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2016年3月9日,,河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大二學(xué)生鄭某幸,因無(wú)力償還高達(dá)60余萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)借貸欠款,,從青島一家賓館的8樓跳下,。同年4月9日,網(wǎng)絡(luò)媒體又曝出福建某大學(xué)大四學(xué)生余某飛,,自創(chuàng)青鳥創(chuàng)聯(lián)的金融服務(wù)公司,,騙取同學(xué)身份信息,在8家校園P2P網(wǎng)貸平臺(tái)上貸款目前,,此事件已涉及19名學(xué)生,,總金額70余萬(wàn)元。同年11月份的一則新聞,,再次引爆了公眾的眼球,,合肥一名95后女大學(xué)生“裸貸”30萬(wàn),如今利滾利要償還本息達(dá)50多萬(wàn),,無(wú)力償還后,,其裸照被發(fā)網(wǎng)上,父親只能將家里僅有的住房掛在網(wǎng)上售,。
這三起事件,,使面向在校大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)P2P金融服務(wù),被推到了風(fēng)口浪尖,。正視風(fēng)險(xiǎn)堵塞漏洞,,推進(jìn)“校園貸”P2P金融服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作,已成為公安機(jī)關(guān),、金融監(jiān)管等相關(guān)部門需要共同研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
一、“校園貸”類P2P平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)
2015年至今,,在多數(shù)銀行叫停大學(xué)生信用卡的背景下,,“校園貸”卻借機(jī)擴(kuò)位,趣分期,、分期樂(lè),、愛(ài)學(xué)貸、名校貸,、優(yōu)分期,、諾諾鎊客等多家專門針對(duì)大學(xué)生的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)相繼出現(xiàn)。相對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)P2P市場(chǎng)頻頻跑路的現(xiàn)狀,,“校園貸”類P2P平臺(tái)的業(yè)務(wù)可謂風(fēng)生水起,、悶聲發(fā)大財(cái),。據(jù)研究院《2015大學(xué)生分期消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》調(diào)查結(jié)果,,61%的大學(xué)生傾向于選擇分期付款或網(wǎng)貸消費(fèi),。學(xué)生網(wǎng)貸模式大致有三類:其一,“P2P+分期購(gòu)物”模式,,如分期樂(lè),、趣分期等,主要提供購(gòu)物分期貸款及較低額度的現(xiàn)金貸款;其二,,純P2P貸款平臺(tái)模式,,用于大學(xué)生助學(xué)、創(chuàng)業(yè),、消費(fèi)等,,如靠譜鳥、愛(ài)學(xué)貸,、么么貸,、名校貸等;其三,類似淘寶“螞蟻花唄”,、京東“打白條”等傳統(tǒng)電商平臺(tái)提供的購(gòu)物信貸服務(wù),。
“校園貸”的特點(diǎn):(一)放貸門檻較低?!靶@貸”類P2P平臺(tái)大多自我宣傳“1分鐘申請(qǐng),,10分鐘審核,快至1天放款,,0抵押0擔(dān)?!保曩J門檻低,,手續(xù)非常簡(jiǎn)單,,大多數(shù)學(xué)生僅需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供學(xué)生證、身份證和個(gè)人學(xué)籍信息截圖,,就能完成注冊(cè)和放款,,甚至不需要貸款者本人親自辦理。如此一來(lái),,一些經(jīng)不住誘惑或無(wú)償還能力的學(xué)生可以輕易貸到款,,但也放大了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。(二)貸款隱形費(fèi)用較高很多“校園貸”的宣傳頁(yè)上打著“零首付,、零利息,、免擔(dān)保”等“優(yōu)惠”條件,,故意隱藏高額的手續(xù)費(fèi),、服務(wù)費(fèi),誘導(dǎo)學(xué)生貸款,。(三)隱藏著高額的逾期違約金也是網(wǎng)貸平臺(tái)的重要牟利手段,。在簽訂貸款申請(qǐng)時(shí),,這些費(fèi)用甚至在借款時(shí)就從所借款項(xiàng)中扣除,導(dǎo)致實(shí)際借到的錢與欠條所寫金額不符,。網(wǎng)貸平臺(tái)經(jīng)常要求大學(xué)生按照與實(shí)際不符的金額出具欠條并計(jì)算利息,,在逾期不能還款的情況下,將利息也一并寫入欠條,,實(shí)現(xiàn)利滾利,。不僅如此,一旦發(fā)生還款逾期,,隨之而來(lái)的“利滾利”更是十分驚人,。
