新才能使得執(zhí)行工作更加出色,，基本解決執(zhí)行難指日可待,！