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行政訴訟是個(gè)人,、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟,,行政訴訟是公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出不法行政行為的主要救濟(jì)手段,保護(hù)了公民的合法權(quán)利,。而半個(gè)多月前,,“徐州筆試、面試第一碩士因?qū)I(yè)不符被拒錄”事件,,經(jīng)媒體報(bào)道后,,引起輿論關(guān)注,,該學(xué)生應(yīng)如何救濟(jì)自己的權(quán)益呢?
筆試面試第一卻被拒錄 考生起訴后法院被指超期審理
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,,半個(gè)多月前,,“徐州筆試、面試第一碩士因?qū)I(yè)不符被拒錄”事件,,經(jīng)媒體報(bào)道后,,引起輿論關(guān)注。此事將江蘇徐州市人社局推上風(fēng)口浪尖,。更有評(píng)論指出,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí),過(guò)于死板,、教條,,工作缺乏積極性。6月22日,,徐州市政府新聞辦對(duì)外發(fā)布消息稱,,已成立調(diào)查組對(duì)有關(guān)情況開展專項(xiàng)調(diào)查,將有錯(cuò)必糾,。目前,,當(dāng)?shù)貙?duì)此事的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度?當(dāng)事人已將徐州市人社局告上法庭,,但案件還沒有宣判,,已屬于超期審理,案件為何久拖不判,?
2016年,,江蘇師范大學(xué)文學(xué)碩士紀(jì)元,在江蘇省徐州市事業(yè)單位公開招聘中報(bào)考了“市城市房屋征收辦公室”,,系市城鄉(xiāng)建設(shè)局下轄的一家事業(yè)單位,。通過(guò)資格審查,筆試,、面試均名列第一,。但沒想到的是,就在錄用結(jié)果公示前兩個(gè)小時(shí),,她突然得到通知,,因?qū)I(yè)不符,錄用資格被徐州市人社局取消,。
紀(jì)元被取消錄取資格的原因,,在于她的研究生專業(yè)是“比較文學(xué)與世界文學(xué)”,而徐州市招聘專業(yè)要求中列的專業(yè)是“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”,。按照國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的劃分,,“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”是一級(jí)學(xué)科,,“比較文學(xué)與世界文學(xué)”專業(yè)屬于該學(xué)科下的八個(gè)二級(jí)學(xué)科之一。她的母校還為此出具了證明,。但徐州市人社局認(rèn)為,,紀(jì)元的專業(yè)屬于“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類”,不是“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”,,差一個(gè)字都不行,。
當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查組至今,已過(guò)去半個(gè)月,。紀(jì)元的父親告訴記者,,這期間,相關(guān)部門找過(guò)他兩次,,希望他們放棄事業(yè)編制,“主題意思是,,勸我們別入編了,,安排到別的地方去。我們的觀點(diǎn)就是公事公辦,,先確定是和非,,然后再談下一步。應(yīng)該把這個(gè)事情定下來(lái),,是誰(shuí)的錯(cuò),,把這個(gè)事理清楚,糾正過(guò)來(lái),?!?/p>
紀(jì)元及其家屬選擇法律途徑解決問(wèn)題,將徐州市人社局告上法庭,,2016年8月15日徐州鐵路運(yùn)輸法院立案受理,。2016年10月24日、11月14日,、2017年1月11日,,此案先后開庭三次。
紀(jì)元告訴記者,,“法院方面有過(guò)中止審理,,暫停之后也沒有通知我,什么時(shí)候暫停的,,一共暫停多長(zhǎng)時(shí)間,,我也不知道。后來(lái)我去送一個(gè)材料的時(shí)候,,接待的人打開電腦一看,,說(shuō)暫停了,。回答我的原話,,就是‘這個(gè)案件比較復(fù)雜’,。”
眼看案件受理至今,,時(shí)間馬上一年了,。對(duì)于紀(jì)元及家屬來(lái)說(shuō),特別希望法院盡快給一個(gè)公正的判決,。紀(jì)元的父親多次找到法院,,問(wèn)案件何時(shí)可以判決,但都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù),。上個(gè)月,,他還給負(fù)責(zé)此案的法官打過(guò)電話,“他的原話就是‘合議庭已經(jīng)開過(guò)會(huì)了,,結(jié)論已經(jīng)出來(lái)了,,還沒有形成文’。我就問(wèn)書面的裁定六月底能不能出來(lái),,他說(shuō)差不多,。但是這都到7月了,沒有出來(lái),?!保ㄑ霃V網(wǎng))
行政訴訟受理的具體受案范圍是什么
行政訴訟受案范圍,是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍,,這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對(duì)行政主體行為的監(jiān)督范圍,,決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍,,也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍,。那么,行政訴訟的受案范圍到底有哪些呢,?