二、校園貸“類P2P平臺(tái)涉嫌的違規(guī)違法問(wèn)題分析
(一)涉嫌暴力逼債的問(wèn)題
比貸款本身的高利率更令人恐怖的是一些”校園貸“類P2P平臺(tái)的催款方式,。若按正常法律程序,,對(duì)于不能按期還款的大學(xué)生,放貸者只能到法院起訴,,勝訴之后再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,,從而追回全部或部分欠款,不會(huì)威脅到借款大學(xué)生的人身自由和安全,,更不存在讓大學(xué)生的父母代為償還,、讓大學(xué)生畢不了業(yè)等問(wèn)題。但實(shí)際上,,一些公司采取的催款方式,,往往是各種騷擾、脅迫,、跟蹤,、盯梢、非法拘禁,,甚至包括某些更加極端的手段,,迫使借款者不得不東奔西走,舉新債還舊債,,從而極大地威脅借款者的人身自由和安全,。以上種種暴力逼債的方式,甚至有涉黑犯罪之嫌,。
(二)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題
雖然”校園貸“類P2P平臺(tái)放貸的利率并未超過(guò)銀行同期貸款利率的4倍,,一般年利率仍控制在20%以內(nèi),因此在法律上可能不會(huì)被認(rèn)定為高利貸,。但是,,從相關(guān)報(bào)道看,這些平臺(tái)在收取約定的利息之外,還會(huì)以罰息,、服務(wù)費(fèi),、違約金、滯納金,、催收費(fèi)等名目,,收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款本息的巨額費(fèi)用,,實(shí)質(zhì)上就是不折不扣的高利貸,。《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中明確:利滾利后支付的總借款額,,也不得超過(guò)期初借款本金與其24%年利率的總額,,即不得以利滾利的手段變相進(jìn)行高利貸。
(三)涉嫌欺騙誘導(dǎo)的問(wèn)題
這些”校園貸“類P2P平臺(tái)在向大學(xué)生群體推銷業(yè)務(wù)時(shí),,往往不會(huì)如實(shí)告知借款的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn),,不會(huì)詳細(xì)告知貸款利息、違約金,、滯納金等收費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)算方式和可能金額,,反而經(jīng)常是以”零首付“”零利息“等低門檻、低成本進(jìn)行欺騙誘導(dǎo),,致使某些涉世不深,、自制能力較弱而消費(fèi)欲望又旺盛的大學(xué)生上當(dāng)受騙,從而既侵犯了”金融服務(wù)“消費(fèi)者的知情權(quán),、自由選擇權(quán)和公平交易權(quán),,又有欺騙誘導(dǎo)交易之嫌。
三,、平臺(tái)監(jiān)管對(duì)策
2016年4月,,教育部辦公廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,,明確規(guī)定,,加強(qiáng)日常排查,建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,,高校宣傳,、財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò),、保衛(wèi)等部門要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)的拓展情況,。8月,中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、工業(yè)和信息化部,、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定并發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》,銀監(jiān)會(huì)對(duì)校園網(wǎng)貸整治明確提出”停,、移,、整、教,、引“的五字方針,,規(guī)范整理校園”網(wǎng)貸“。9月,,教育部辦公廳再次發(fā)布了《關(guān)于開展校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范集中專項(xiàng)教育工作的通知》,,一連串的重拳出擊,讓人們看到治理校園網(wǎng)絡(luò)信貸的希望和決心,。
在一起起”校園貸“案件的審理中,,法官要在依法審理案件的同時(shí),積極宣傳法治進(jìn)校園,,引導(dǎo)大學(xué)生正確的價(jià)值取向,,斬?cái)唷毙@貸“背后的黑色利益鏈條。法官的人文情懷,,是法官在對(duì)法律正確理解的基礎(chǔ)上,,不斷地實(shí)現(xiàn)正義而體現(xiàn)出的大慈悲的胸襟氣度和民本思想。只有具有了人文情懷,,才能更加執(zhí)著地追尋法律的真諦,。
