關(guān)鍵詞：公證,；公信力；受托人,；信托責(zé)任

一,、引言

當(dāng)前，我國正由傳統(tǒng)的熟人社會(huì)向現(xiàn)代的信用社會(huì)轉(zhuǎn)變,，誠信日益成為社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)因素,。隨之而來，社會(huì)各行各業(yè)都需要以誠信思維來重新定位和平衡已經(jīng)習(xí)慣了的生產(chǎn),、生活和工作模式,。對公證而言，對新時(shí)期公證的角色定位,，是強(qiáng)調(diào)證明模式還是服務(wù)模式說法不一,。與此同時(shí)，信托作為社會(huì)誠信發(fā)展的產(chǎn)物,，在我國開始逐步為社會(huì)所接受,，對其的研究和實(shí)踐也日漸興起。筆者在工作和學(xué)習(xí)中注意到,，對于涉及財(cái)產(chǎn)的公證事項(xiàng),，如果從民事信托的視角重新審視公證的角色定位，則可以對公證價(jià)值進(jìn)行有益的和更加立體的詮釋,，得出論證結(jié)果既能彰顯公證的社會(huì)價(jià)值,，又符合當(dāng)今社會(huì)實(shí)際的公證需要。為此,，筆者在這么多前輩專家業(yè)界精英面前,，班門弄斧隨性而為，試從民事信托的角度,，對公證所扮演的社會(huì)角色做些粗淺的思考,，以期拋磚引玉。

二、民事信托的現(xiàn)狀和價(jià)值

談到信托,，國內(nèi)很多人會(huì)自然的聯(lián)想到信托公司發(fā)行的營業(yè)性信托理財(cái)計(jì)劃,。誠然，營業(yè)信托屬于信托,，但這絕不是信托的全部,，民事信托才是信托制度的基礎(chǔ)所在。現(xiàn)代信托制度（英國）正是發(fā)端于民事信托,，在以保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn),，防止國王以各種事由沒收財(cái)產(chǎn)而誕生的民事信托基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。而所謂營業(yè)信托,，不過是18世紀(jì)大量移民涌入美國時(shí),，由于美國缺少英國的民事信托傳統(tǒng)， 受托人純粹是為了商業(yè)利益而接受信托打理財(cái)產(chǎn),，將民事信托僅用于理財(cái)并逐步發(fā)展壯大的,。所以，如果信托的作用僅僅是代人理財(cái)這點(diǎn)事,，就絕不會(huì)被現(xiàn)代信托法之父,，美國哈佛大學(xué)已故教授Austine Wakeman Scott贊譽(yù)為：“信托的應(yīng)用范圍可以與人類的想象力相媲美”。

那么,，什么是信托,？考察信托的英文詞源后我們發(fā)現(xiàn)，在英文單詞的字母構(gòu)成中,，信托的字母組成是“trust”,，而trust的英文詞根和“true”（真實(shí)）的詞根是一樣的，即信托與真實(shí)是同源的,。與此同時(shí),，中文“信托”一詞由“信”和“托”兩個(gè)字構(gòu)成，“信”在前,，“托”在后,，兩字緊密結(jié)合成一詞，清楚明確的表達(dá)了所代表的意義,。所以,，信托一詞包含了兩層的含義，即因真實(shí)而相信和因相信而托付,。第一層,，因?yàn)檎鎸?shí)所以相信，由真而信,，先真而后信,，也只有真的才值得信賴,。第二層，只有信賴才能托付,，由信而托，先信而后托,，無法信賴的就不值得托付,。

