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全面從嚴(yán)治黨,,是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,,使之成為黨之利劍、國之利器,。實(shí)踐探索在前,、總結(jié)提煉在后,實(shí)踐探索到哪里,、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,。貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,,黨中央修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,。六中全會對全面從嚴(yán)治黨再動員再部署,黨中央又一次啟動修改巡視工作條例,,再次印證全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,黨的十九大后,巡視工作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,、更好發(fā)揮利劍作用,。
巡視的權(quán)威來自于黨中央。黨的十八大以來,,黨中央根據(jù)世情國情黨情深刻變化,,把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,確立巡視工作方針,,決定實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,。中央政治局常委會會議聽取每一輪巡視情況匯報,中央政治局會議分別審議巡視省區(qū)市,、中央企業(yè),、中央和國家機(jī)關(guān)、中央政法單位,、意識形態(tài)單位,、中管高校6項(xiàng)專題報告。習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報告,,發(fā)表重要講話,,全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù),,對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對落實(shí)整改責(zé)任,、運(yùn)用巡視成果作出指示,,為巡視工作在堅(jiān)持中深化指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,,自覺同黨中央保持高度一致,重大事項(xiàng)一律報中央決定,,決不在中央精神之外設(shè)置空間,,召開95次會議研究工作、聽取匯報,、部署任務(wù),。中央巡視組開展12輪巡視,共巡視277個黨組織,,對16個省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”,,對4個中央單位開展“機(jī)動式”巡視。建立省區(qū)市黨委常委會研究巡視工作,、“五人小組”聽取巡視情況匯報,、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度,有力推動管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)到位,。巡視的權(quán)威是黨章賦予的,。黨章清楚地表明,巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委,,體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,。經(jīng)過近五年的磨礪,巡視工作取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙豐收,,歸其根本在于黨中央旗幟鮮明,、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng),、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。離開黨中央的領(lǐng)導(dǎo),巡視不可能發(fā)揮如此重大的作用,、取得這么顯著的成效。
全面從嚴(yán)治黨利劍作用彰顯,。黨中央確立正確的巡視方針,,習(xí)近平總書記要求中央巡視組當(dāng)好“八府巡按”“欽差大臣”,,精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢,,發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,重點(diǎn)查找在黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài),、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題,當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”,。中央巡視組把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來,,進(jìn)駐前公布巡視對象,多方面收集問題線索,;進(jìn)駐后公開信箱郵箱和舉報電話,,接待群眾來訪;巡視結(jié)束后公開反饋意見和被巡視黨組織整改情況,,充分體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和主動接受群眾監(jiān)督的自覺性,。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次,與黨員干部和群眾談話5.3萬人次,,發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個,。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,,湖南衡陽破壞選舉案,,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,,超過60%的線索來自巡視,。巡視發(fā)現(xiàn)的問題無不印證,黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局英明,、正確,、及時。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,,凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論,、制度創(chuàng)新的重要成果,。巡視發(fā)揮利劍作用,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),真巡視,、真發(fā)現(xiàn)問題,、真整改落實(shí),黨員干部和廣大群眾對黨充分信任,,說真話,、道實(shí)情,巡視制度才真正有效管用,。
與時俱進(jìn)深化政治巡視,。伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,伴隨習(xí)近平總書記系列重要講話不斷豐富,、全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展,,巡視工作的政治定位越來越精準(zhǔn),目標(biāo)任務(wù)越來越清晰,。貫徹二中全會精神,,中央巡視工作率先轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),,首輪巡視就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,聚焦作風(fēng),、紀(jì)律,、腐敗、選人用人4個方面,,解決了巡視內(nèi)容寬泛,、職能發(fā)散問題。落實(shí)三中,、四中全會決定,,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,把紀(jì)律挺在前面,,緊扣政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律查找問題,發(fā)揮震懾遏制作用,。貫徹落實(shí)六中全會部署,,聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài),,抓住根本性,、全局性,、方向性問題,,發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。堅(jiān)定理想信念宗旨,、執(zhí)行黨的路線方針政策是最重要的政治紀(jì)律,。政治巡視要從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問題,查找政治偏差,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,,無不反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,,黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛,,根源在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康,。有的搞政治虛無,丟掉理想信念宗旨,;有的搞空頭政治,,把黨中央的精神當(dāng)口號,政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題突出,。政黨就要講政治,,執(zhí)政黨更要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記系列重要講話無論涉及哪個領(lǐng)域,、哪項(xiàng)工作,,從來都是既講政治又講業(yè)務(wù),核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)特征,。沒有離開業(yè)務(wù)的政治,,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。對于黨的組織來說,,所有工作都同實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo),、中華民族偉大復(fù)興緊密相連,都要全面,、準(zhǔn)確體現(xiàn)黨中央的精神,,貫徹中央的大政方針;對于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,無論分管哪個領(lǐng)域,、從事哪項(xiàng)工作,,都是受黨指派,干的都是政治工作,、黨的事業(yè),。不講政治,黨內(nèi)政治生活就會失去正確方向,,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會被削弱,。政治巡視首先要把好政治關(guān),把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,,督促被巡視黨組織從“四個意識”上找差距,,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問題,,確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致,。