(一)對(duì)拘留,、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押,、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的,;
(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的,;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外,,人民法院受理法律,、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟
行政機(jī)關(guān)或者其工作人員不履行法定義務(wù),,或者行政相對(duì)人請(qǐng)求保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全不履行的,,屬于行政不作為,對(duì)于行政不作為可以提起行政訴訟,,主要為以下幾種類型:
(一)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,,特定相對(duì)人不服,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不復(fù)議。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)不作為的行政行為,,相對(duì)人不服應(yīng)當(dāng)對(duì)最 初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為的默認(rèn)和維持。如果允許相對(duì)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為 行政行為提起訴訟,,法院經(jīng)過(guò)審查后判決復(fù)議機(jī)關(guān)作為,,復(fù)議機(jī)關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)作為的決定,而不作出具有實(shí)體內(nèi)容的決定,。這就使得行政 爭(zhēng)議的解決多了一個(gè)環(huán)節(jié),。
(二)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人不服,,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定維持最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。在這種情況下,,對(duì)于最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟,,而不宜對(duì)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議 機(jī)關(guān)雖然作出了決定,,但其決定不具有實(shí)體內(nèi)容,,且維持了最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。如果允許相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提起訴訟,很可能產(chǎn)生第 一種表現(xiàn)中所談到的結(jié)果,,使行政爭(zhēng)議的解決多一個(gè)環(huán)節(jié),。
(三)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,, 復(fù)議機(jī)關(guān)要求該機(jī)關(guān)作為,,該 機(jī)關(guān)接到復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定后仍然不作為。在這種情況下,,如果對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟顯然是不妥的,,雖然議機(jī)關(guān)的 復(fù)議決定可視為改變?cè)姓C(jī)關(guān)的決定,但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定對(duì)相對(duì)人有利,。因此相對(duì)人只能對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,。
(四)應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,按照法律規(guī)定無(wú)須經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,,特定相對(duì)人不服可以直接向法院提起訴訟,。
行政訴訟不受理案件有哪些?
除了受案范圍外,,我國(guó)法律也明確規(guī)定了行政訴訟不受理的行為,。
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為 指國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、國(guó)防部、外交部以國(guó)家名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防,、外交事務(wù)的行為,,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為,。
(二)抽象行政行為 行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令,。
(三)內(nèi)部人事管理行為 行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)工作人員所作的任免、獎(jiǎng)懲,、調(diào)動(dòng),、福利等決定,工作人員不服的不可以提起行政訴訟,。
(四)法定終局裁決行為
(五)刑事司法行為 公安,、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。這是一種形式意義上的行政行為,,但實(shí)質(zhì)意義上則為司法行為,。公安,、國(guó)家安全機(jī)關(guān)行使職權(quán)具有雙重性質(zhì),這里的刑事訴訟行為不受行政法規(guī)則調(diào)整和支配,。
(六)行政調(diào)解行為與法定行政仲裁行為 調(diào)解是一種當(dāng)事人自愿接受的“管轄”,,對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是其意思表示,,而非行政機(jī)關(guān)的意志,。行政調(diào)解只是一種行政的規(guī)勸、建議,,達(dá)成調(diào)解協(xié)議也主要依賴平等主體間讓渡權(quán)利,、處分權(quán)利。勞動(dòng)仲裁或其他法定仲裁的主體往往不是行政機(jī)關(guān),,故而對(duì)調(diào)解行為和仲裁行為不服不可以提起行政訴訟,。
(七)不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 行政指導(dǎo)行為也不具有強(qiáng)制性,因而沒有必要通過(guò)訴訟途徑來(lái)解決,。
(八)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 重復(fù)處理行為一定是維持了原結(jié)論,,沒有對(duì)相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生新的得,、喪,、變更的影響,只是對(duì)以往結(jié)論的肯定和維持,,故而,,不能提起行政訴訟。
(九)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為 這里的對(duì)相對(duì)人權(quán)利,、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為,,主要是指行政行為有效成立以前的內(nèi)部運(yùn)作、程序性的準(zhǔn)備行為,、調(diào)查取證等事實(shí)行為,,此種行為尚未發(fā)生使相對(duì)人的權(quán)利,、義務(wù)產(chǎn)生得,、喪、變更變化的實(shí)際效果,。
行政訴訟的受案范圍問(wèn)題是行政訴訟中一個(gè)很重要的問(wèn)題,,也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志。為了更好地保護(hù)公民的實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利,,我國(guó)現(xiàn)行的《行政訴訟法》已經(jīng)對(duì)行政訴訟可訴案件作了明確列舉,。從上述介紹也可以看出,我國(guó)《行政訴訟法》對(duì)哪些案件應(yīng)當(dāng)受理,,哪些案件不受理,,界限十分清晰,也能更好地維護(hù)訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
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筆試面試第一卻被拒錄,屬于行政訴訟受案范圍嗎,?
