近日，司法部,、科技部聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”全國司法行政科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。司法部有關負責同志就《規(guī)劃》有關問題，回答了記者提問,。

問：為什么要制定出臺《規(guī)劃》,？

答：制定出臺《規(guī)劃》，主要是從以下兩個方面考慮的：

一是作為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,、全面貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新工作決策部署的重要舉措,。科技是國家強盛之基,，創(chuàng)新是民族進步之魂,。黨的十八大以來，習近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的高度,，提出了一系列關于科技創(chuàng)新發(fā)展的重要論述,。在去年5月30日召開的科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記指出,，“科技興則民族興,，科技強則國家強?！薄皩崿F(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新,，掌握全球科技競爭先機,。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點?！敝醒胝尉治瘑T,、中央政法委書記孟建柱同志多次提出要深刻把握、主動順應科技發(fā)展新趨勢,，搶抓戰(zhàn)略機遇,，更加積極主動擁抱現(xiàn)代科技，促進政法工作與現(xiàn)代科技深度融合,。7月10日在全國司法體制改革推進會上，孟建柱書記進一步提出要積極主動擁抱大數(shù)據(jù),、人工智能新時代,，把理念思路提升、體制機制創(chuàng)新,、現(xiàn)代科技應用和法律制度完善結(jié)合起來,，努力創(chuàng)造更高水平的司法文明。黨的十八屆三中全會作出了深化科技體制改革,，建立健全鼓勵原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制的重要決定,。2016年5月發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的目標是,，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列,，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國,。中央領導同志的重要指示和中央關于科技工作的決策部署，為制定出臺《規(guī)劃》提供了思想指導和基本遵循,。也可以說,，《規(guī)劃》就是把中央有關精神和要求具體化、規(guī)范化,，這也為深入推進司法行政科技創(chuàng)新提供政策保障,。

二是制定出臺《規(guī)劃》是推進司法行政科技工作的必然選擇。當前,，司法行政科技創(chuàng)新既面臨難得機遇,，也面臨新的挑戰(zhàn),。全球新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，信息網(wǎng)絡,、人工智能等領域呈現(xiàn)群體躍進態(tài)勢,，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，對人類生產(chǎn)方式,、生活方式乃至思維方式將產(chǎn)生前所未有的深刻影響,。日新月異的科技發(fā)展對司法行政工作提出新的更高要求。與此同時,，司法行政科技工作仍然不能滿足司法行政業(yè)務工作需要,，科技基礎比較薄弱、科技創(chuàng)新能力不足,、支撐平臺構建尚不完善,、工作推進的體制性、機制性障礙仍待突破,、科技經(jīng)費投入不足等問題較突出,，科技創(chuàng)新仍然是司法行政工作的短板。因此,，出臺《規(guī)劃》,，引領各級司法行政機關積極適應科技發(fā)展新趨勢，努力提升司法行政科技創(chuàng)新水平,，就成為一種必然選擇,。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強,，唯改革創(chuàng)新者勝,。與科技部聯(lián)合發(fā)布《規(guī)劃》，在司法行政科技信息化工作史上尚屬首次,?？梢哉f，《規(guī)劃》既體現(xiàn)了中央精神,，又凝聚了地方和部門創(chuàng)造的有益經(jīng)驗,，適應了司法行政科技創(chuàng)新工作的需要，是指導今后一個時期做好科技創(chuàng)新工作,、全面提高司法行政科技工作水平的重要政策性文件,。

問：“十三五”全國司法行政科技創(chuàng)新規(guī)劃確定了哪些發(fā)展目標？為了完成這些發(fā)展目標,，《規(guī)劃》明確了“十三五”科技創(chuàng)新工作哪些基本要求,？

答：科技的支撐和引領作用必須在與業(yè)務工作緊密聯(lián)系中得到體現(xiàn)，司法行政科技工作必須以服務司法行政改革發(fā)展為中心,?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期司法行政科技創(chuàng)新緊緊圍繞司法行政改革發(fā)展目標,，堅持以科技創(chuàng)新與刑罰執(zhí)行、教育矯治,、矯正戒治,、法律服務、法治宣傳,、隊伍建設,、政務管理等領域深度融合為內(nèi)容，致力于為推進司法行政改革發(fā)展提供堅強有力的科技支撐,，確定目標為：到2020年,，實現(xiàn)司法行政領域關鍵技術大幅突破，自主創(chuàng)新能力顯著增強,，科技創(chuàng)新體制機制更加科學,，科技創(chuàng)新及應用成為司法行政改革發(fā)展重大支撐。