實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。三中全會提出,,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,,做到對地方、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋,。六中全會審議通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確,黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署,,全覆蓋本身就是有力震懾,只有全覆蓋才能零容忍,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)中央要求,,充實(shí)力量,加快節(jié)奏,,巡視組由10個增為15個,,巡視從每年2輪增至3輪,先后完成對省區(qū)市,、中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),、中央和國家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視,,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,,兌現(xiàn)了政治承諾,。省區(qū)市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋,。62個中央單位探索開展巡視工作,。各省區(qū)市均建立市縣巡察制度,監(jiān)督對象逐步向基層延伸,。全覆蓋是管黨治黨重大創(chuàng)新和突破,,顯示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場和堅(jiān)定決心,。
“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁,。巡視是政治體檢,,“回頭看”就是政治復(fù)查,,是與時俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視,。黨中央從第9輪巡視開始,,每輪都安排對4個省區(qū)市開展“回頭看”,延伸放大震懾效果,。中央巡視組既查找老問題,,檢查整改落實(shí)情況,更注重發(fā)現(xiàn)新問題,,對沒見底的問題再了解,,緊盯黨內(nèi)政治生活,分析把握“樹木”和“森林”的狀況,,重點(diǎn)關(guān)注政治立場,、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng),,為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考,。強(qiáng)化對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查,查找對中央大政方針口是心非,,在重大原則問題上是非不分,,搞圈子文化、碼頭文化,、好人主義等問題,。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯誤,,問題反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈的人和事,當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”,?!盎伛R槍”殺出了威懾力,,發(fā)現(xiàn)黃興國、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索,,釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號,。
創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮,、全覆蓋的實(shí)現(xiàn),、“回頭看”成為常態(tài),都離不開改革創(chuàng)新,。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式,,實(shí)行巡視組組長、巡視對象,、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”,,一次一授權(quán),不搞“鐵帽子王”,;不打無準(zhǔn)備,、無把握之仗,帶著問題去,,下沉一級了解情況,。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合,突出“?!钡奶攸c(diǎn),,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),。探索“機(jī)動式”巡視,針對干部群眾反映的一個人,、一個具體問題去,,機(jī)動靈活、高效突破,。開展政治常識測試,,查閱黨組織會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告,,核查黨費(fèi)收繳情況,。正是通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案,發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中,,竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會,,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其年齡,、黨齡,、身份,、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假,。把握巡視對象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征,,見微知著、由表及里,?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長陳樹隆毫無理想信念,深受封建思想影響,,既想當(dāng)大官又要發(fā)大財,,利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用,,一個重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革,、善于創(chuàng)新,,大大增強(qiáng)了針對性和實(shí)效性,。
發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問題是前提,,整改落實(shí)是目的,必須條條要整改,、件件有著落,。中央巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會議,,原原本本向被巡視黨組織反饋問題,增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性,。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任,,召開專題民主生活會,把自己擺進(jìn)去,,開展批評和自我批評,,健全整改督查制度,防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,。巡視整改不就事論事,,而是舉一反三,對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、黨中央的立場要求,,審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好,、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格,,從體制機(jī)制上查找原因,,推動深化改革,扎緊制度籠子,,加強(qiáng)日常監(jiān)管,。對巡視移交的問題線索,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置,,“四風(fēng)”問題立行立改,;普遍性問題向未被巡視單位黨組織打招呼,責(zé)其對照檢查,、即知即改;整改不到位的,,要追究黨委,、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明,,責(zé)任壓給了黨委(黨組)書記,,使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長久立的機(jī)制,,既有治標(biāo)之舉、 也有治本之策,,在落實(shí)上見了真章,。