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“校園貸”類P2P平臺(tái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患
2016年3月9日,,河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大二學(xué)生鄭某幸,因無(wú)力償還高達(dá)60余萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)借貸欠款,,從青島一家賓館的8樓跳下,。同年4月9日,網(wǎng)絡(luò)媒體又曝出福建某大學(xué)大四學(xué)生余某飛,,自創(chuàng)青鳥創(chuàng)聯(lián)的金融服務(wù)公司,,騙取同學(xué)身份信息,在8家校園P2P網(wǎng)貸平臺(tái)上貸款目前,,此事件已涉及19名學(xué)生,,總金額70余萬(wàn)元。同年11月份的一則新聞,,再次引爆了公眾的眼球,,合肥一名95后女大學(xué)生“裸貸”30萬(wàn),如今利滾利要償還本息達(dá)50多萬(wàn),,無(wú)力償還后,,其裸照被發(fā)網(wǎng)上,父親只能將家里僅有的住房掛在網(wǎng)上售,。
這三起事件,,使面向在校大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)P2P金融服務(wù),被推到了風(fēng)口浪尖,。正視風(fēng)險(xiǎn)堵塞漏洞,,推進(jìn)“校園貸”P2P金融服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作,已成為公安機(jī)關(guān),、金融監(jiān)管等相關(guān)部門需要共同研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
一、“校園貸”類P2P平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)
2015年至今,,在多數(shù)銀行叫停大學(xué)生信用卡的背景下,,“校園貸”卻借機(jī)擴(kuò)位,趣分期,、分期樂(lè),、愛(ài)學(xué)貸、名校貸,、優(yōu)分期,、諾諾鎊客等多家專門針對(duì)大學(xué)生的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)相繼出現(xiàn)。相對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)P2P市場(chǎng)頻頻跑路的現(xiàn)狀,,“校園貸”類P2P平臺(tái)的業(yè)務(wù)可謂風(fēng)生水起,、悶聲發(fā)大財(cái),。據(jù)研究院《2015大學(xué)生分期消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》調(diào)查結(jié)果,,61%的大學(xué)生傾向于選擇分期付款或網(wǎng)貸消費(fèi),。學(xué)生網(wǎng)貸模式大致有三類:其一,“P2P+分期購(gòu)物”模式,,如分期樂(lè),、趣分期等,主要提供購(gòu)物分期貸款及較低額度的現(xiàn)金貸款;其二,,純P2P貸款平臺(tái)模式,,用于大學(xué)生助學(xué)、創(chuàng)業(yè),、消費(fèi)等,,如靠譜鳥、愛(ài)學(xué)貸,、么么貸,、名校貸等;其三,類似淘寶“螞蟻花唄”,、京東“打白條”等傳統(tǒng)電商平臺(tái)提供的購(gòu)物信貸服務(wù),。
“校園貸”的特點(diǎn):(一)放貸門檻較低?!靶@貸”類P2P平臺(tái)大多自我宣傳“1分鐘申請(qǐng),,10分鐘審核,快至1天放款,,0抵押0擔(dān)?!保曩J門檻低,,手續(xù)非常簡(jiǎn)單,,大多數(shù)學(xué)生僅需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供學(xué)生證、身份證和個(gè)人學(xué)籍信息截圖,,就能完成注冊(cè)和放款,,甚至不需要貸款者本人親自辦理。如此一來(lái),,一些經(jīng)不住誘惑或無(wú)償還能力的學(xué)生可以輕易貸到款,,但也放大了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。(二)貸款隱形費(fèi)用較高很多“校園貸”的宣傳頁(yè)上打著“零首付,、零利息,、免擔(dān)保”等“優(yōu)惠”條件,,故意隱藏高額的手續(xù)費(fèi),、服務(wù)費(fèi),誘導(dǎo)學(xué)生貸款,。(三)隱藏著高額的逾期違約金也是網(wǎng)貸平臺(tái)的重要牟利手段,。在簽訂貸款申請(qǐng)時(shí),,這些費(fèi)用甚至在借款時(shí)就從所借款項(xiàng)中扣除,導(dǎo)致實(shí)際借到的錢與欠條所寫金額不符,。網(wǎng)貸平臺(tái)經(jīng)常要求大學(xué)生按照與實(shí)際不符的金額出具欠條并計(jì)算利息,,在逾期不能還款的情況下,將利息也一并寫入欠條,,實(shí)現(xiàn)利滾利,。不僅如此,一旦發(fā)生還款逾期,,隨之而來(lái)的“利滾利”更是十分驚人,。