具體包括以下四個方面：一是關鍵技術大幅突破,。在智能高效監(jiān)管安防技術,、矯正戒治科技支撐技術、法律服務科技支撐技術,、法治宣傳科技支撐技術,、法律職業(yè)資格考試科技支撐技術和司法鑒定技術等關鍵技術取得明顯突破。二是自主科技創(chuàng)新能力顯著提升,。研發(fā)一批技術先進、性能穩(wěn)定,、實用高效具有自主知識產(chǎn)權的司法行政科技裝備,，主要包括智能監(jiān)所裝備、戒毒戒治裝備,、社區(qū)矯正裝備,、監(jiān)所警察執(zhí)法保障裝備、基層司法所工作裝備和司法鑒定裝備,，努力提升司法行政核心業(yè)務的科技含金量和競爭力,。三是科技創(chuàng)新體制機制更加科學。完善科技管理體制,、優(yōu)化科技創(chuàng)新機制,，搭建一批司法行政科技創(chuàng)新支撐平臺，建成監(jiān)管安防工程技術研究中心,、戒毒科技研究基地,、社區(qū)矯正科技研究基地、司法鑒定重點實驗室,、司法行政大數(shù)據(jù)實驗室等,，形成司法行政科技創(chuàng)新產(chǎn)出及成果轉(zhuǎn)化機制,。四是科技創(chuàng)新支撐發(fā)展更加有力。以培育司法行政現(xiàn)代科技應用能力作為核心,，大力開展智能監(jiān)管,、矯正戒治、法治宣傳,、法律服務及司法鑒定等科技創(chuàng)新應用示范,，確保在司法行政各項改革發(fā)展任務落實中始終占得先機、贏得主動,，推動司法行政科技創(chuàng)新工作取得新進展,，支撐整體事業(yè)發(fā)展取得新突破。

為確保上述目標任務順利完成,，《規(guī)劃》明確了“十三五”時期科技創(chuàng)新工作的基本原則,。一是堅持圍繞中心，服務大局,；二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,，整體推進；三是堅持問題導向,，需求牽引,；四是堅持立足實際，務求實效,。

問：“十三五”全國司法行政科技創(chuàng)新的重點任務是什么,？

答：《規(guī)劃》明確了“十三五”時期科技創(chuàng)新的發(fā)展目標和基本要求，為司法行政科技創(chuàng)新工作指明了方向,。針對當前司法行政科技工作的重點難點,，著眼司法行政創(chuàng)新發(fā)展，《規(guī)劃》主要圍繞6項任務推進科技研發(fā),，夯實技術基礎：一是發(fā)展智能高效監(jiān)管安防技術,。針對監(jiān)獄信息化建設存在的數(shù)據(jù)壁壘、共享不足等問題,，開展智慧監(jiān)獄建設示范,，最大程度匯集整合監(jiān)獄內(nèi)外信息資源，全面推動罪犯,、管理,、辦案、安防四大類數(shù)據(jù)集成應用,，實現(xiàn)對監(jiān)所全方位的安全監(jiān)管,。二是發(fā)展矯正戒治科技支撐技術。對心理干預、循證矯正和戒治分類等方法,，以及矯正戒治質(zhì)量評估等技術加強研究,，為服刑人員矯正和戒毒人員戒治方案優(yōu)化提供科技支撐，建立智能矯正戒治評判體系,。三是發(fā)展法律服務科技支撐技術,。發(fā)展新型法律服務模式，以互聯(lián)網(wǎng)為載體,，線上線下相結(jié)合,，建立符合國情、覆蓋城鄉(xiāng),、惠及全民的公共法律服務體系,。重點突破電子公證、法律援助智能保障等關鍵技術,。運用大數(shù)據(jù)技術和智能追溯,、比對技術，為法律服務辦案提供智能支撐,，提升辦案的科學化,、精準化水平。四是發(fā)展法治宣傳科技支撐技術,。重點研究互動式精準普法宣傳和整合傳播關鍵技術,，建設法治宣傳教育在線平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)與法治宣傳教育融合發(fā)展,。五是發(fā)展法律職業(yè)資格考試科技支撐技術,。開展遠程電子監(jiān)考、網(wǎng)絡巡考等技術研究,，運用科技手段完善重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位的技防物防措施,，發(fā)展司法考試信息服務與管理技術，提高法律職業(yè)人才選拔培養(yǎng)工作的科學性和公信力,。六是發(fā)展先進可靠的司法鑒定技術。針對司法鑒定實踐中的突出問題和共性關鍵技術瓶頸問題,，重點突破一批司法鑒定支撐前沿關鍵技術,，應用現(xiàn)代科學技術加強司法鑒定工作，提升科技對司法鑒定的支撐和引領,。

