近日,，進入破產(chǎn)重整程序的東北特鋼集團正式向大連市中級人民法院提交了重整計劃草案,；破產(chǎn)重整計劃，通常是由重整人進行制定,，其目的在于維持債務人繼續(xù)營業(yè),、謀求債務企業(yè)的復興。企業(yè)破產(chǎn)重整應依據(jù)企業(yè)的財務狀況和營業(yè)前景,，確定以讓步為基礎的債務清償方案,，并確定有助于企業(yè)解困復興的經(jīng)營方案,；重整計劃草案需經(jīng)人民法院的批準，而如何實現(xiàn)企業(yè)的復興目的,，更多的在于重整計劃的具體執(zhí)行,。

東北特鋼提交破產(chǎn)重整計劃

北京商報訊（記者 蔣夢惟 林子）由于長期以來債務負擔巨大，已經(jīng)進入破產(chǎn)重整程序的東北特鋼集團又有了新動態(tài),。7月10日,，東北特鋼集團正式向大連市中級人民法院提交了重整計劃草案。遼寧省國資委副主任徐吉生介紹,，將有兩家分屬民營和國有的大型鋼鐵企業(yè)參與重整,，而東北特鋼集團也有望借此破產(chǎn)重整的機會實現(xiàn)混合所有制改革。

據(jù)了解,，東北特鋼集團是國有大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè),，由于公司長期以來債務負擔巨大，財務成本居高不下,。去年3月起公司發(fā)行的企業(yè)債券連續(xù)違約,，無法通過發(fā)債或貸款引入增量資金，自此引發(fā)嚴重的債務危機,。去年10月10日,，大連市中級人民法院裁定東北特鋼集團及其下屬兩家公司正式進入破產(chǎn)重整程序，并指定了破產(chǎn)重整管理人,。按照法律規(guī)定,，7月10日是東北特鋼集團重整計劃草案提交的最后時限。此前,，因客觀上不具備制作重整計劃草案的條件,，重整計劃草案曾兩次延期提交。

根據(jù)法律規(guī)定,，下一步將召開第二次債權人會議,，由債權人對重整計劃草案進行表決。重整計劃草案最終還需要大連市中級人民法院裁定批準之后,，才能產(chǎn)生法律效力,，進入執(zhí)行階段。（北京商報）

重整計劃的表決與批準

重整計劃事關企業(yè)的復興,，同時還涉及到各個債權人的權益保護,，要想使得重整計劃草案成為正式的重整計劃并產(chǎn)生法律效力，需要經(jīng)過債權人會議的通過和人民法院的批準,。

其一,，在債權人會議上，管理人或債務人應就該計劃草案作出說明,，并回答詢問,。該會議對重整計劃的表決以四個表決組分組表決,，債權人每組形成決議的定足數(shù)，出席該組的債權人過半數(shù)同意,，其所代表債權數(shù)額占該組債權總額的2/3以上,。每組均通過的，該計劃即告通過,。自重整計劃通過之日起十日內,，債務人或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合本法規(guī)定的,，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準,，終止重整程序，并予以公告,。

其二，若重整計劃未通過表決的,，管理人或債務人可與未通過重整計劃的表決組協(xié)商,，該組可在協(xié)商后再次表決；未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案,，但重整計劃草案符合下列條件的,，債務人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案：（1）該計劃的擔保債權人的債權將獲得全額清償，其因延期受償所受損失將得到公平的補償,，且其擔保權未受到實質性的損害,，或該組已通過該計劃草案的；（2）勞動債權和稅款將獲得全額清償,，或該組已通過該計劃草案,；（3）普通債權所獲得的清償比例，不低于其在重整計劃被提請批準時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,，或該組已通過該計劃草案,；（4）該計劃對出資人權益的調整公平、公正,，或該組已通過該計劃草案,；（5）該計劃草案公平對待同一表決組的成員，且所規(guī)定的債權清償順序不破產(chǎn)清算的法定清償順序,；（6）債務人的經(jīng)營方案具有可行性,。

重整計劃的實施

重整計劃在得到人民法院的批準后，就進入執(zhí)行的階段,，但這也并非意味著企業(yè)最終避免了破產(chǎn),，若債務人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃時，企業(yè)仍有可能進入破產(chǎn)程序,，因此,，重整計劃的實施也就意味著企業(yè)重整的目的能否最終實現(xiàn),。

其一，依據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定,，重整計劃由債務人負責執(zhí)行,。人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務的管理人應當向債務人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務,；依據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定,，經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務人和全體債權人均有約束力,。在重整計劃執(zhí)行期間,，債權人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報的債權不得行使；在重整計劃執(zhí)行完畢后,，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權的清償條件行使權利,。債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利，不受重整計劃的影響,。

其二,，自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內,，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行,。在監(jiān)督期內，債務人應當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務人財務狀況,。債務人的行為違反重整計劃的,，管理人有權提出異議；情節(jié)嚴重,，構成重整計劃的不執(zhí)行或者不能執(zhí)行的,，管理人有權請求人民法院裁定終止重整計劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。監(jiān)督期屆滿時,，管理人應當向人民法院提交監(jiān)督報告,。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責終止,。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告,，重整計劃的利害關系人有權查閱。

其三,，重整計劃執(zhí)行不能,，即債務人不執(zhí)行和不能執(zhí)行時，人民法院經(jīng)管理人或者利害關系人請求,，應當裁定終止重整計劃的執(zhí)行,，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)；人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的,，債權人在重整計劃中作出的債權調整的承諾失去效力,。債權人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效,，債權未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權。且對于剩下的債權,，債權人只有在其他同順位債權人同自己所受的清償達到同一比例時,，才能繼續(xù)接受分配。

重整計劃執(zhí)行完畢后,，債務人應當及時向人民法院提交執(zhí)行報告,。人民法院審查確認后，裁定終結破產(chǎn)案件,。自法院裁定終結破產(chǎn)案件時確認的重整計劃執(zhí)行完畢之日起,，債務人對于依照重整計劃減免的債務免除清償責任。

破產(chǎn)重整是我國破產(chǎn)法引入的一項破產(chǎn)制度,，意在挽救頻臨破產(chǎn)的企業(yè)重新獲得發(fā)展的機會,，但是，并非所有的破產(chǎn)企業(yè)都會得到重整的機會,，企業(yè)破產(chǎn)重整涉及到多方的權益,，必須經(jīng)過嚴格的審批程序與執(zhí)行程序，否則,，企業(yè)就有可能重新走向破產(chǎn)。