近日,，上汽通用五菱汽車公司宣布在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司投入運營,，這也是我國國內(nèi)中外合資汽車企業(yè)首次走出去進入海外市場；隨著國際間經(jīng)濟技術(shù)合作的加強,，外國公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，在經(jīng)我國政府部門批準后,，允許其在我國境內(nèi),，同我國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織共同舉辦合營企業(yè),，即中外合資企業(yè)。

國內(nèi)中外合資車企首次“出?！?上汽通用五菱印尼工廠產(chǎn)品下線

7月11日,，上汽通用五菱汽車的公司在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司宣布投入運營，印尼工廠首款產(chǎn)品——五菱ConferoS下線,，這是國內(nèi)中外合資汽車企業(yè)第一次“走出去”進入海外市場,，開創(chuàng)了“一帶一路”合作的新模式。

此次投產(chǎn)的印尼工廠投資7億美元,，占地60公頃,，其中主機廠占地30公頃，供應(yīng)商園區(qū)占地30公頃,，將具備年產(chǎn)12萬輛整車的能力,。新工廠擁有四大制造工藝、質(zhì)量檢測系統(tǒng),、采用全球高標準,、頂尖設(shè)備，保證產(chǎn)品的制造品質(zhì),，是中國目前在印尼投資最大的汽車制造基地,。

這座位于雅加達附近的全新整車工廠，堪稱經(jīng)濟全球化的典范,。工廠由上汽通用五菱汽車公司和上汽集團共同出資建設(shè),，而上汽通用五菱本身又是上汽集團與美國通用汽車公司在廣西柳州建立的合資企業(yè)。因此,，印尼工廠的血統(tǒng)“你中有我,、我中有你”，上汽通用五菱持有80%的股權(quán),，上汽集團則持股20%,。算上間接持股后,，上汽集團實際對印尼公司項目持股超過60%，通用汽車則是第二大股東,。

上汽通用五菱的印尼公司如同一條紐帶,，將中國的上海、廣西柳州與美國,、印尼四地緊密相連,，各方立足東南亞高速增長的新興市場，合作共贏,。中國提出的“一帶一路”倡議,，是這條“全球化紐帶”誕生的推動力。2015年,，上汽通用五菱股東方——上汽集團響應(yīng)“一帶一路”倡議,，著眼汽車行業(yè)全球化發(fā)展趨勢，與通用汽車攜手決定進軍東盟第一人口大國——印尼,，打造右舵車生產(chǎn)基地,。當時通用汽車也在調(diào)整其全球市場布局，在上汽集團努力推動下,，中美雙方股東對共同開拓東南亞汽車市場的目標形成高度一致,。

上汽通用五菱公司介紹，印尼公司的運作模式,，實現(xiàn)了中國汽車企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),、品牌與產(chǎn)品、人力資源與團隊,，業(yè)務(wù)運營及管理模式的全方位海外輸出,。國內(nèi)合資汽車公司具有競爭力的整車產(chǎn)品、低成本的運營模式和完整的供應(yīng)鏈體系三大要素“組團出?！?，也開創(chuàng)了國內(nèi)汽車企業(yè)走出去的創(chuàng)新模式。

對上汽通用五菱的股東方上汽集團而言,，印尼公司也將成為其沿“一帶一路”全球化布局的重要一環(huán),。目前，上汽集團已經(jīng)在全球重點發(fā)展區(qū)域進行業(yè)務(wù)布局,，包括在美國硅谷,、以色列建立2個創(chuàng)新中心，在英國建立海外研發(fā)中心,，在15個重點國家和區(qū)域建立營銷網(wǎng)絡(luò),，并在泰國、印尼建立2個生產(chǎn)基地。（上海市政府網(wǎng)站）

中外合資企業(yè)的法律限制

隨著我國政府一路一帶政策的提出與實施,，我國經(jīng)濟已與國際市場產(chǎn)生了密切的聯(lián)系,，我國境內(nèi)的中外合資企業(yè)也為我國市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而,，為了保障我國的市場經(jīng)濟,，維護國家的公共利益，我國法律對我國境內(nèi)的中外合資企業(yè)又做出了相應(yīng)的限制條件,，