確保黨中央大政方針落實(shí)到位,。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,是黨中央在中華民族走向偉大復(fù)興關(guān)鍵時期作出的戰(zhàn)略部署,。巡視工作緊扣黨中央要求,,針對被巡視黨組織在黨的事業(yè)中的職責(zé),查找在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,、落實(shí)黨中央決策部署上的差距。對發(fā)現(xiàn)的問題抽絲剝繭,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),,從個別中見一般,,發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題,。中央巡視機(jī)構(gòu)共形成專題報告225份,向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況59次,,向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專題報告89份,,推動相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的“天理”和“王道”,。巡視以黨章黨規(guī)和系列講話為準(zhǔn)繩,,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊“總開關(guān)”,時刻想著黨中央的政治,、黨中央的大局,,從言到行都體現(xiàn)“四個意識”。
不負(fù)重托,,不辱使命,。巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍,離不開巡視干部的辛勞和付出,。廣大巡視干部無私奉獻(xiàn),,勇于擔(dān)當(dāng),經(jīng)受鍛煉考驗(yàn),,為全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn),。巡視組始終把思想政治建設(shè)放在首位,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力,。從敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔巡視組組長,、副組長,把政治強(qiáng),、作風(fēng)硬的紀(jì)檢,、組織、審計(jì),、財政等領(lǐng)域的干部安排到巡視一線,。黨的十八大以來,中央派出巡視組160個組次,,抽調(diào)2000余人次,,巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強(qiáng)巡視組黨支部建設(shè),,強(qiáng)化日常教育管理,。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及各項(xiàng)紀(jì)律,,防止跑風(fēng)漏氣,、超越權(quán)限,、以巡謀私,對不適合做巡視工作的干部堅(jiān)決調(diào)離,,違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處,,維護(hù)了隊(duì)伍純潔。巡視干部要謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,,無須揚(yáng)鞭自奮蹄,不辜負(fù)黨和人民的信任與重托,。
梳理,、歸納、提煉,、總結(jié),。2015年頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,為全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)依紀(jì)巡視發(fā)揮了重要作用,。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展,黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新部署,,對深化政治巡視提出新要求,。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,對巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,,迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此,,黨中央作出修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定,。修改工作嚴(yán)格遵循黨章,根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì),、必要可行、突出重點(diǎn)的原則,,在全面,、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對原條例進(jìn)行增加,、補(bǔ)充和完善,,把政治巡視、中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作,、市縣巡察工作,、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果,既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要,,有利于統(tǒng)一思想,、深化認(rèn)識,指導(dǎo)工作,、提高實(shí)效,,推動巡視工作向縱深發(fā)展。各級黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺悟,,深刻理解條例的精神實(shí)質(zhì),,密切聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)好,、貫徹好,、執(zhí)行好。要加強(qiáng)對條例落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,執(zhí)行不力就要嚴(yán)肅問責(zé),,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
始終堅(jiān)定“四個自信”,。辦好中國的事,,關(guān)鍵在黨,根本上要靠堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。我們一黨長期執(zhí)政,、全面執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的有效監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個難題,,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制,。信任不能代替監(jiān)督,,信任是前提,監(jiān)督是為了支撐信任,。我們黨通過巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督,把客觀存在的問題揭擺出來,,展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力,,贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴,。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題,,但決不能忘記在兩個百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)下,中國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就的大背景,決不能忽略被巡視單位在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績,。要伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,全面、科學(xué),、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,掌握其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法,,運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢,、分析問題,堅(jiān)定對黨的事業(yè),、國家命運(yùn),、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的,,解決起來必然要經(jīng)歷一個長期過程,,政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力,,敢于正視現(xiàn)實(shí),、直面矛盾,把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,,就有信心跳出“其興也勃焉,,其亡也忽焉”的歷史周期律,探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的道路,,永葆先進(jìn)性純潔性,,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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王岐山:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排 彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督優(yōu)勢
