營改增全面推開試點一年減稅近7000億元

2014年6月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,，審議了《深化財稅體制改革總體方案》。深化財稅體制改革涉及面廣,，政策性強,，利益調(diào)整難度大。營業(yè)稅改增值稅作為新一輪稅制改革的重要任務(wù),，全面推開試點一年有余,，企業(yè)對稅負變化的感受如何？

——編者

在紅塔紅土基金公司一片忙亂之時,，正密切監(jiān)測營改增效果的深圳前海國稅局找上門來了,。總經(jīng)濟師熊鐵軍通過對企業(yè)納稅申報表及財務(wù)報表的分析研判,，敏銳地意識到,，公司的情況并不是個案，隨即將這一情況報局里研究,。

基金公司財務(wù)總監(jiān)王靖

稅負上升,，我們不甘心

一年前，紅塔紅土公司財務(wù)總監(jiān)王靖正對著財務(wù)報表焦慮擔(dān)心,。

“資產(chǎn)管理企業(yè)不僅要做好風(fēng)險管理,，還要合理調(diào)配資金確保資產(chǎn)的保值增值?！蓖蹙刚f,，“尤其在開源節(jié)流上，稅收是我們下力氣思考的重要方面,?！?/p>

公司遷入深圳前海后，資產(chǎn)規(guī)模迅速發(fā)展,，正準備進一步擴大融資規(guī)模,、拓寬投資渠道，迎來了一次稅收政策的重大變革,。

2016年5月1日，作為試點企業(yè),，紅塔紅土與眾多金融企業(yè)經(jīng)歷了全面推開營改增試點的改革,。對金融業(yè)征收增值稅，在我國屬于首次,，在世界范圍內(nèi)也是難題,，缺乏先例。

過去繳納5%營業(yè)稅,，改為6%增值稅,，后者雖有抵扣機制,，但稅率上升，會導(dǎo)致公司稅負上升嗎,？王靖特別擔(dān)心,。

忐忑中，稅收報表等來了,。紅塔紅土在營改增首月的增值稅應(yīng)納稅額(測算)為118794.9元,，而原應(yīng)繳納營業(yè)稅114540.09元，稅負上升3.71%,。政策原本是為了減負的,，落在自己身上卻成了增負，這讓王靖無論如何也想不明白,。

公司決策層很著急,。“雖然稅負增加看起來不多,，但我們是資產(chǎn)管理行業(yè),，任何一點收益率都要爭取。如果不減反增,，那我們這幾年在稅收上做的工作都白做了,，不甘心?！蓖蹙刚f,。

那段時間，公司整個財務(wù)部門都在忙著應(yīng)對營改增出現(xiàn)的稅負增加,，思來想去,，也沒想出解決辦法。

當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門負責(zé)人萬春生

稅負不減反增,，一定有隱情

“營改增在理論和預(yù)期上是科學(xué)的,，一些企業(yè)稅負不減反增，其中一定有隱情,?！鼻昂惥志珠L萬春生說。

經(jīng)過專家團隊會診,，紅塔紅土稅負增加的原因終于找到了：

——作為金融企業(yè),，大部分成本集中在人力成本等無法抵扣的環(huán)節(jié)，大規(guī)模購進固定資產(chǎn)的行為少,，導(dǎo)致能夠進行抵扣的環(huán)節(jié)減少,；

——金融行業(yè)結(jié)算時間特殊，抵扣憑證的獲取存在滯后,，導(dǎo)致對進項稅額進行抵扣時存在延遲,；

——企業(yè)對部分可抵扣的內(nèi)容了解不夠全面,，在與客戶談判或簽合同時，無法第一時間調(diào)整相關(guān)條款,。

沒等企業(yè)開口提要求,，成文的解決方案已經(jīng)拿出，納稅服務(wù)志愿團到現(xiàn)場解決問題：

第一步成立工作組,，專門對接輔導(dǎo)紅塔紅土,，解讀營改增適用于資管行業(yè)的各項文件；

第二步建議企業(yè)補充有增值稅申報經(jīng)驗的財務(wù)人員,，引入專業(yè)會計師事務(wù)所,，與稅務(wù)部門指定的納稅服務(wù)專員進行對接，解決過渡期業(yè)務(wù)不熟練問題,；

第三步指導(dǎo)企業(yè)梳理分析已有合同,，分類整理涉稅票據(jù)，合理分配稅負,。

終于,，紅塔紅土的稅負降下來了。營改增后首季度,，公司稅負下降32.97%,。到今年4月全面推開營改增試點1周年，公司合計增值稅納稅額為1261116.68元,，減稅71萬元,，稅負下降36%。

稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人

幫助極少數(shù)稅負上升企業(yè)減負

其實,，為了最大限度讓試點納稅人得到實惠,，國家稅務(wù)總局一開始就緊盯試點企業(yè)稅負變化情況。建筑,、房地產(chǎn),、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)細分成26個小行業(yè)，從總局到區(qū)縣級,，層層成立專門工作團隊,，做好稅負分析。

從營改增試點全面推開到去年底,，除納稅服務(wù)大廳的現(xiàn)場咨詢,、稅務(wù)人員上門輔導(dǎo)外，12366納稅服務(wù)政策咨詢熱線的咨詢量達到2123萬通,，平均每個工作日受理近13萬通。

“2016年3月以來,，國家財稅部門出臺了超40份法規(guī)文件,，重點解決行業(yè)性和共性問題,。”稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人介紹,，通過建立多渠道直接溝通機制,，對各方反映的問題，積極研究解決措施,。同時,，加強輔導(dǎo)企業(yè)，幫助其盡快適應(yīng)新稅制,。

為幫助極少數(shù)稅負增加企業(yè)盡快減負,，稅務(wù)部門從今年3月起，對所有增值稅納稅人,，特別是建筑,、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)中的一般納稅人,，開展有針對性的政策輔導(dǎo),。