行政訴訟是個(gè)人,、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟,,行政訴訟是公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出不法行政行為的主要救濟(jì)手段,保護(hù)了公民的合法權(quán)利,。而半個(gè)多月前,,“徐州筆試、面試第一碩士因?qū)I(yè)不符被拒錄”事件,,經(jīng)媒體報(bào)道后,,引起輿論關(guān)注,,該學(xué)生應(yīng)如何救濟(jì)自己的權(quán)益呢?
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據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,,半個(gè)多月前,,“徐州筆試、面試第一碩士因?qū)I(yè)不符被拒錄”事件,,經(jīng)媒體報(bào)道后,,引起輿論關(guān)注。此事將江蘇徐州市人社局推上風(fēng)口浪尖,。更有評(píng)論指出,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí),過(guò)于死板,、教條,,工作缺乏積極性。6月22日,,徐州市政府新聞辦對(duì)外發(fā)布消息稱,,已成立調(diào)查組對(duì)有關(guān)情況開展專項(xiàng)調(diào)查,將有錯(cuò)必糾,。目前,,當(dāng)?shù)貙?duì)此事的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度?當(dāng)事人已將徐州市人社局告上法庭,,但案件還沒有宣判,,已屬于超期審理,案件為何久拖不判,?
2016年,,江蘇師范大學(xué)文學(xué)碩士紀(jì)元,在江蘇省徐州市事業(yè)單位公開招聘中報(bào)考了“市城市房屋征收辦公室”,,系市城鄉(xiāng)建設(shè)局下轄的一家事業(yè)單位,。通過(guò)資格審查,筆試,、面試均名列第一,。但沒想到的是,就在錄用結(jié)果公示前兩個(gè)小時(shí),,她突然得到通知,,因?qū)I(yè)不符,錄用資格被徐州市人社局取消,。
紀(jì)元被取消錄取資格的原因,,在于她的研究生專業(yè)是“比較文學(xué)與世界文學(xué)”,而徐州市招聘專業(yè)要求中列的專業(yè)是“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”,。按照國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的劃分,,“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”是一級(jí)學(xué)科,,“比較文學(xué)與世界文學(xué)”專業(yè)屬于該學(xué)科下的八個(gè)二級(jí)學(xué)科之一。她的母校還為此出具了證明,。但徐州市人社局認(rèn)為,,紀(jì)元的專業(yè)屬于“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類”,不是“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”,,差一個(gè)字都不行,。
當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查組至今,已過(guò)去半個(gè)月,。紀(jì)元的父親告訴記者,,這期間,相關(guān)部門找過(guò)他兩次,,希望他們放棄事業(yè)編制,“主題意思是,,勸我們別入編了,,安排到別的地方去。我們的觀點(diǎn)就是公事公辦,,先確定是和非,,然后再談下一步。應(yīng)該把這個(gè)事情定下來(lái),,是誰(shuí)的錯(cuò),,把這個(gè)事理清楚,糾正過(guò)來(lái),?!?/p>
紀(jì)元及其家屬選擇法律途徑解決問(wèn)題,將徐州市人社局告上法庭,,2016年8月15日徐州鐵路運(yùn)輸法院立案受理,。2016年10月24日、11月14日,、2017年1月11日,,此案先后開庭三次。
紀(jì)元告訴記者,,“法院方面有過(guò)中止審理,,暫停之后也沒有通知我,什么時(shí)候暫停的,,一共暫停多長(zhǎng)時(shí)間,,我也不知道。后來(lái)我去送一個(gè)材料的時(shí)候,,接待的人打開電腦一看,,說(shuō)暫停了,。回答我的原話,,就是‘這個(gè)案件比較復(fù)雜’,。”
眼看案件受理至今,,時(shí)間馬上一年了,。對(duì)于紀(jì)元及家屬來(lái)說(shuō),特別希望法院盡快給一個(gè)公正的判決,。紀(jì)元的父親多次找到法院,,問(wèn)案件何時(shí)可以判決,但都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù),。上個(gè)月,,他還給負(fù)責(zé)此案的法官打過(guò)電話,“他的原話就是‘合議庭已經(jīng)開過(guò)會(huì)了,,結(jié)論已經(jīng)出來(lái)了,,還沒有形成文’。我就問(wèn)書面的裁定六月底能不能出來(lái),,他說(shuō)差不多,。但是這都到7月了,沒有出來(lái),?!保ㄑ霃V網(wǎng))
行政訴訟受理的具體受案范圍是什么
行政訴訟受案范圍,是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍,,這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對(duì)行政主體行為的監(jiān)督范圍,,決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍,,也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍,。那么,行政訴訟的受案范圍到底有哪些呢,?