全面從嚴(yán)治黨,,是十八屆黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,,使之成為黨之利劍、國之利器,。實(shí)踐探索在前,、總結(jié)提煉在后,實(shí)踐探索到哪里,、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,。貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,,黨中央修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,。六中全會對全面從嚴(yán)治黨再動員再部署,黨中央又一次啟動修改巡視工作條例,,再次印證全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,黨的十九大后,巡視工作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,、更好發(fā)揮利劍作用,。
巡視的權(quán)威來自于黨中央。黨的十八大以來,,黨中央根據(jù)世情國情黨情深刻變化,,把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,確立巡視工作方針,,決定實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,。中央政治局常委會會議聽取每一輪巡視情況匯報,中央政治局會議分別審議巡視省區(qū)市,、中央企業(yè),、中央和國家機(jī)關(guān)、中央政法單位,、意識形態(tài)單位,、中管高校6項(xiàng)專題報告。習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報告,,發(fā)表重要講話,,全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù),,對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對落實(shí)整改責(zé)任,、運(yùn)用巡視成果作出指示,,為巡視工作在堅(jiān)持中深化指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,,自覺同黨中央保持高度一致,重大事項(xiàng)一律報中央決定,,決不在中央精神之外設(shè)置空間,,召開95次會議研究工作、聽取匯報,、部署任務(wù),。中央巡視組開展12輪巡視,共巡視277個黨組織,,對16個省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”,,對4個中央單位開展“機(jī)動式”巡視。建立省區(qū)市黨委常委會研究巡視工作,、“五人小組”聽取巡視情況匯報,、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度,有力推動管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)到位,。巡視的權(quán)威是黨章賦予的,。黨章清楚地表明,巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委,,體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,。經(jīng)過近五年的磨礪,巡視工作取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙豐收,,歸其根本在于黨中央旗幟鮮明,、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng),、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。離開黨中央的領(lǐng)導(dǎo),巡視不可能發(fā)揮如此重大的作用,、取得這么顯著的成效。
全面從嚴(yán)治黨利劍作用彰顯,。黨中央確立正確的巡視方針,,習(xí)近平總書記要求中央巡視組當(dāng)好“八府巡按”“欽差大臣”,,精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢,,發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,重點(diǎn)查找在黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài),、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題,當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”,。中央巡視組把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來,,進(jìn)駐前公布巡視對象,多方面收集問題線索,;進(jìn)駐后公開信箱郵箱和舉報電話,,接待群眾來訪;巡視結(jié)束后公開反饋意見和被巡視黨組織整改情況,,充分體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和主動接受群眾監(jiān)督的自覺性,。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次,與黨員干部和群眾談話5.3萬人次,,發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個,。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,,湖南衡陽破壞選舉案,,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,,超過60%的線索來自巡視,。巡視發(fā)現(xiàn)的問題無不印證,黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局英明,、正確,、及時。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,,凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論,、制度創(chuàng)新的重要成果,。巡視發(fā)揮利劍作用,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),真巡視,、真發(fā)現(xiàn)問題,、真整改落實(shí),黨員干部和廣大群眾對黨充分信任,,說真話,、道實(shí)情,巡視制度才真正有效管用,。
與時俱進(jìn)深化政治巡視,。伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,伴隨習(xí)近平總書記系列重要講話不斷豐富,、全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展,,巡視工作的政治定位越來越精準(zhǔn),目標(biāo)任務(wù)越來越清晰,。貫徹二中全會精神,,中央巡視工作率先轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),,首輪巡視就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,聚焦作風(fēng),、紀(jì)律,、腐敗、選人用人4個方面,,解決了巡視內(nèi)容寬泛,、職能發(fā)散問題。落實(shí)三中,、四中全會決定,,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,把紀(jì)律挺在前面,,緊扣政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律查找問題,發(fā)揮震懾遏制作用,。貫徹落實(shí)六中全會部署,,聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài),,抓住根本性,、全局性,、方向性問題,,發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。堅(jiān)定理想信念宗旨,、執(zhí)行黨的路線方針政策是最重要的政治紀(jì)律,。政治巡視要從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問題,查找政治偏差,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,,無不反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,,黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛,,根源在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康,。有的搞政治虛無,丟掉理想信念宗旨,;有的搞空頭政治,,把黨中央的精神當(dāng)口號,政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題突出,。政黨就要講政治,,執(zhí)政黨更要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記系列重要講話無論涉及哪個領(lǐng)域,、哪項(xiàng)工作,,從來都是既講政治又講業(yè)務(wù),核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)特征,。