近日,，上汽通用五菱汽車(chē)公司宣布在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司投入運(yùn)營(yíng),，這也是我國(guó)國(guó)內(nèi)中外合資汽車(chē)企業(yè)首次走出去進(jìn)入海外市場(chǎng),；隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的加強(qiáng)，外國(guó)公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，在經(jīng)我國(guó)政府部門(mén)批準(zhǔn)后，允許其在我國(guó)境內(nèi),，同我國(guó)的公司,、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦合營(yíng)企業(yè)，即中外合資企業(yè),。

國(guó)內(nèi)中外合資車(chē)企首次“出?！?上汽通用五菱印尼工廠產(chǎn)品下線

7月11日，上汽通用五菱汽車(chē)的公司在印度尼西亞西爪哇芝加朗的子公司宣布投入運(yùn)營(yíng),，印尼工廠首款產(chǎn)品——五菱ConferoS下線，這是國(guó)內(nèi)中外合資汽車(chē)企業(yè)第一次“走出去”進(jìn)入海外市場(chǎng),，開(kāi)創(chuàng)了“一帶一路”合作的新模式,。

此次投產(chǎn)的印尼工廠投資7億美元，占地60公頃,，其中主機(jī)廠占地30公頃,，供應(yīng)商園區(qū)占地30公頃，將具備年產(chǎn)12萬(wàn)輛整車(chē)的能力,。新工廠擁有四大制造工藝,、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、采用全球高標(biāo)準(zhǔn),、頂尖設(shè)備,，保證產(chǎn)品的制造品質(zhì),，是中國(guó)目前在印尼投資最大的汽車(chē)制造基地,。

這座位于雅加達(dá)附近的全新整車(chē)工廠,，堪稱(chēng)經(jīng)濟(jì)全球化的典范。工廠由上汽通用五菱汽車(chē)公司和上汽集團(tuán)共同出資建設(shè),，而上汽通用五菱本身又是上汽集團(tuán)與美國(guó)通用汽車(chē)公司在廣西柳州建立的合資企業(yè),。因此,，印尼工廠的血統(tǒng)“你中有我,、我中有你”,，上汽通用五菱持有80%的股權(quán),，上汽集團(tuán)則持股20%,。算上間接持股后,，上汽集團(tuán)實(shí)際對(duì)印尼公司項(xiàng)目持股超過(guò)60%,，通用汽車(chē)則是第二大股東,。

上汽通用五菱的印尼公司如同一條紐帶,，將中國(guó)的上海,、廣西柳州與美國(guó),、印尼四地緊密相連,，各方立足東南亞高速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，合作共贏,。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，是這條“全球化紐帶”誕生的推動(dòng)力,。2015年，上汽通用五菱股東方——上汽集團(tuán)響應(yīng)“一帶一路”倡議,，著眼汽車(chē)行業(yè)全球化發(fā)展趨勢(shì),，與通用汽車(chē)攜手決定進(jìn)軍東盟第一人口大國(guó)——印尼，打造右舵車(chē)生產(chǎn)基地,。當(dāng)時(shí)通用汽車(chē)也在調(diào)整其全球市場(chǎng)布局,，在上汽集團(tuán)努力推動(dòng)下，中美雙方股東對(duì)共同開(kāi)拓東南亞汽車(chē)市場(chǎng)的目標(biāo)形成高度一致,。

上汽通用五菱公司介紹，印尼公司的運(yùn)作模式,，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)汽車(chē)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、品牌與產(chǎn)品,、人力資源與團(tuán)隊(duì),，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及管理模式的全方位海外輸出,。國(guó)內(nèi)合資汽車(chē)公司具有競(jìng)爭(zhēng)力的整車(chē)產(chǎn)品、低成本的運(yùn)營(yíng)模式和完整的供應(yīng)鏈體系三大要素“組團(tuán)出?！?，也開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)走出去的創(chuàng)新模式。