可見，無論是在英文還是中文語境中,，信托意味著：真實(shí),、信任、托付,。信托的產(chǎn)生,，信任是原因，托付是結(jié)果,，而信任的基礎(chǔ)則是真實(shí),。對真實(shí)性的判斷，在熟人社會(huì)中主要是通過熟人關(guān)系和熟悉習(xí)慣,，而在信用社會(huì),，真實(shí)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則主要表現(xiàn)為對專業(yè)能力的肯定。至于所托之事是處理民事事務(wù),、商業(yè)理財(cái)還是從事公益活動(dòng),，則自不在話下。自民事信托出現(xiàn)以后,，近現(xiàn)代歐美社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,、生活習(xí)慣和人生信條都打上了深深的信托烙印。如今,，全世界不同法域,、不同信仰、不同文化的國家,，普遍移植或引入了信托制度,，信托正成為全人類共同的習(xí)慣。毫不夸張的說,，信托將一直守護(hù)人類社會(huì)的發(fā)展,，而人們的想象力是信托運(yùn)用的唯一極限。

這么優(yōu)秀的制度,，為何在我國的發(fā)展卻始終停滯不前,？要想系統(tǒng)全面的回答并不容易，筆者以為妨礙民事信托發(fā)展的因素大概包含了以下幾個(gè)方面,，信托原理與傳統(tǒng)物權(quán)觀念還有不小的沖突,，信托理念的宣傳還不夠普及；民事信托法律制度不健全，導(dǎo)致實(shí)踐時(shí)處處掣肘,；我國《信托法》的“重商主義”和劍走偏鋒,，造成人們對信托的理財(cái)屬性深入人心而對民事領(lǐng)域的價(jià)值不屑一顧；社會(huì)信用治理處于空窗期,，社會(huì)信用普遍低下,，誠信制度和信用習(xí)慣還沒有建立和普及。

信托的核心思想可以概括為：“務(wù)本真實(shí),，為人所信,，受人之托，忠人之事”,。信托制度源自人們對真實(shí),、信用和忠誠的珍視，其發(fā)展離不開人們信用習(xí)慣的普及和國家誠信社會(huì)的建設(shè),；反過來,，信托制度在社會(huì)生活中的運(yùn)用和發(fā)展，又可以正面強(qiáng)化人們對誠信的重視,，助力信用觀念的培養(yǎng)和社會(huì)誠信機(jī)制作用的發(fā)揮,。尤其在我國全面建設(shè)誠信社會(huì)的當(dāng)下，重視信托制度在社會(huì)信用建設(shè)中的重要作用十分必要,。

與此同時(shí),，公證作為社會(huì)誠信和公平正義的守護(hù)者，尤其在財(cái)產(chǎn)處理方面,，已經(jīng)成為保障利益,、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)必不可少的組成。通過公證價(jià)值的發(fā)揮,，人們可以更加真切地體驗(yàn)到信用安全,、高效服務(wù)帶來的放心和快樂。共通的社會(huì)價(jià)值,，諸多的趨同特性,，使得公證與信托之間的關(guān)系令人印象深刻。所以,，筆者大膽運(yùn)用民事信托原理對公證的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行重構(gòu),，希望對公證和信托的未來發(fā)展提供可借鑒的思路，實(shí)現(xiàn)雙贏,。

三,、公證處與當(dāng)事人之間的信托關(guān)系

以信托關(guān)系的視角來重新審視公證的角色定位，筆者對公證處和當(dāng)事人的關(guān)系,，以及公證活動(dòng)的過程進(jìn)行了重新的思考,。當(dāng)事人作為委托人,，基于對公證處誠實(shí)守信的職業(yè)品質(zhì)和法律專業(yè)能力的信任，將其財(cái)產(chǎn)性公證需求托付給公證處（受托人）,，公證處自接受申請之時(shí)起,，與委托人之間形成民事信托關(guān)系，公證處承擔(dān)受托人的責(zé)任,，承諾公證處及其公證員恪盡職守,、竭盡所能的為當(dāng)事人（受益人）提供最好的法律服務(wù)，確保受托公證過程和結(jié)果的真實(shí),、合法、有用,。

