近年來,，借貸糾紛中執(zhí)行難逐漸成為司法實(shí)踐中突出的問題。執(zhí)行難問題涉及的對象是失信被執(zhí)行人,，俗稱“老賴”,。法律意義上的“老賴”，一般是指在民商領(lǐng)域中的一類債務(wù)人,，其擁有償還到期債務(wù)的能力,，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務(wù)。為解決借貸糾紛中執(zhí)行難的弊病,，以下將從實(shí)體與程序兩個(gè)方面闡述如何追究老賴的法律責(zé)任,。

實(shí)體方面如何追究老賴的法律責(zé)任？

追究老賴的法律責(zé)任,，先從實(shí)體責(zé)任方面出發(fā)救濟(jì)債權(quán),，因?yàn)槔腺嚲懿宦男袀鶆?wù)的行為須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，主要包括：民事責(zé)任,、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任等。

（一）老賴的民事責(zé)任

債權(quán)人可以通過合同法追究老賴的民事責(zé)任,。債權(quán)人主要可以通過提起撤銷之訴,、行使代位求償權(quán)以及提起合同無效之訴追究老賴的民事責(zé)任：

1、提起撤銷權(quán)之訴

根據(jù)《合同法》第74條規(guī)定,，因債務(wù)人放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為,。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的,，并且受讓人知道該情形的,，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

當(dāng)然,，這里面有個(gè)時(shí)效問題,，根據(jù)《合同法》第75條之規(guī)定,，撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,，該撤銷權(quán)消滅,。

2、代位求償權(quán)

代位求償權(quán)是一種債權(quán)保全制度,，與債權(quán)人的撤銷權(quán)是債權(quán)人民事維權(quán)的兩種主要方法,。根據(jù)《合同法》第73條規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使到期的債權(quán),，對債權(quán)人造成損害的,，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外,。

這里專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)包括：勞動(dòng)報(bào)酬,、退休金、養(yǎng)老金,、撫恤金,、安置費(fèi)、人壽保險(xiǎn),、人身傷害賠償金等,。從本質(zhì)上講，撤銷權(quán)和代位求償權(quán)都是對合同相對性原則的突破,。其立法的基礎(chǔ)在于確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，盡可能衡平當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,。

3,、合同無效之訴

如果提起撤銷權(quán)之訴或者代位求償權(quán)之訴存在時(shí)效障礙，那么債權(quán)人可以考慮提起確認(rèn)合同無效之訴,。因?yàn)楹贤瑹o效是當(dāng)然無效,、絕對無效、自始至終無效,，所以合同無效的確認(rèn)是事實(shí)確認(rèn),，且不受時(shí)間對于權(quán)利的限制，對合同無效的確認(rèn)不適用訴訟時(shí)效,。根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定,，有下列情形之一的，合同無效：

（1）一方以欺詐,、脅迫的手段訂立合同,，損害國家利益,；

（2）惡意串通,、損害國家,、集體或者第三人利益；

（3）以合法形式掩蓋非法目的,；

（4）損害公共利益,；

（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,。

（二）老賴的行政責(zé)任

債權(quán)人可以通過行政法追究老賴的行政責(zé)任,。在不動(dòng)產(chǎn)交易、尤其是房地產(chǎn)在建項(xiàng)目辦理轉(zhuǎn)讓時(shí),，土地,、規(guī)劃、建設(shè),、房產(chǎn),、稅務(wù)等政府行政主管部門只要求買賣雙方提供轉(zhuǎn)讓合同和完稅證明，卻不要求買賣雙方提供是否履行了轉(zhuǎn)讓合同的證明,，沒有查明買方是否支付了交易價(jià)款,。

需要注意的是，在交易價(jià)款尚未支付或者部分支付的情況下也可辦理轉(zhuǎn)讓,、過戶手續(xù)的漏洞,，使得惡意逃避債務(wù)的虛假交易有機(jī)可乘，導(dǎo)致的惡果就是債權(quán)人的權(quán)益無法保障,。對此,，可以提起行政訴訟，確認(rèn)政府部門的相關(guān)行政行為為無效,，從而最大限度保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,。

（三）老賴的刑事責(zé)任

老賴還可能涉及拒不執(zhí)行判決、裁定罪,，該罪名可以是公訴案件,，也可以是自訴案件，對拒不執(zhí)行法院判決,、裁定,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，申請執(zhí)行人可以申請執(zhí)行法院移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,；也可以直接到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，要求通過公訴程序追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任,。申請執(zhí)行人到公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者執(zhí)行法院移送公安機(jī)關(guān)后,，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不立案、不提起公訴的,。申請執(zhí)行人可以直接到人民法院提起刑事自訴,。