首先,，依據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及相關(guān)實施條例的規(guī)定，我國對于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標準,，主要分為鼓勵,、允許、限制和禁止四類,，主要按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行,。同時，還應(yīng)注意,，申請設(shè)立合營企業(yè)有下列情況之一的,，不予批準：有損中國主權(quán)的；違反中國法律的,；不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；造成環(huán)境污染的,；簽訂的協(xié)議,、合同、章程顯屬不公平,，損害合營一方權(quán)益的,。

其次，合營各方簽訂的合營協(xié)議,、合同,、章程，應(yīng)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查批準,。審查批準機關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準或不批準,。合營企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，開始營業(yè)。所謂合營企業(yè)協(xié)議,，是指合營各方對設(shè)立合營企業(yè)的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件,；所稱合營企業(yè)合同，是指合營各方為設(shè)立合營企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達成一致意見而訂立的文件,；所稱合營企業(yè)章程,，是指按照合營企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意,，規(guī)定合營企業(yè)的宗旨,、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。依據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》的規(guī)定,，合營企業(yè)協(xié)議與合營企業(yè)合同有抵觸時,，以合營企業(yè)合同為準。經(jīng)合營各方同意,，也可以不訂立合營企業(yè)協(xié)議而只訂立合營企業(yè)合同,、章程。

但在合營企業(yè)合同中,，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）合營各方的名稱,、注冊國家、法定地址和法定代表人的姓名,、職務(wù),、國籍；（2）合營企業(yè)名稱,、法定地址,、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模,；（3）合營企業(yè)的投資總額,，注冊資本，合營各方的出資額,、出資比例,、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,；（4）合營各方利潤分配和虧損分擔的比例；（5）合營企業(yè)董事會的組成,、董事名額的分配以及總經(jīng)理,、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責、權(quán)限和聘用辦法,；（6）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；（7）原材料購買和產(chǎn)品銷售方式,；（8）財務(wù),、會計,、審計的處理原則；（9）有關(guān)勞動管理,、工資,、福利、勞動保險等事項的規(guī)定,；（10）合營企業(yè)期限,、解散及清算程序；（11）違反合同的責任,；（12）解決合營各方之間爭議的方式和程序,；（13）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

在合營企業(yè)章程中,，還應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：合營企業(yè)名稱及法定地址,；合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和合營期限,；合營各方的名稱,、注冊國家、法定地址,、法定代表人的姓名,、職務(wù)、國籍,；合營企業(yè)的投資總額,，注冊資本，合營各方的出資額,、出資比例,、出資方式、出資繳付期限,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔的比例,；董事會的組成,、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期,，董事長,、副董事長的職責；管理機構(gòu)的設(shè)置,，辦事規(guī)則,，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責和任免方法,；財務(wù),、會計、審計制度的原則；解散和清算,；章程修改的程序,。

第三，為了維護國家權(quán)利,，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展,，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來進行管理經(jīng)營的，或者需要對其經(jīng)營范圍做出相應(yīng)的限制,。其限制的內(nèi)容主要涉及以下行業(yè)：技術(shù)水平落后的,；不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探,、開采的,；屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。同時，對于一部分行業(yè)是完全禁止其進行投資的,，即危害國家安全或者損害社會公共利益的,；對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的,；占用大量耕地,，不利于保護、開發(fā)土地資源的,；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的,；運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

中外合資企業(yè)是經(jīng)濟一體化發(fā)展下的產(chǎn)物，通過合理的發(fā)展中外合資企業(yè),，能夠使得國內(nèi)市場緊跟信息化的時代要求,，而作為投資者進行投資的時候也應(yīng)該注意國家的相應(yīng)政策，國家對于中外合資企業(yè)在經(jīng)營運行上有著不同于國內(nèi)企業(yè)的限制,，主要是出于維護國家的經(jīng)濟安全,。