行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)，專指公安機(jī)關(guān)，依法對違反行政法律規(guī)范的人,，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。它是最嚴(yán)厲的一種行政處罰,，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況,。也正因?yàn)榇?，法律對行政拘留的適用是需要符合一定的條件，按照法定的程序進(jìn)行的,。

行政拘留的程序應(yīng)如何進(jìn)行

限制人身自由的行政處罰是較為嚴(yán)重的,，法律對它的適用自然是慎之又慎的。他因此,，采取行政拘留措施時公安機(jī)關(guān)人員必須要按照規(guī)范的程序進(jìn)行,。

1、公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時,，應(yīng)填寫《呈請拘留報告書》,，注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由，呈報公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),，簽發(fā)拘留證,。

2、公安機(jī)關(guān)拘留人的時候,，必須出示拘留證,。

3、檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人,，由辦案人員提出意見,，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定,，再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

4、拘留后,，除有礙偵查或者無法通知的情形以外,，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時以內(nèi),，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位,。

公安機(jī)關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯誤的時候,，可以要求復(fù)議,，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受,，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核,。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核,，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

行政拘留期限最長是多久

行政拘留是對人身自由的限制,，屬于最嚴(yán)厲的行政處罰，對行政拘留的立法自然應(yīng)慎之又慎,。治安管理處罰法對一項(xiàng)違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規(guī)定,，是維持了原治安管理處罰條例中規(guī)定的“拘留：一日以上，十五日以下”,。

對于多項(xiàng)違反治安管理行為合并執(zhí)行拘留的最長期限,，原治安管理處罰條例并沒有明確規(guī)定。治安管理處罰法的草案曾規(guī)定,，合并執(zhí)行行政拘留的期限最長不得超過30天,。但當(dāng)時有意見認(rèn)為，違反治安管理的行為不同于犯罪,，對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰,，并非時間越長效果越好，且執(zhí)行行政拘留的成本高于其他處罰種類,。所以,，建議限制人身自由的時間不宜過長。

經(jīng)過大家討論,，決定通過立法嚴(yán)加限制對行政拘留處罰合并執(zhí)行的期限,，將合并執(zhí)行期限的上限縮短為20天，這也與刑法數(shù)罪并罰制度中“有期徒刑合并執(zhí)行”的原則相吻合,。最終治安管理處罰法第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的,，分別決定，合并執(zhí)行,。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,，最長不超過二十日”。

行政拘留與刑事拘留的區(qū)別

行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān),，專指公安機(jī)關(guān),，依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰,。而刑事拘留是公安機(jī)關(guān),、人民檢察院有緊急情況時，暫時限制罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人的人身自由的一種強(qiáng)制方法,，它們之間的主要區(qū)別如下：

1,、法律性質(zhì)不同。行政拘留是對行政違法公民，主要是對違反治安管理法規(guī)的公民適用的一種行政處罰,，具有制裁性和懲罰性,。刑事拘留是對觸犯刑法的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子適用的一種強(qiáng)制措施，具有預(yù)防性和強(qiáng)制性,。對行政拘留,，被拘留的公民可以向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服的,，還可以向人民法院提起行政訴訟。而對刑事拘留,，不能提起行政復(fù)議,，更不能提起行政訴訟。不過,，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,，對于沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人，非因自己的過錯被拘留的人,，可以要求賠償,。對超期限拘留的，可以要求公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院釋放或者變更其他強(qiáng)制措施,。

2,、適用對象不同。行政拘留適用的對象是《治安管理處罰條例》,，尚未構(gòu)成犯罪的違法者,；刑事拘留適用的對象是觸犯刑事法律，需追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人,。

3,、目的不同。刑事拘留的目的,，在于及時制止犯罪人繼續(xù)危害社會,，防止現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子逃避偵查和審判，實(shí)施妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的行為,，預(yù)防其繼續(xù)犯罪和發(fā)生其他意外事件,，以保證刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。行政拘留的目的,，是制裁行政違法的公民,，讓他們吸取教訓(xùn)，接受教育,，改邪歸正,。

4、羈押的期限不同。行政拘留的期限為1日以上15日以下,。刑事拘留的期限為10日,，如遇特殊情況可延長至14日，對流竄作案,、多次作案,、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子可延長至37日。

5,、決定機(jī)關(guān)不同,。行政拘留是由公安機(jī)關(guān)依法決定；刑事拘留是由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院決定,，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

6、適用的法律依據(jù)不同,。行政拘留適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》,；刑事拘留適用的法律依據(jù)《刑事訟訴法》。

7,、拘留能否暫緩執(zhí)行不同,。根據(jù)我國《治安管理處罰條例》第40條的規(guī)定，在申訴和行政訴訟期間,，被裁決行政拘留的人或其近親屬能夠找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,，行政拘留可以暫緩執(zhí)行；而刑事拘留沒有暫緩執(zhí)行,，但在執(zhí)行后可以根據(jù)案件情況變更強(qiáng)制措施,。

綜上，行政拘留與刑事拘留的區(qū)別有很多,，例如目的,、法律依據(jù)和適用期限等，但也可以看出,，盡管行政拘留沒有刑事拘留那么嚴(yán)重,，但行政拘留依然是行政處罰中最為嚴(yán)厲的，公安機(jī)關(guān)采取行政拘留措施時必須要出示相應(yīng)的證件,，向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交拘留申請書,，在申請書中要注明犯罪嫌疑人基本信息和拘留的原因，犯罪嫌疑人被拘留之后要通知其家屬,。