(一)對(duì)拘留,、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押,、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的,;
(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),,行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的,;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外,,人民法院受理法律,、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟
行政機(jī)關(guān)或者其工作人員不履行法定義務(wù),,或者行政相對(duì)人請(qǐng)求保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全不履行的,,屬于行政不作為,對(duì)于行政不作為可以提起行政訴訟,,主要為以下幾種類型:
(一)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,,特定相對(duì)人不服,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不復(fù)議。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)不作為的行政行為,,相對(duì)人不服應(yīng)當(dāng)對(duì)最 初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為的默認(rèn)和維持。如果允許相對(duì)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為 行政行為提起訴訟,,法院經(jīng)過(guò)審查后判決復(fù)議機(jī)關(guān)作為,,復(fù)議機(jī)關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)作為的決定,而不作出具有實(shí)體內(nèi)容的決定,。這就使得行政 爭(zhēng)議的解決多了一個(gè)環(huán)節(jié),。
(二)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人不服,,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定維持最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。在這種情況下,,對(duì)于最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟,,而不宜對(duì)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議 機(jī)關(guān)雖然作出了決定,,但其決定不具有實(shí)體內(nèi)容,,且維持了最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。如果允許相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提起訴訟,很可能產(chǎn)生第 一種表現(xiàn)中所談到的結(jié)果,,使行政爭(zhēng)議的解決多一個(gè)環(huán)節(jié),。
(三)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,, 復(fù)議機(jī)關(guān)要求該機(jī)關(guān)作為,,該 機(jī)關(guān)接到復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定后仍然不作為。在這種情況下,,如果對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟顯然是不妥的,,雖然議機(jī)關(guān)的 復(fù)議決定可視為改變?cè)姓C(jī)關(guān)的決定,但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定對(duì)相對(duì)人有利,。因此相對(duì)人只能對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,。
(四)應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,按照法律規(guī)定無(wú)須經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,,特定相對(duì)人不服可以直接向法院提起訴訟,。
行政訴訟不受理案件有哪些?
除了受案范圍外,,我國(guó)法律也明確規(guī)定了行政訴訟不受理的行為,。
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為 指國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、國(guó)防部、外交部以國(guó)家名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防,、外交事務(wù)的行為,,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為,。
(二)抽象行政行為 行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令,。
(三)內(nèi)部人事管理行為 行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)工作人員所作的任免、獎(jiǎng)懲,、調(diào)動(dòng),、福利等決定,工作人員不服的不可以提起行政訴訟,。
(四)法定終局裁決行為
(五)刑事司法行為 公安,、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。這是一種形式意義上的行政行為,,但實(shí)質(zhì)意義上則為司法行為,。公安,、國(guó)家安全機(jī)關(guān)行使職權(quán)具有雙重性質(zhì),這里的刑事訴訟行為不受行政法規(guī)則調(diào)整和支配,。
(六)行政調(diào)解行為與法定行政仲裁行為 調(diào)解是一種當(dāng)事人自愿接受的“管轄”,,對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是其意思表示,,而非行政機(jī)關(guān)的意志,。行政調(diào)解只是一種行政的規(guī)勸、建議,,達(dá)成調(diào)解協(xié)議也主要依賴平等主體間讓渡權(quán)利,、處分權(quán)利。勞動(dòng)仲裁或其他法定仲裁的主體往往不是行政機(jī)關(guān),,故而對(duì)調(diào)解行為和仲裁行為不服不可以提起行政訴訟,。
(七)不具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 行政指導(dǎo)行為也不具有強(qiáng)制性,因而沒有必要通過(guò)訴訟途徑來(lái)解決,。
(八)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 重復(fù)處理行為一定是維持了原結(jié)論,,沒有對(duì)相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生新的得,、喪,、變更的影響,只是對(duì)以往結(jié)論的肯定和維持,,故而,,不能提起行政訴訟。
(九)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為 這里的對(duì)相對(duì)人權(quán)利,、義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為,,主要是指行政行為有效成立以前的內(nèi)部運(yùn)作、程序性的準(zhǔn)備行為,、調(diào)查取證等事實(shí)行為,,此種行為尚未發(fā)生使相對(duì)人的權(quán)利,、義務(wù)產(chǎn)生得,、喪、變更變化的實(shí)際效果,。
行政訴訟的受案范圍問(wèn)題是行政訴訟中一個(gè)很重要的問(wèn)題,,也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志。為了更好地保護(hù)公民的實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利,,我國(guó)現(xiàn)行的《行政訴訟法》已經(jīng)對(duì)行政訴訟可訴案件作了明確列舉,。從上述介紹也可以看出,我國(guó)《行政訴訟法》對(duì)哪些案件應(yīng)當(dāng)受理,,哪些案件不受理,,界限十分清晰,也能更好地維護(hù)訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
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