沒有離開業(yè)務(wù)的政治,,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。對于黨的組織來說,,所有工作都同實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo),、中華民族偉大復(fù)興緊密相連,都要全面,、準(zhǔn)確體現(xiàn)黨中央的精神,,貫徹中央的大政方針;對于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,無論分管哪個領(lǐng)域,、從事哪項(xiàng)工作,,都是受黨指派,干的都是政治工作,、黨的事業(yè),。不講政治,黨內(nèi)政治生活就會失去正確方向,,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會被削弱,。政治巡視首先要把好政治關(guān),把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,,督促被巡視黨組織從“四個意識”上找差距,,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問題,,確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致,。
實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。三中全會提出,,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,,做到對地方、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋,。六中全會審議通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確,黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署,,全覆蓋本身就是有力震懾,只有全覆蓋才能零容忍,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)中央要求,,充實(shí)力量,加快節(jié)奏,,巡視組由10個增為15個,,巡視從每年2輪增至3輪,先后完成對省區(qū)市,、中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),、中央和國家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視,,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋,,兌現(xiàn)了政治承諾,。省區(qū)市黨委完成對省轄8362個地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋,。62個中央單位探索開展巡視工作,。各省區(qū)市均建立市縣巡察制度,監(jiān)督對象逐步向基層延伸,。全覆蓋是管黨治黨重大創(chuàng)新和突破,,顯示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場和堅(jiān)定決心,。
“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁,。巡視是政治體檢,,“回頭看”就是政治復(fù)查,,是與時俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視,。黨中央從第9輪巡視開始,,每輪都安排對4個省區(qū)市開展“回頭看”,延伸放大震懾效果,。中央巡視組既查找老問題,,檢查整改落實(shí)情況,更注重發(fā)現(xiàn)新問題,,對沒見底的問題再了解,,緊盯黨內(nèi)政治生活,分析把握“樹木”和“森林”的狀況,,重點(diǎn)關(guān)注政治立場,、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng),,為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考,。強(qiáng)化對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查,查找對中央大政方針口是心非,,在重大原則問題上是非不分,,搞圈子文化、碼頭文化,、好人主義等問題,。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯誤,,問題反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈的人和事,當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”,?!盎伛R槍”殺出了威懾力,,發(fā)現(xiàn)黃興國、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索,,釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號,。
創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮,、全覆蓋的實(shí)現(xiàn),、“回頭看”成為常態(tài),都離不開改革創(chuàng)新,。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式,,實(shí)行巡視組組長、巡視對象,、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”,,一次一授權(quán),不搞“鐵帽子王”,;不打無準(zhǔn)備,、無把握之仗,帶著問題去,,下沉一級了解情況,。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合,突出“?!钡奶攸c(diǎn),,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),。探索“機(jī)動式”巡視,針對干部群眾反映的一個人,、一個具體問題去,,機(jī)動靈活、高效突破,。開展政治常識測試,,查閱黨組織會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告,,核查黨費(fèi)收繳情況,。正是通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案,發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中,,竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會,,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其年齡,、黨齡,、身份,、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假,。把握巡視對象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征,,見微知著、由表及里,?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長陳樹隆毫無理想信念,深受封建思想影響,,既想當(dāng)大官又要發(fā)大財,,利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用,,一個重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革,、善于創(chuàng)新,,大大增強(qiáng)了針對性和實(shí)效性,。
發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問題是前提,,整改落實(shí)是目的,必須條條要整改,、件件有著落,。中央巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會議,,原原本本向被巡視黨組織反饋問題,增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性,。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任,,召開專題民主生活會,把自己擺進(jìn)去,,開展批評和自我批評,,健全整改督查制度,防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,。巡視整改不就事論事,,而是舉一反三,對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、黨中央的立場要求,,審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好,、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格,,從體制機(jī)制上查找原因,,推動深化改革,扎緊制度籠子,,加強(qiáng)日常監(jiān)管,。對巡視移交的問題線索,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置,,“四風(fēng)”問題立行立改,;普遍性問題向未被巡視單位黨組織打招呼,責(zé)其對照檢查,、即知即改;整改不到位的,,要追究黨委,、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明,,責(zé)任壓給了黨委(黨組)書記,,使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長久立的機(jī)制,,既有治標(biāo)之舉、 也有治本之策,,在落實(shí)上見了真章,。