托付的前提是信賴,，當(dāng)事人之所以愿意將自己的法律需求托付給公證處解決，正是基于對公證公信力所代表的真實(shí)合法的信賴,，相信公證的誠信品質(zhì)和專業(yè)權(quán)威完全可以幫助自己解決實(shí)際的法律問題,。所以，當(dāng)事人對公證處的高度信賴,，公信力在其中起到了至關(guān)重要的作用,。公信力在公證活動(dòng)的真實(shí)合法中得以體現(xiàn)，彰顯了公證法律服務(wù)的專業(yè)能力,，更是當(dāng)事人和公證處之間建立穩(wěn)定信任關(guān)系的紐帶,。所以，以信托理念來重新理解“公證公信力是公證的生命和靈魂,，是公證工作的本質(zhì)要求,，是公證行業(yè)的立身之本、執(zhí)業(yè)之基,，是維系公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的牢固基石”這句話時(shí),，體會(huì)的就更加深刻了。

從民事信托的設(shè)立條件來看,，筆者以為公證處作為民事信托的受托人沒有法律障礙,，《信托法》或《公證法》均沒有限制公證處作為受托人的規(guī)定，而且不管公證處是什么體制皆可擔(dān)任,。當(dāng)事人向公證處提出的財(cái)產(chǎn)性公證需求申請可以視為建立信托關(guān)系的要約,，公證處的受理回執(zhí)即為承諾，雙方的信托意思表示符合《民法通則》,，而申請表,、詢問筆錄等公證申辦材料作為記載雙方意愿的書面材料其實(shí)質(zhì)等同于簽署信托合同的效力，而《信托法》第八條“法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他信托設(shè)立的書面文件”也對公證申請材料作為信托文件預(yù)留了通道,。至此,，當(dāng)事人和公證處之間的公證服務(wù)信托依法有效建立。

既然當(dāng)事人（委托人）申請公證是信托行為,，那么按照《信托法》的規(guī)定,，當(dāng)事人就有責(zé)任提供能夠明確其財(cái)產(chǎn)性信托目的合法和信托內(nèi)容的證明。筆者以為當(dāng)事人提供能夠明確其信托思路的基礎(chǔ)證明材料即可,，證明效力只要能夠初步反映信托目的合法性和確定性,，不致明顯導(dǎo)致信托無效即可。對公證處（受托人）而言,，則需要遵循當(dāng)事人確定的信托本旨,，以善良管理人之注意，依法律之素養(yǎng)和實(shí)務(wù)之經(jīng)驗(yàn),，妥為處理信托事務(wù),，為受益人利益和法律問題的有效解決提供合法、專業(yè),、高效的公證服務(wù),。

所以，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的信托需求是公證工作的核心,。按照信托構(gòu)造,，“委托人托付需求→公證處處理需求→受益人實(shí)現(xiàn)需求”自然就應(yīng)當(dāng)成為公證處處理公證事務(wù)最基本的工作模式。諸如證據(jù)的識(shí)別,、收集,、核實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)和虛假因素的防范,，結(jié)果和事實(shí)的證明確認(rèn),，法律關(guān)系和證據(jù)效力的分析，受益人利益的最大化等內(nèi)容就成為了公證處必須履行的信托義務(wù),。委托人可以配合公證處取證,、調(diào)查和核實(shí)，但是沒有必須的義務(wù)為公證處準(zhǔn)備好完全充足的證明材料,，而受益人更是只需要公證處提供符合其利益的公證服務(wù)或結(jié)果,，對公證的處理過程和處理程序一概不問。于是,，傳統(tǒng)的“以證辦證”模式自然無法繼續(xù)適用,，只有過渡到主動(dòng)服務(wù)模式，竭盡所能實(shí)現(xiàn)委托人的需求,，公證工作才算得上盡責(zé),。同時(shí)，公證的證明作用自然轉(zhuǎn)化為有效實(shí)現(xiàn)信托目的所必備的基礎(chǔ)法律工具,，而且公證的最優(yōu)證據(jù)效力客觀上也保證了公證處提供的法律解決方案的權(quán)威,、專業(yè)和高效,。（這么看來，出具公證書顯然不是公證活動(dòng)的結(jié)束,，而且很大程度上似乎不是必須或僅僅是后續(xù)工作的準(zhǔn)備,。

