所謂行政賠償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的過(guò)程中,，侵犯公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的法律制度,。依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,，在行政賠償范圍中，主要包括侵犯人身權(quán)的行為與侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,。在國(guó)家賠償程序中,，哪些機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)起賠償義務(wù)，這在我國(guó)的國(guó)家賠償法中都有著明確的規(guī)定,。

行政賠償請(qǐng)求人

行政賠償請(qǐng)求人依法以自己的名義行使申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,，所謂行政賠償請(qǐng)求人是指依法享有請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)利的公民、法人或者其他組織,。依據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的規(guī)定,，行政賠償請(qǐng)求人主要主要包括以下幾類：（1）受害的公民、法人和其他組織,。由于受害的公民,、法人和其他組織是國(guó)家侵權(quán)行為的直接受害人，自然有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)予以賠償,；（2）受害的公民死亡的,，則國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)予以賠償,；（3）受害的法人或者其他組織終止的,，國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)同樣發(fā)生轉(zhuǎn)移，其權(quán)利承受人也有權(quán)要求獲得國(guó)家賠償,。

承擔(dān)行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)

國(guó)家行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān),，即代表國(guó)家處理賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用,、參加行政賠償訴訟的行政機(jī)關(guān),。此時(shí)，應(yīng)注意的是,，盡管行政侵權(quán)行為人可能是國(guó)家機(jī)關(guān),，也可能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)卻只能是行政機(jī)關(guān),，而非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。依據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法等相關(guān)法律的規(guī)定,，國(guó)家行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)主要體現(xiàn)以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

首先,，通常情況下,，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),；但是，若兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為屬于共同侵權(quán),，并且所有的行政機(jī)關(guān)對(duì)外可以自己的名義實(shí)施行政行為并能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此時(shí),，對(duì)于申請(qǐng)人而言,，可以向任一機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。

其次,，法律,、法規(guī)授權(quán)的組織也可作為承擔(dān)國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)。由于法律,、法規(guī)授權(quán)組織具有完全的法律人格，可以自己的名義實(shí)施行政行為并可以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，因此,，在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。

然而，對(duì)于受委托組織或者個(gè)人并無(wú)獨(dú)立法律人格,，不能對(duì)外以自己的名義獨(dú)立實(shí)施行政行為,，因而不能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此,，受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),，受委托的組織或者個(gè)人不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。

第三，若賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,，則繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。若沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,，則撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。若經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,，則最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),，但若復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，則應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù),。在行政機(jī)關(guān)體系中,，有很多派出機(jī)關(guān)，由于派出機(jī)關(guān)本身就是行政主體,，對(duì)外可以自己的名義獨(dú)立實(shí)施行政行為并可以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。因此派出機(jī)關(guān)在實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)。當(dāng)然應(yīng)由派出機(jī)關(guān)自己作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。

行政賠償是一種國(guó)家責(zé)任的體現(xiàn),，但應(yīng)注意的是，國(guó)家行政賠償只限于對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行賠償,，是因權(quán)力行為致人損害而發(fā)生的賠償,。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員若因民事行為產(chǎn)生的民事賠償，則屬于民事賠償范圍,，不屬于國(guó)家賠償范圍,。