確保黨中央大政方針落實(shí)到位,。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,是黨中央在中華民族走向偉大復(fù)興關(guān)鍵時期作出的戰(zhàn)略部署,。巡視工作緊扣黨中央要求,,針對被巡視黨組織在黨的事業(yè)中的職責(zé),查找在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,、落實(shí)黨中央決策部署上的差距。對發(fā)現(xiàn)的問題抽絲剝繭,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),,從個別中見一般,,發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問題,。中央巡視機(jī)構(gòu)共形成專題報告225份,向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況59次,,向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專題報告89份,,推動相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的“天理”和“王道”,。巡視以黨章黨規(guī)和系列講話為準(zhǔn)繩,,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊“總開關(guān)”,時刻想著黨中央的政治,、黨中央的大局,,從言到行都體現(xiàn)“四個意識”。
不負(fù)重托,,不辱使命,。巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍,離不開巡視干部的辛勞和付出,。廣大巡視干部無私奉獻(xiàn),,勇于擔(dān)當(dāng),經(jīng)受鍛煉考驗(yàn),,為全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn),。巡視組始終把思想政治建設(shè)放在首位,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力,。從敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔巡視組組長,、副組長,把政治強(qiáng),、作風(fēng)硬的紀(jì)檢,、組織、審計(jì),、財政等領(lǐng)域的干部安排到巡視一線,。黨的十八大以來,中央派出巡視組160個組次,,抽調(diào)2000余人次,,巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強(qiáng)巡視組黨支部建設(shè),,強(qiáng)化日常教育管理,。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及各項(xiàng)紀(jì)律,,防止跑風(fēng)漏氣,、超越權(quán)限,、以巡謀私,對不適合做巡視工作的干部堅(jiān)決調(diào)離,,違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處,,維護(hù)了隊(duì)伍純潔。巡視干部要謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,,無須揚(yáng)鞭自奮蹄,不辜負(fù)黨和人民的信任與重托,。
梳理,、歸納、提煉,、總結(jié),。2015年頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,為全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)依紀(jì)巡視發(fā)揮了重要作用,。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展,黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新部署,,對深化政治巡視提出新要求,。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,對巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,,迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此,,黨中央作出修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定,。修改工作嚴(yán)格遵循黨章,根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì),、必要可行、突出重點(diǎn)的原則,,在全面,、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對原條例進(jìn)行增加,、補(bǔ)充和完善,,把政治巡視、中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作,、市縣巡察工作,、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果,既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要,,有利于統(tǒng)一思想,、深化認(rèn)識,指導(dǎo)工作,、提高實(shí)效,,推動巡視工作向縱深發(fā)展。各級黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺悟,,深刻理解條例的精神實(shí)質(zhì),,密切聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)好,、貫徹好,、執(zhí)行好。要加強(qiáng)對條例落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,執(zhí)行不力就要嚴(yán)肅問責(zé),,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
始終堅(jiān)定“四個自信”,。辦好中國的事,,關(guān)鍵在黨,根本上要靠堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。我們一黨長期執(zhí)政,、全面執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的有效監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個難題,,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制,。信任不能代替監(jiān)督,,信任是前提,監(jiān)督是為了支撐信任,。我們黨通過巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督,把客觀存在的問題揭擺出來,,展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力,,贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴,。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題,,但決不能忘記在兩個百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)下,中國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就的大背景,決不能忽略被巡視單位在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績,。要伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,全面、科學(xué),、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,掌握其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法,,運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢,、分析問題,堅(jiān)定對黨的事業(yè),、國家命運(yùn),、民族前途的信心。我們面對的問題是長期形成的,,解決起來必然要經(jīng)歷一個長期過程,,政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力,,敢于正視現(xiàn)實(shí),、直面矛盾,把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,,就有信心跳出“其興也勃焉,,其亡也忽焉”的歷史周期律,探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的道路,,永葆先進(jìn)性純潔性,,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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