與此同時(shí)，基于國家設(shè)立的法定公證,，以及公證自身的公益屬性,，公證機(jī)構(gòu)在接受公證申請時(shí)必須體現(xiàn)為民服務(wù)和奉獻(xiàn)社會(huì)的本質(zhì)，不得以商業(yè)思維考量經(jīng)濟(jì)因素而任性而為,。公證處的公益性體現(xiàn)在非盈利,、奉獻(xiàn)社會(huì)和公共事務(wù)管理等方面，除非當(dāng)事人所托事項(xiàng)違法或違反公序良俗,，否則公證處必須無條件地接受任何人的公證申請,；無論申請的公證事項(xiàng)是復(fù)雜還是簡單，公證處都不得拒絕,。而且,，我們也可以推導(dǎo)出公證職業(yè)并不應(yīng)當(dāng)受到行政區(qū)域限制的結(jié)論,。

四,、公證處信托權(quán)利和義務(wù)

按照《信托法》：“受托人有權(quán)依照信托文件的約定取得報(bào)酬。信托文件未作事先約定的,，經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意,，可以作出補(bǔ)充約定；未作事先約定和補(bǔ)充約定的,，不得收取報(bào)酬,。”既然雙方之間是信托關(guān)系,，公證處作為受托人自然有權(quán)利獲得與其勞動(dòng)付出對應(yīng)的報(bào)酬,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)覆蓋公證處的工作量、工作風(fēng)險(xiǎn),、成本等內(nèi)容,。那么，公證處對于復(fù)雜疑難和耗時(shí)費(fèi)力的公證事項(xiàng),，和當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)也就順理成章了,。而且必須說明的是，《公證法》規(guī)定的公證處不以營利為目的和公益屬性與收取公證費(fèi)之間并不矛盾,，而且正是基于“不營利”,、“公益”和運(yùn)營維護(hù)，公證處更必須收取相應(yīng)的公證費(fèi),。（具體原因公證行業(yè)早已論述清楚,，不再贅述）

公證機(jī)構(gòu)作為受托人,，自然也對公證活動(dòng)中知悉的個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù),。

受托人的賠償責(zé)任,。依據(jù)《信托法》的規(guī)定，當(dāng)受托人違反信托目的或者因違背管理職責(zé),、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使受益人或第三人受到損失的,，委托人或受益人有權(quán)申請人民法院撤銷該處分行為，并有權(quán)要求受托人予以賠償,。舉例來說,，遺囑公證時(shí)，因公證程序違規(guī),，導(dǎo)致當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)傳遞給繼承人的信托目的無法實(shí)現(xiàn),，自然需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

五,、信托責(zé)任視野下的公證實(shí)務(wù)探討

筆者試想,，倘若公證處可以信托責(zé)任為驅(qū)動(dòng)力，以公證服務(wù)為媒介,，將公證委托方和公證使用方的利益牢牢的聯(lián)系起來,，打通委托方和使用方之間的壁壘，更加強(qiáng)化自身對財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)安全的責(zé)任,，完成對財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)全過程的參與和閉環(huán)運(yùn)行,。那么，不僅公證形象和社會(huì)詬病的現(xiàn)狀可以大為改觀,。而且,，未來在如民法典的物權(quán)、婚姻,、繼承規(guī)定中,，公證必將成為不可或缺的重要組成。依據(jù)上述的公證信托理論,，筆者對當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的幾類財(cái)產(chǎn)性公證模式進(jìn)行信托化的探討,，以期為公證工作模式的創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)提供可借鑒的思路。