根據(jù)《刑法》第313條規(guī)定,，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。但司法實(shí)踐中，債務(wù)人的刑事責(zé)任承擔(dān)問題主要是立案控告難,，一般是法院移送公安機(jī)關(guān),，作為自訴案件，很少老賴因此而被判刑的,。

確定自訴與公訴案件的標(biāo)準(zhǔn),。可以根據(jù)《最高法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決,、裁定罪的司法解釋》第三條規(guī)定,，申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的,，以自訴案件立案審理：

1,、負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定,，侵犯了申請執(zhí)行人的人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,；

2,、申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的,。

執(zhí)行程序中如何追究老賴的法律責(zé)任,？

除了以上三種從實(shí)體方面追究老賴法律責(zé)任的救濟(jì)手段外,，還需要通過程序方面追究老賴的法律責(zé)任,，具體來說，就是在執(zhí)行程序中債權(quán)人可以通過財(cái)產(chǎn)保全與查詢,、公證債權(quán)文書等方法申請強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）財(cái)產(chǎn)保全和財(cái)產(chǎn)查詢

2016年最高人民法院審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》,，其中增加了財(cái)產(chǎn)查詢制度。根據(jù)該規(guī)定第十一條：訴訟保全裁定未指明具體的保全財(cái)產(chǎn)的,，在該裁定執(zhí)行過程中,，申請保全人可以書面申請人民法院查詢被保全人財(cái)產(chǎn)。申請保全人應(yīng)當(dāng)在申請書中寫明被保全人的基本情況,，以及請求查詢的財(cái)產(chǎn)數(shù)額和范圍等事項(xiàng),。

（二）公證債權(quán)文書

公證債權(quán)文書來源于債務(wù)人的承諾,，債務(wù)人在債權(quán)文書中明確承諾如未能依約履行給付義務(wù)時(shí)愿意接受強(qiáng)制程序，該債權(quán)文書經(jīng)過公證后,，債權(quán)人可以要求公證機(jī)關(guān)在條件成就時(shí)出具執(zhí)行證明,，并據(jù)此申請強(qiáng)制執(zhí)行。 根據(jù)《最高人民法院,、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》規(guī)定,，公證債權(quán)文書的范圍包括：

1、借款合同,、借用合同,、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；

2,、賒欠貨物的債權(quán)文書,；

3、各種借據(jù),、欠單,；

4、還款（物）協(xié)議,；

5,、以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi),、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償近為內(nèi)容的協(xié)議,。

需要說明的是,，公證債權(quán)文書是執(zhí)行程序，區(qū)別于督促程序,。督促程序最大的缺陷是,，債權(quán)人向法院申請支付令，債務(wù)人可以隨時(shí)提出異議,，而只要債務(wù)人提出書面異議,，無論該異議的內(nèi)容，將直接導(dǎo)致督促程序終結(jié)及支付令失效,。

（三）失信人名單

失信被執(zhí)行人,，俗稱“老賴”將被依法納入全國法院失信被執(zhí)行人名單，將被限制高消費(fèi),，個(gè)人信譽(yù)也會受到影響,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，被執(zhí)行人為自然人的,，被限制高消費(fèi)后,，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：

1,、乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī),、列車軟臥,、輪船二等以上倉位；

2,、在星級以上賓館,、酒店、夜總會,、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi),；

3、購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋；

4,、租賃高檔寫字樓,、賓館、公寓等場所辦公,；

5,、購買非經(jīng)營必須車輛；

6,、旅游,、度假；

7,、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,；

8、支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品,；

9,、其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。同時(shí),，因訴訟未了,，將被限制出境。

除此之外,，限制行為即將包括不得乘坐高鐵和動(dòng)車一等座,，不得網(wǎng)上訂機(jī)票,、酒店,、租車、租房,、購買奢侈品,、不得申請銀行貸款和信用卡,，不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員等。

以上從實(shí)體內(nèi)容與執(zhí)行程序兩方面闡述如何追究老賴法律責(zé)任的問題：從實(shí)體方面來看,，民事責(zé)任角度可以通過起撤銷之訴,、行使代位求償權(quán)以及提起合同無效之訴追究老賴的民事責(zé)任；行政責(zé)任角度可以提起行政訴訟,，確認(rèn)政府部門的相關(guān)行政行為為無效,；刑事責(zé)任角度可以追究老賴的拒不執(zhí)行判決、裁定罪,。從執(zhí)行程序方面來看,，主要可以通過財(cái)產(chǎn)保全和財(cái)產(chǎn)查詢制度，公證債權(quán)文書以及加入失信人名單等方法追究老賴的法律責(zé)任,。