接下來3項重點任務,，側(cè)重推進科技成果轉(zhuǎn)化，提高司法行政科技含量：一是以科技成果引領智慧司法行政技術裝備發(fā)展,。加快研發(fā)監(jiān)所安防執(zhí)法裝備,、社區(qū)矯正裝備、司法鑒定裝備等，強化高新技術在執(zhí)法中的應用,，研制標準化,、體系化的技術裝備。二是構建智慧司法行政應用支撐平臺,。提高信息有效利用與協(xié)同共享,，構建智能化運行支撐、大數(shù)據(jù)服務,、協(xié)同執(zhí)法等平臺體系,，完善平臺應用開發(fā)、集成,、服務標準規(guī)范,。三是統(tǒng)籌布局司法行政研究基地建設。建設監(jiān)管安防工程技術研究中心,、戒毒科技研究基地,、社區(qū)矯正科技研究基地、司法鑒定重點實驗室,、司法行政大數(shù)據(jù)實驗室等科研場所,。

最后一項，是開展綜合示范,，推動創(chuàng)新發(fā)展,。建立智能監(jiān)管、矯正戒治,、法治宣傳與法律服務及司法鑒定等科技應用示范,，進一步推動司法行政科技創(chuàng)新應用。

問：如何保障“十三五”期間司法行政科技創(chuàng)新各項工作落到實處

答：加強科技創(chuàng)新工作,，既是中黨中央關于科技創(chuàng)新工作的重要要求,，也是司法行政工作長遠發(fā)展的重要保障。為確?！笆濉逼陂g司法行政科技創(chuàng)新各項工作落到實處,、見到實效：一是加強組織領導，強化頂層設計,。在任務分工上,，司法部科技與信息化領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領導全國司法行政科技工作，領導小組辦公室（科信辦）具體負責組織實施,；各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）成立科技工作管理機構,，承擔科技規(guī)劃制定,、項目申報,、政策協(xié)調(diào)以及項目實施管理等職責。按照“統(tǒng)一組織領導,、統(tǒng)一規(guī)劃實施,、統(tǒng)一標準規(guī)范”的原則，健全科技創(chuàng)新項目管理制度,，完善考核,、評價、督查機制,，積極有序推進科技創(chuàng)新工作發(fā)展,。二是加強人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力,。加大對專業(yè)技術人才的引進和培育,，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構。完善科技創(chuàng)新人才工作評價體系和考核激勵機制,，建立健全科技創(chuàng)新人才的技術職稱評定標準體系,，設置科技創(chuàng)新專業(yè)崗位，制定和完善核心技術人員的分類管理制度,，形成靈活,、公正的用人機制。普及科學知識,，開展科技創(chuàng)新知識培訓,、專業(yè)培訓，全面提高司法行政隊伍的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,。成立司法部科技專家咨詢委員會,，為司法行政科技創(chuàng)新提供智力和政策支持。三是加強政策引導,，支撐科技創(chuàng)新,。積極爭取科技部門的支持，建立司法行政科技創(chuàng)新會商與協(xié)調(diào)機制,，加強對科技創(chuàng)新投入的統(tǒng)籌管理,，落實科技投入政策和經(jīng)費保障。加強與有關部門的協(xié)作,，合作開展司法行政重點領域關鍵技術研發(fā),。建立司法行政科技創(chuàng)新規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，把監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進和推動科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù),。四是加大宣傳力度，促進落地見效,。采取多種方式,、形式對《規(guī)劃》進行宣傳，提升知曉度。在系統(tǒng)內(nèi)進行原原本本的傳達學習,，使每位從事科技工作的同志能清晰知曉《規(guī)劃》的基本內(nèi)容,、目標、要求和重點任務,，明確職責分工,、完成時限等要求。對于貫徹落實《規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,，及時加以總結(jié),，供各地交流學習借鑒。

下一步,，司法部還將舉辦全國司法行政信息化培訓班,，《規(guī)劃》將作為培訓內(nèi)容進行專題講解。各地也將開展多層次,、多形式的培訓和交流,，確實提升科技意識，強化科技思維,，使司法行政科技創(chuàng)新的理念,、思路及各項任務要求真正入腦入心，落地生根,。