（一）遺產(chǎn)繼承

當(dāng)前,，對繼承公證的態(tài)度,，社會(huì)大眾普遍認(rèn)為程序復(fù)雜、收費(fèi)過高,，性價(jià)比太低,。當(dāng)事人在辦理繼承公證時(shí)，普遍認(rèn)為所需的證明材料都是由當(dāng)事人自己提供，公證處僅僅根據(jù)材料出個(gè)公證書,，沒有什么技術(shù)含量和勞動(dòng)付出,，而一套房子辦個(gè)繼承就要收個(gè)萬兒八千，完全不值當(dāng),，公證花費(fèi)和公證體驗(yàn)完全不相稱,，對取消繼承公證的呼聲此起彼伏。筆者認(rèn)為,，造成當(dāng)前繼承公證尷尬局面的主要原因是傳統(tǒng)的繼承公證中,，公證的主動(dòng)、延伸服務(wù)意識(shí)不足,，當(dāng)事人無法感受到與花費(fèi)相匹配的法律消費(fèi)體驗(yàn),，從而形成公證處只是蓋章收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

引入信托模式后,，公證處作為受托人,，實(shí)現(xiàn)受益人利益的最大化乃是天職。所以,，在繼承遺產(chǎn)的公證工作中,，公證處有義務(wù)根據(jù)委托人的最終繼承需求設(shè)計(jì)最符合當(dāng)事人利益的公證服務(wù)方案和工作模式，讓當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在的感受到公證服務(wù)帶來的法律消費(fèi)體驗(yàn),。公證處在了解委托人的公證需求后,，必須以當(dāng)事人的需求為主導(dǎo)，改變現(xiàn)有的機(jī)械,、被動(dòng)和“以證辦證”的模式,，從當(dāng)事人的角度出發(fā),，為受益人的利益考量,，通過科學(xué)的工作流程設(shè)計(jì)，將咨詢顧問,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,、證據(jù)收集、事實(shí)證明,、文件準(zhǔn)備,、事務(wù)處理、結(jié)果報(bào)告等內(nèi)容有機(jī)的整合為定制化的繼承工作方案,，為安全,、專業(yè)、高效的實(shí)現(xiàn)委托人的繼承托付服務(wù),，忠實(shí)的履行受托人的信托責(zé)任,。

舉例來說，如委托人辦理遺產(chǎn)繼承的最終目的是完成對不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的變更,，那么,，公證的信托責(zé)任就是替委托人完成房產(chǎn)繼承和過戶的全部手續(xù),，將變更后的房地產(chǎn)證交給受益人。如此看來,，傳統(tǒng)公證證明繼承人,，出具公證書，整個(gè)公證活動(dòng)就結(jié)束的做法顯然與受托人的責(zé)任不符,。在信托模式中,，公證書僅僅是為了后續(xù)辦理過戶所準(zhǔn)備的必要法律文件，而將法律文件連同其它必要材料準(zhǔn)備齊全,，遞交房產(chǎn)登記部門辦理完產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),，取得變更后房地產(chǎn)證交付當(dāng)事人，公證處才能算是盡到了信托責(zé)任,。同理,，如委托人申辦繼承的最終目的是出售該房產(chǎn)，那么公證處的信托責(zé)任必須延續(xù)至將房產(chǎn)安全,、公允,、便捷的出售，直到將售房款交付給受益人后,，公證處的信托責(zé)任才算結(jié)束,。

隨著信托理念和公證機(jī)制的結(jié)合，我們有理由相信,，公證處角色和責(zé)任將發(fā)生質(zhì)的變化,，社會(huì)對公證的印象以及對繼承公證的負(fù)面態(tài)度將得到根本性的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)服務(wù)和受益人至上的工作宗旨,，必將為公證迎來發(fā)展的春天和社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。

（二）遺囑訂立和執(zhí)行

公證遺囑較之其他形式的遺囑具有最高的效力，筆者以為不僅是基于繼承法等法律的規(guī)定,，更是社會(huì)對公證公信力高度認(rèn)可的結(jié)果,。不難理解，當(dāng)事人之所以愿意將自己的遺囑大事托付給公證處處理,，正是基于對公證處高度的信任和對公證處理遺囑事務(wù)專業(yè)能力的肯定,，而更高的公信力也同時(shí)意味著公證處需要承擔(dān)更多的責(zé)任，這些都和民事信托的基礎(chǔ)和構(gòu)成因素實(shí)質(zhì)一致,。所以,，以信托服務(wù)理念開展公證，不辜負(fù)當(dāng)事人的遺囑重托,，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)遺愿服務(wù),，是公證行業(yè)必須重新思考的問題。