二、校園貸“類P2P平臺(tái)涉嫌的違規(guī)違法問(wèn)題分析
(一)涉嫌暴力逼債的問(wèn)題
比貸款本身的高利率更令人恐怖的是一些”校園貸“類P2P平臺(tái)的催款方式,。若按正常法律程序,,對(duì)于不能按期還款的大學(xué)生,放貸者只能到法院起訴,,勝訴之后再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,,從而追回全部或部分欠款,不會(huì)威脅到借款大學(xué)生的人身自由和安全,,更不存在讓大學(xué)生的父母代為償還,、讓大學(xué)生畢不了業(yè)等問(wèn)題。但實(shí)際上,,一些公司采取的催款方式,,往往是各種騷擾、脅迫,、跟蹤,、盯梢、非法拘禁,,甚至包括某些更加極端的手段,,迫使借款者不得不東奔西走,舉新債還舊債,,從而極大地威脅借款者的人身自由和安全,。以上種種暴力逼債的方式,甚至有涉黑犯罪之嫌,。
(二)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題
雖然”校園貸“類P2P平臺(tái)放貸的利率并未超過(guò)銀行同期貸款利率的4倍,,一般年利率仍控制在20%以內(nèi),因此在法律上可能不會(huì)被認(rèn)定為高利貸,。但是,,從相關(guān)報(bào)道看,這些平臺(tái)在收取約定的利息之外,還會(huì)以罰息,、服務(wù)費(fèi),、違約金、滯納金,、催收費(fèi)等名目,,收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款本息的巨額費(fèi)用,,實(shí)質(zhì)上就是不折不扣的高利貸,。《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中明確:利滾利后支付的總借款額,,也不得超過(guò)期初借款本金與其24%年利率的總額,,即不得以利滾利的手段變相進(jìn)行高利貸。
(三)涉嫌欺騙誘導(dǎo)的問(wèn)題
這些”校園貸“類P2P平臺(tái)在向大學(xué)生群體推銷業(yè)務(wù)時(shí),,往往不會(huì)如實(shí)告知借款的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn),,不會(huì)詳細(xì)告知貸款利息、違約金,、滯納金等收費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)算方式和可能金額,,反而經(jīng)常是以”零首付“”零利息“等低門檻、低成本進(jìn)行欺騙誘導(dǎo),,致使某些涉世不深,、自制能力較弱而消費(fèi)欲望又旺盛的大學(xué)生上當(dāng)受騙,從而既侵犯了”金融服務(wù)“消費(fèi)者的知情權(quán),、自由選擇權(quán)和公平交易權(quán),,又有欺騙誘導(dǎo)交易之嫌。
三,、平臺(tái)監(jiān)管對(duì)策
2016年4月,,教育部辦公廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,,明確規(guī)定,,加強(qiáng)日常排查,建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,,高校宣傳,、財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò),、保衛(wèi)等部門要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)的拓展情況,。8月,中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、工業(yè)和信息化部,、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定并發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》,銀監(jiān)會(huì)對(duì)校園網(wǎng)貸整治明確提出”停,、移,、整、教,、引“的五字方針,,規(guī)范整理校園”網(wǎng)貸“。9月,,教育部辦公廳再次發(fā)布了《關(guān)于開展校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范集中專項(xiàng)教育工作的通知》,,一連串的重拳出擊,讓人們看到治理校園網(wǎng)絡(luò)信貸的希望和決心,。
在一起起”校園貸“案件的審理中,,法官要在依法審理案件的同時(shí),積極宣傳法治進(jìn)校園,,引導(dǎo)大學(xué)生正確的價(jià)值取向,,斬?cái)唷毙@貸“背后的黑色利益鏈條。法官的人文情懷,,是法官在對(duì)法律正確理解的基礎(chǔ)上,,不斷地實(shí)現(xiàn)正義而體現(xiàn)出的大慈悲的胸襟氣度和民本思想。只有具有了人文情懷,,才能更加執(zhí)著地追尋法律的真諦,。
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