對(duì)上汽通用五菱的股東方上汽集團(tuán)而言,，印尼公司也將成為其沿“一帶一路”全球化布局的重要一環(huán),。目前,，上汽集團(tuán)已經(jīng)在全球重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，包括在美國(guó)硅谷,、以色列建立2個(gè)創(chuàng)新中心,，在英國(guó)建立海外研發(fā)中心，在15個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),，并在泰國(guó),、印尼建立2個(gè)生產(chǎn)基地。（上海市政府網(wǎng)站）

中外合資企業(yè)的法律限制

隨著我國(guó)政府一路一帶政策的提出與實(shí)施,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了密切的聯(lián)系,，我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)也為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,。然而,，為了保障我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家的公共利益,，我國(guó)法律對(duì)我國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)又做出了相應(yīng)的限制條件,，

首先，依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及相關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，我國(guó)對(duì)于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),，主要分為鼓勵(lì),、允許,、限制和禁止四類(lèi)，主要按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。同時(shí),，還應(yīng)注意,，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：有損中國(guó)主權(quán)的,；違反中國(guó)法律的；不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,；造成環(huán)境污染的,；簽訂的協(xié)議,、合同、章程顯屬不公平,，損害合營(yíng)一方權(quán)益的,。

其次，合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議,、合同,、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。所謂合營(yíng)企業(yè)協(xié)議,，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件,；所稱(chēng)合營(yíng)企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件,；所稱(chēng)合營(yíng)企業(yè)章程，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則,，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨,、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件,。依據(jù)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》的規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí),，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn),。經(jīng)合營(yíng)各方同意,，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程,。

但在合營(yíng)企業(yè)合同中,，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家,、法定地址和法定代表人的姓名,、職務(wù)、國(guó)籍,；（2）合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng),、法定地址、宗旨,、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模,；（3）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本,，合營(yíng)各方的出資額,、出資比例、出資方式,、出資的繳付期限以及出資額欠繳,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；（4）合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例,；（5）合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成,、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé),、權(quán)限和聘用辦法,；（6）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源,；（7）原材料購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)品銷(xiāo)售方式,；（8）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì),、審計(jì)的處理原則,；（9）有關(guān)勞動(dòng)管理、工資,、福利,、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；（10）合營(yíng)企業(yè)期限,、解散及清算程序,；（11）違反合同的責(zé)任；（12）解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序,；（13）合同文本采用的文字和合同生效的條件,。

在合營(yíng)企業(yè)章程中,，還應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)及法定地址；合營(yíng)企業(yè)的宗旨,、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限,；合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家,、法定地址,、法定代表人的姓名、職務(wù),、國(guó)籍,；合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本,，合營(yíng)各方的出資額,、出資比例、出資方式,、出資繳付期限,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例,；董事會(huì)的組成,、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期,，董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，辦事規(guī)則,，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法,；財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則,；解散和清算,；章程修改的程序。

第三,，為了維護(hù)國(guó)家權(quán)利,，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來(lái)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)的,，或者需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍做出相應(yīng)的限制,。其限制的內(nèi)容主要涉及以下行業(yè)：技術(shù)水平落后的；不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘探,、開(kāi)采的；屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的,；法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時(shí),，對(duì)于一部分行業(yè)是完全禁止其進(jìn)行投資的,，即危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；對(duì)環(huán)境造成污染損害,，破壞自然資源或者損害人體健康的,；占用大量耕地，不利于保護(hù),、開(kāi)發(fā)土地資源的,；危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的,；法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

中外合資企業(yè)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下的產(chǎn)物,，通過(guò)合理的發(fā)展中外合資企業(yè),，能夠使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊跟信息化的時(shí)代要求，而作為投資者進(jìn)行投資的時(shí)候也應(yīng)該注意國(guó)家的相應(yīng)政策,，國(guó)家對(duì)于中外合資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行上有著不同于國(guó)內(nèi)企業(yè)的限制,，主要是出于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。