既然委托人（遺囑人）與公證處之間建立的是信托關(guān)系，那么公證處的信托責(zé)任就是為遺囑人實(shí)現(xiàn)遺囑意愿盡忠職守,，提供從遺囑咨詢,、遺囑訂立再到遺囑執(zhí)行的全面法律服務(wù)。公證處及公證員需要學(xué)會(huì)以委托人的心態(tài),，為受益人利益的最大化,，處理遺囑事務(wù)。公證員必須改變當(dāng)前遺囑訂立過程中制式化的辦證模式和漠不關(guān)心遺囑執(zhí)行的思維方式,，以信托的傳承理念,、代際管理思想重新認(rèn)識(shí)公證在遺囑處理中的作用，以全新的信托理念開創(chuàng)公證處理遺囑事務(wù)的新局面,。

在遺囑咨詢,、訂立階段，公證處必須充分考量遺囑人的利益,，憑借專業(yè)法律素養(yǎng)和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，細(xì)致而專業(yè)的去指導(dǎo)當(dāng)事人妥善的表達(dá)個(gè)人意愿。公證員在充分聽取遺囑人對身后事的想法后,，秉承尊重和彰顯遺囑人意愿的原則,，充分發(fā)揮公證特有的糾紛預(yù)防能動(dòng)性，對遺囑人需求的合法性和可執(zhí)行性進(jìn)行必要告知,，提出符合遺囑人私人特點(diǎn)的法律建議,，指導(dǎo)遺囑人以最貼切的語言設(shè)計(jì)遺囑條款，如實(shí)固定遺囑人的真實(shí)狀態(tài)和語言狀態(tài),，以專業(yè)的法律技能結(jié)合豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，將當(dāng)事人的個(gè)性化需求轉(zhuǎn)化為表達(dá)真實(shí)、用語準(zhǔn)確,、邏輯清晰,、情感豐富的遺囑文件。

對委托人來說,，遺囑內(nèi)容能被尊重和實(shí)現(xiàn)才是終極目標(biāo),。所以,，幫助當(dāng)事人執(zhí)行遺囑,，實(shí)現(xiàn)遺囑目的自然就成為公證處應(yīng)盡的信托責(zé)任。遺囑的訂立只是開始,，在遺囑人去世后忠實(shí)的履行責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)遺囑人的生前愿望才是公證“受人之托，忠人之事”的表現(xiàn),。同時(shí),，公證處對于遺囑人的意愿最為清楚，負(fù)責(zé)執(zhí)行遺囑具有天然的優(yōu)勢，公證的公信力使得受益人或利害關(guān)系人對公證活動(dòng)最容易接受,，從而能夠保證遺囑執(zhí)行的成本最低,、效率最高。

六,、結(jié)束語

公證制度誕生于人們對私權(quán)自由行使和安全保護(hù)的需求中,，并隨著社會(huì)需求的變化而不斷發(fā)展。所以,，積極保障私產(chǎn)傳承的安全和穩(wěn)定本就是公證使命,。“使命之偉大,，正在于使命之艱難”,，所以，雖然公證行業(yè)在法律體系中處于相對弱勢的地位,，我國民事信托發(fā)展存在的認(rèn)識(shí)落后,、法律滯后、誠信缺失等因素,，但這些都不是我們公證人停滯不前的借口,。在我國從傳統(tǒng)的倫理社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，公證人應(yīng)當(dāng)勇敢地領(lǐng)受時(shí)代賦予的神圣使命,，經(jīng)得住壓力耐得住寂寞,，不斷創(chuàng)新、開拓和進(jìn)取,，將社會(huì)主義公證事業(yè)不斷推向前進(jìn),。